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淺談采油廠如何抓好安全管理,實現安全生產
論文關鍵詞:采油廠安全管理安全生產
論文摘要:安全管理的目的是保護職工在生產中的安全與健康,防止各類事故發生,保護財產不受損失,確保生產裝置安全、穩定、長周期運轉。對石油企業來說,安全永遠是石油石化系統的薄弱環節,堅持保安全就是保全局,保安全就是保穩定,保安全就是保效益。
一、本企業安全生產的實際情況
我單位從2003年到2008年,發生事故兩起,造成事故直接經濟損失3000元,重特大事故的發生率零。目前安全生產上主要的努力方向和目標是:杜絕井噴失控;杜絕火災爆炸事故;杜絕重傷及以上人身傷害事故;杜絕一般及以上交通事故;杜絕一般及以上環境污染和生態破壞事故、職業病危害事故;杜絕一次直接經濟損失100萬元以上的事故。目前我們基本形成了一定的安全生產管理的行動機制,主要有:(1)以預防事故為中心,進行預先安全分析與評價。預先對生產裝置和作業中固有的和潛在的危險進行綜合分析、判斷和預測,進而采取有效的方法、手段和行為,控制或消除這些危險,以防事故的發生,避免損失。(2)從提高裝置或設備的可靠性入手,把安全和生產的穩定發展統一起來,綜合考慮強度設計、功能設計、材質性能,設置防止誤操作的裝置、安全裝置及采取預防性維修等措施,從而實現裝置的本質安全化。(3)建立新型的安全管理機構,把企業的安全管理與財產保險和安全咨詢三者緊密結合起來,進行安全科學知識和安全技能的教育,提高職工的安全意識和素質,增強企業的防災能力。(4)根據生產過程的安全信息,不斷調節、決策、執行、反饋,不斷根據客觀情況的變化,與安全管理目標相比較,引出新的安全決策,不斷提高安全管理水平,使安全生產能在安全、穩定的前提下,實現長周期運轉,以獲得更大的經濟效益。
二、本企業安全生產面臨的突出問題
隨著安全管理工作的持續推進,我廠干部職工的安全意識得到進一提高,廣大職工珍惜生命,追求健康文明的工作和生活方式已成為廣大干部職工的共識,安全生產責任制、教育培訓等工作進一步加強;安全投入和隱患治理的力度逐年加大。同時,在管理方法上已逐步從經驗型或事后型管理進入到理性的預防型管理階段。但是,生產現場不同程度地存在一些不容樂觀的問題,如:
(1)安全責任制在個別崗位落實不到位、設備設施老化帶來的安全隱患得不到及時整改等;
(2)安全教育認識不到位,存在兩個脫節現象:安全知識教育與專業技術知識培訓脫節;安全教育培訓中理論培訓與實踐培訓脫節;
(3)直接作業環節的監督管理力度不夠。直接作業環節的監督管理中存在問題較多的當屬動火作業的監督管理,主要有以下兩點:施工隊伍職工安全意識差,綜合安全素質較低;動火管理中存在對施工單位監管失控的現象
這些問題的存在,從客觀上說,本質安全度總是與當時的技術水平相關聯,絕對的安全是不存在的,雖然事故不可避免,但預防事故是可以做到的。
三、采油廠安全管理的實際意義
安全管理是石油企業經營管理的重要組成部分,它關系著企業經營狀況的好壞和企業的整體形象,是企業振興和發展的一項重要工作。石油生產的特點決定了安全管理在油田企業管理中的重要地位:(1)從原材料和產品的性質來看,其大多數具有易燃、易爆、有毒、有害的特點,這些物品一旦遇到點火源,極易發生燃燒和爆炸,且火勢猛、傳播速度快,有導致嚴重傷亡、中毒的危險。(2)從工藝條件看,石油工業具有高溫、高壓或負壓、深冷的特點,高壓增加了可燃物料的活性,擴大爆炸濃度范圍,加速物料分解或膨脹,引起設備蠕變,招致物料泄露;低溫會使物料凍結,造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火災爆炸事故,危害大,后果嚴重。(3)從生產方式上講,石油生產具有連續化、自動化的特點。其特點是生產速度快、效率高、收益大,但在生產過程中,如有一處失控或出現問題,就會引起連鎖事故。(4)從設備裝置看,石油生產設備大型化、立體化、集團化。管道縱橫貫通,一旦發生火災,撲救難度大。(5)從動力能源上看,是由具有火源、電源、熱源交織使用的特點。這些動力能源如果因設備缺陷、設備不當、管理不善等情況,便可直接成為火災爆炸事故的引發源。(6)從油井分布來看,油井分布范圍廣,并且區域偏遠,這給采油作業和管理帶來極大的困難。如果安全管理稍有差池,發生安全事故后治理的難度比較大,造成的損失也將難以估量。(7)從采油作業的復雜性來看,油井開采作業深處地下,并且作業人員對井下復雜的狀況不能做出及時地判斷。發生事故后很難處理,因此安全管理工作的重要性不言而喻。
四、提高采油廠安全管理工作的對策
