論建筑施工項目安全生產管理
論文關鍵詞:施工項目;安全管理;較大問題?
論文摘要:影響建筑施工項目安全的因素較多,但在安全管理方面有四個因素較突出,針對這四個方面的因素,簡單的分析了產生這些因素的原因,并提出了相應的對策。
安全生產事關施工企業的生存發展和職工群眾的生命健康,事關員工家庭幸福和企業內部和諧穩定,是施工企業能否做大做強的重要因素。深刻認識施工企業當前面臨的安全生產形勢,進一步加強安全生產管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發生,是企業當前義不容辭的責任。?
“施工安全”指的是《建設工程安全生產管理條例》中所表述的工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。影響建筑施工安全的因素很多,但具體到施工現場下面幾個安全管理因素表現的更突出。?
1 施工項目安全生產管理中的若干問題?
(1)項目安全生產管理認識不足,項目安全工作準備不充分。?
項目對安全生產的管理認識不足,不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源;思想認識上的誤區,導致安全生產過程監控沒有預見和目標,是產生安全事故發生的一個突出表現。?
(2)安全管理人員責、權、利不對等,安全管理責任得不到落實。?
安全管理責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因,而安全管理責任的缺失很大程度上源于安全管理人員責、權、利不到位。企業給予安全員的各種待遇偏低,通常將其定位于一般業務人員,相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低,影響著安全員工作積極性的發揮;另一方面因為職責、權限受限,當他們發現安全隱患或事故苗頭后,必須請示項目主管才敢作出處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主管數次無果的情況下,仍然不能及時果斷地采取措施,關鍵時刻,安全管理“掉了鏈子”,很容易出現失控。?
項目安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是:在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇,雞蛋和石頭的關系,形容項目安全員與項目主管也不為過,這道選擇題的答案出乎常規也是意料之中的事情。?
(3)安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培訓。?
用于安全生產經費不足,一是取費標準不能落實,很多建設單位給施工單位的承包價是一次性包死,施工過程中發生的所有費用都在總價內,沒有明確用于安全生產的費用;二是施工單位在成本預算內,沒有安全生產費用成本或不按國家標準取費,施工過程中用于安全生產的費用少投入或不投入。發生安全事故一個很重要的原因就是安全管理人員和作業人員不能得到必要的安全教育培訓。?
(4)施工企業對安全事故的相關責任人處罰不力。?
對安全事故的相關責任人處罰不力,客觀上,對企業的安全管理工作帶來“人為”地死角,同時,也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者,尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理,思想麻痹,從而造成一種不負責任安全管理態度。?
2 加強施工項目安全生產管理的若干對策?
鑒于當前形勢,為有效遏制施工項目安全生產管理不到位的現象,迅速扭轉安全形勢的不利局面,筆者認為可以采取以下若干部對策:?
(1)正確認識安全生產和安全管理工作。?
正確認識安全生產管理工作,有預見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目,除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外,施工方案及安全技術措施的編制和審核,要細之再細,考慮全面。危險性較大工程、工藝復雜工程必要時應請專家指導施工方案編制,并請相關專家對方案進行論證。?
(2)強化安全生產責任制,確保安全生產有序可控。?
什么是安全生產崗位責任制?簡單地說,就是責任分解,定崗定責,層層負責,一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產管理責任,都要向上一級管理人員負責,只是責任的大小不一樣,管理的方面不一樣,同時上一級管理人員要落實好管理責任。怎么抓?一抓制度建設,獎有章,罰無序;二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看,環環相扣,安全生產責任制才能得到落實,安全管理才會處于有序可控狀態。?
(3)嚴格貫徹執行施工現場的安全管理規范。?
隨著現代施工管理技術水平的提高,規范和各省市規范如《建筑安裝工人安全技術操作規程》,《建筑施工臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑機械使用安全規程》、《建筑施工安全檢查評分標準》等陸續頒布實施,因此,編制施工安全技術措施,必須嚴格遵循這些法規和標準、技術規范等要求,制定規范化的安全技術措施,由施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,報建設行政主管部門審查,安籃、監理等部門監督落實。?
(4)加大安全生產經費的投入是確保安全的一個重要前提。?
安全生產經費的投入是其他所有安全投入的大前提,只有經費到位才可能有完善的安全教育培訓,齊全的安全警示、標語、標牌,安全職責、規章制度、安全知識的宣傳,安全防護設施的標準設置,安全防護用品的保證質量、足額發放。等等這些投入到位了,安全教育培訓常態化,安全防護規范化,安全技術措施監控程序化,對于項目的安全生產都是強有力的保證。?
(5)加強企業內部管理力度,獎罰有章,執行有力。?
有重大安全隱患不能及時整改和發生安全事故的項目,對其管理人員,按企業制度分清責任,有章必依,處罰徹底;對數年如一日履行崗位責任,從未發生過安全事故或大的安全隱患行進者,加大獎勵力度。對責任人處罰過輕或
免予處罰,不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定,也是對企業聲譽和形象的自我否定,會給企業的生存和發展埋下了巨大的潛在隱患;給先進者的獎勵,樹立一模范典型,會給企業所有員工一個成長的標桿,工作的動力。?
(6)加強施工中的事前預控和過程控制。?
所有進入施工現場的人都必須符合國家省市有關部門頒布的各項全規程的制定,用工手續要完備;施工單位在開工前要建立完善的安生產責任制,建立安全生產領導組織機構,編制安全管理網絡,使之為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底,施工單位安全部門編制教育計劃大綱,編制相應的安全知識考試,每個參與工程施工的進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。?
同時,施工單位專職安全人員應巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去進行,檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養工作,及時發現并排除隱患,根據工程進展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒、督促有關單位注意重點部位的安全防范。如發現安全隱患時,要當場剖析原因,及時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程及實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。?
3 結束語?
安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面,建筑施工項目的安全管理應該引起高度重視!督ㄖā贰ⅰ督ㄔO工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的頒布,對于明確建筑施工安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。所有的建筑施工企業及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規的規定,完善企業安全管理制度,加強施工項目管理,提高項目安全技術水平,加大安全費用投入,增加安全防護設施,等等這一切都是我們應該做的,也是必須做到的。?
相信通過以上各種途徑的實施,齊抓共管,一定能夠形成建筑施工項目安全生產管理的嚴密的、有效的控制網絡,使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行,從而構建有序、到位、高效的安全管理運行體系。?
參考文獻
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[2]王振華.建筑工程安全管理[J].科技創新導報,2007,(31).
[3]吳家保.建筑工程安全管理與控制措施[J].中國城市經濟,2010,(5).
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