淺談項目竣工環境保護驗收監測中項目負責人的職責
論文關鍵詞：驗收監測 項目負責人 職責
論文摘要：本文按照一般建設項目竣工環保驗收監測的工作流程，簡要概述了在驗收監測工作中總體負責驗收監測的項目負責人的主要職責，并對各項職責的具體內容進行了詳細闡述，以便項目負責人能夠更好的完成驗收監測工作。
前言
建設項目竣工環境保護驗收監測（以下簡稱驗收監測）是環�？⒐を炇盏那捌诠ぷ骱突A，是檢驗建設單位執行“三同時”制度的重要手段。多年來環保驗收監測工作為建設項目竣工環境保護驗收提供了技術支持，為防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境做出了貢獻。作為總體負責驗收監測工作的項目負責人，不僅要具備高度的責任心，而且還要具備較高的業務水平，能熟練掌握國家的法律法規、環境標準以及采樣、分析、質控和報告編寫技術，從而才能圓滿的完成驗收監測工作。
1收集資料
項目負責人接受驗收項目后應充分了解項目所處行業的特點，著手收集建設項目的環境影響評價文件及批復、可行性研究報告和初步設計、委托處理廢水、固體（液體）廢物的相關文件、合同以及設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文等資料。項目負責人對所收集的資料要進行認真研究，充分了解項目的工程概況、主要工藝過程、產排污狀況及環保設施狀況，同時還應掌握環境影響評價文件及批復中對項目建設提出的各種意見和要求，從而確定現場勘查的范圍、順序、路線、重點調查的項目、環境質量的監測內容和環境管理檢查的項目等，為進行現場踏勘做好充分的準備。
2現場踏勘
現場踏勘是驗收監測中非常重要的內容之一，主要踏勘內容包括以下幾個方面。
2.1建設項目概況
了解建設項目的建設內容、規模、生產工藝、主要原輔材料、產品、地理位置、周邊環境情況、廠區周邊居民分布及敏感點情況等。
2.2主要污染源
按照建設項目的工藝流程逐項勘查主要污染源，內容包括：廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規范化和相應指標、污染源在廠區平面布設中的具體位置及與相應敏感點的方位和距離等。
2.3環保設施
對建設項目環保設施的現場勘查主要是對照建設項目環境影響評價文件提出的要求和行業主管部門和環境保護行政主管部門關于建設項目環境影響評價文件的批復意見，逐一檢查建設項目環保設施和措施的建設和落實情況。
2.4環保管理檢查
環境保護檢查主要是對建設項目在立項、環評、設計、建設、施工和投入試生產的各個環節中執行國家環境保護“三同時”各項規章制度及有關管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。檢查的內容主要包括以下幾方面。
（1）項目建設前期、建設期間和試生產階段執行有關環保制度和規定的情況；
�。�2）環保設施的建設、竣工及運行情況；
�。�3）潛在突發性環境污染事故情況；
�。�4）工業固（液）體廢棄物處置和回收利用；
�。�5）生態恢復、綠化建設及植被保護情況；
�。�6）環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況；
�。�7）公眾輿論調查；
�。�8）有關環境保護檔案的檢查；
�。�9）環保組織機構及規章管理制度的檢查；
�。�10）清潔生產水平及管理水平等其他情況的檢查。
2.5勘查意見
現場踏勘要認真仔細，對現場勘查中發現的在項目選址、生產品種、生產工藝、生產規模等方面發生重大改變或未按環評批復意見履行各項污染防治措施的建設項目，項目負責人應將勘查中發現的問題形成書面勘查意見報請環境保護行政主管部門進行審查。
3驗收監測方案的編寫及審定
項目負責人根據收集的資料和現場踏勘的情況編寫驗收監測方案，根據國家的相關規定，驗收監測方案的主要內容包括總論、建設項目概況、驗收監測內容等。
3.1總論
總論中主要簡述建設項目的概況和驗收監測任務的由來，對于分階段驗收的項目，對項目的總體情況和已經進行過的驗收內容作簡要敘述，同時，對驗收監測的目的、驗收監測依據以及驗收監測工作技術程序等內容進行簡要概述。
3.2建設項目概況
建設項目概況中主要包括建設項目的工程概況、生產工藝流程、產生的主要污染物和環保設施、“三同時”落實情況、環境保護敏感區分析、環境影響評價文件的結論、建議及相關批復的意見、評價標準與考核指標、監測期間對建設項目單位的要求等內容。
3.3驗收監測內容
驗收監測內容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業固（液）體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動等監測內容，廠區附近環境質量的監測內容，環境生態狀況調查與分析的內容，國家規定的總量控制污染物排放情況的調查與監測內容，企業環保管理檢查的內容，質量保證與質量控制的內容等。
4組織現場調查與監測
項目負責人依據驗收監測方案，即可組織進行現場調查和監測。
在進行現場監測前，項目負責人首先要與建設單位聯系，根據企業生產狀況確定具體監測時間，同時要求建設單位確保生產負荷達到驗收監測要求，并根據驗收方案提供包括開孔、供電、搭建監測平臺等監測條件。
在進行現場監測期間，項目負責人首先應組織監測人員按照驗收監測方案的要求布設點位，進行現場監測。其次，項目負責人應根據驗收方案中制定的環境管理檢查的內容，逐項進行核實、確認。另外，還應對現場監測期間的企業生產狀況、環保設施的運行情況等進行現場調查和巡視，對現場監測過程中出現的突發和異常狀況進行妥善處理，并做好現場記錄和拍照。
5驗收報告的編寫及審核
驗收監測報告在驗收監測方案的基礎上，增加了對現場工況、環保設施等現場調查的內容，對污染物排放濃度及排放總量、環保設施的處理效率、環境管理意見的落實情況等做出評價，同時給出該建設項目驗收監測的結論，指出其存在的問題，并提出相應的建議。
6資料存檔
驗收監測報告審核合格后，項目負責人需將所有現場監測和樣品分析的原始記錄、監測結果報告單、驗收監測方案及報告等資料存檔保存。
7結語
驗收監測是一項系統工程，是監測機構體現技術監督和技術執法的重要一環。隨著各項減排措施的落實，對驗收監測有了更新、更高的要求，未來建設項目竣工驗收監測的內涵還會進一步擴展，在為環境保護提供有效技術支持中發揮更大的作用。作為決定驗收監測質量的關鍵因素，項目負責人必須不斷加強業務知識的學習，不斷提高自身的業務水平，同時還要在驗收監測過程中切實負起責任，履行好自己的職責，從而高效、有序、保質保量的完成驗收監測工作，為環境管理提供有力的技術保障。
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