(1)加強職責意識嚴格落實安全生產責任制
應明確管理職責,加強各級領導的體系基礎知識培訓,提高思想認識,?對現有的管理模式進行局部的調整,組建一支體系推進經驗豐富、責任心強的骨干力量,負責體系的日常推進工作。各部門、各單位在管理職責的指引下成立以“行政一把手”為組長的認證工作領導小組。要嚴格落實安全生產責任制,嚴考核、硬兌現,為安全生產奠定了堅實的基礎。采油廠領導部署全年安全生產工作
,并與下屬各單位簽訂安全生產目標責任書,把其納入年度經營考核指標,且與單位評優、領導政績和職工的切身利益掛鉤,半年檢查考核一次,實行“一票否決”。另外,還實行不通知、不定點、不定期的“三不”安全檢查;在人、財、物等方面,都對安全工作予以大力支持、政策傾斜,當安全與效益發生矛盾時,首先確保安全;結合實際,層層分解安全生產指標,逐項、逐級落實,并簽訂“安全承諾書”,堅持把隱患當事故抓,把違章當事故處理;印發《安全生產違章處罰管理規定》。
(2)加強風險辨識管理建立有效的安全監控體系
采油行業是一個高風險的行業,要實行對風險的可靠控制,首先要讓全體職工認識到該行業的風險特點,通過認真的分析、思考,為確定的每一項風險制定切實可靠的控制措施,并具體落實到每個職工身上,形成覆蓋全廠的安全監控體系。在從事具體工作過程中對可能存在的任何危險進行風險識別和評價,從而提出降低或控制風險的具體措施。不但要對現在已經在進行的各項生產過程開展風險識別和評價,取得經驗,形成制度,而且在今后開展任何新的工作之前,都要進行必要的風險評估和安全預評價,避免在工程建設項目中老的歷史遺留問題還未解決,又產生新的遺留問題。從源頭解決設備設施可能存在的安全隱患,提高設備、設施的本質安全性。
同時,要強化安全生產監督管理,及時消除各類不安全因素。各級安全管理部門應該充分發揮職能作用,開展高頻率、多層次、多形式安全檢查;全面加強監督管理。如在重大節日前夕開展大范圍的安全檢查;減員分流期間開展全過程大規模的安全檢查;組織關鍵裝置要害部位、雨季雪季安全用電等專項檢查;開展消防安全、交通安全專項檢查和治理,持續不斷地開展“三不”檢查等。另外,對重點施工現場特別是工業動火、臨時用電、高空作業、受限空間作業等,嚴格執行作業許可證審批制度及“兩級巡查、一級盯視”制度。同時,規范、落實日檢、周檢、月檢、季檢制度。
(3)建立一套科學高效的安全管理的考核機制
建立一套科學規范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的重要手段。各級領導應身體力行地把安全生產管理的各項規章制度落實到具體工作之中。根據企業實際建立健全“安全生產星級考核辦法”,改變過去發生事故作為衡量工作好壞的評價模式,將定性描述轉化為定量評價。把安全生產目標納入年度經營考核指標,且與單位評優評先、領導班子政績和職工的切身利益掛鉤,每半年一次檢查考核,實行“一票否決”,嚴考核、硬兌現。
(4)建立推廣應用HSE管理體系提高科學水平
積極推廣HSE管理體系,提高安全生產科學管理水平。推廣實施HSE管理體系,提高企業安全生產管理水平。HSE管理體系是國際先進的安全、環境、健康管理模式,可增強企業參與國際市場競爭能力,提高全員HSE意識,避免“三違”、減少事故,提高企業安全和環境管理水平,實現可持續發展。
(5)強化安全教育培訓確保全員參與安全生產管理
強化安全教育培訓,進一步提高了職工安全意識和安全技能。人是安全生產第一因素,只有發動群眾,不斷地增強全員安全生產意識,努力提高崗位職工安全生產技能才能實現持續安全生產。開展多層次的安全生產教育培訓工作,重點加強基層安全員、特殊工種培訓;減員分流后對新上崗、換崗職工進行安全教育培訓;充分利用廣播、電視、專欄、板報等多種方式開展全員安全教育活動。開展多種形式的安全活動,形成群眾性查隱患、反違章、保安全的良好局面。通過有針對性地開展群眾性系列安全活動,可以進一步增強各級領導和每位職工的安全意識,夯實安全生產基礎。
總之,企業安全工作的好壞,不僅僅是反映在發生事故的多少和嚴重程度上,而且還反映在全部的作業過程和每一個成員的安全行為中。對石油企業來說,安全永遠是石油石化系統的薄弱環節,堅持保安全就是保全局,保安全就是保穩定,保安全就是保效益。加強安全生產管理,營造良好的安全環境,才能更好地為企業逐鹿國際市場保好駕護好航。◆
參考文獻:
1、黃日成。采油廠職工安全教育讀本[M],石油工業出版社,2006年2月1日
2、中國石油協會。采油廠最新有效管理模式全集[M],中國石油出版社,2008-11
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