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      1. 加強高培中心效能監(jiān)察工作的幾點思考

        時間:2023-03-02 11:33:59 論文范文 我要投稿
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        關(guān)于加強高培中心效能監(jiān)察工作的幾點思考

          論文摘要:效能監(jiān)察是高培中心紀檢監(jiān)察部門的一項重要職責(zé),是建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系的重要途徑和有力助手,是強化監(jiān)督制約機制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進中心管理人員廉潔從業(yè)的重要手段。

          論文關(guān)鍵詞:中心效能;監(jiān)察;思考

          近年來,國家電網(wǎng)公司非常重視效能監(jiān)察工作,各種關(guān)于效能監(jiān)察的報道屢見報端,國家電網(wǎng)公司和遼寧公司的諸多會議也多次提到效能監(jiān)察工作的重要性。筆者作為高培中心紀檢戰(zhàn)線的一名新兵,結(jié)合近兩年來的理論學(xué)習(xí)和工作實際,對如何加強高培中心效能監(jiān)察工作有一些淺顯的想法。

          一、做好宣傳工作,為全面開展效能監(jiān)察營造良好的環(huán)境

          效能監(jiān)察工作是一項促進中心管理,提高中心經(jīng)濟效益,促進中心廉政建設(shè),增強中心各級干部和管理人員廉潔自律意識和責(zé)任,適應(yīng)中心自主發(fā)展需要的再管理、再監(jiān)督工作,同時也是完善中心監(jiān)督體系的必然要求,更是防止中心國有資產(chǎn)流失,確保中心國有資產(chǎn)安全的有效手段。應(yīng)進一步提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對效能監(jiān)察工作的認識,鼓勵中心各個部門積極參與效能監(jiān)察工作。通過開展宣傳活動,使中心各級領(lǐng)導(dǎo)干部對效能監(jiān)察工作的認知度得到全面提升,形成中心領(lǐng)導(dǎo)掛帥,并把效能監(jiān)察作為“一把手工程”來抓,同時在活動中監(jiān)察部門要起到穿針引線的作用,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門努力形成齊抓共管,各負其責(zé),廣大干部職工積極參與的良好效能監(jiān)察環(huán)境。

          二、積極應(yīng)對新情況,提高效能監(jiān)察工作的主動性

          隨著高培中心不斷壯大和發(fā)展,中心的分配方式、利益關(guān)系、組織形式和經(jīng)濟成分逐漸多樣化,中心生產(chǎn)經(jīng)營活動中的新情況、新問題層出不窮。僅僅等靠電力公司安排和基層信訪舉報來開展中心效能監(jiān)察工作已不適應(yīng)發(fā)展的需要,因此,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察,積極主動的把防范、制約監(jiān)督和檢查活動有效的結(jié)合起來,貫穿到效能監(jiān)察的事前、事中和事后整個過程中去,進一步提高效能監(jiān)察的主動性。

          1.領(lǐng)導(dǎo)掛帥

          監(jiān)察部門主動深入到高培中心經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域,樹立“時時、處處、事事都是成本管理點”的思想,把效能監(jiān)察介入管理的全過程。比如中心的基建維修、物資采購、報廢物資、呆壞賬清理等都是效能監(jiān)察的重點項目。由于中心正處在發(fā)展階段,要充分重視和控制因效率低所形成的隱性成本,不求“大而全”,力求“短平快”,切實糾正效率低下、資金浪費等問題,進一步降低成本,增加收益,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。要根據(jù)實際情況,中心監(jiān)察部門應(yīng)采取切實可行的手段進行調(diào)查分析,把監(jiān)控的重點環(huán)節(jié)放在項目立項、報建、預(yù)算手續(xù)是否合法完備,是否嚴格按規(guī)定進行招投標,工程質(zhì)量、進度是否有措施進行有效控制,竣工后是否嚴格進行驗收和結(jié)算審計等方面,堵住中心效益流失的“明溝、暗渠”。只有積極主動地深入到基層,才能夠掀開影響中心整體發(fā)展和經(jīng)濟效益提高的蓋子,才能提高中心的市場競爭力,實現(xiàn)效益最大化。

          2.監(jiān)察部門主動參與并把效能監(jiān)察工作貫穿高培中心整個管理過程當(dāng)中

          搞好效能監(jiān)察是監(jiān)察部門刻不容緩的責(zé)任,監(jiān)察人員必須積極參與中心的物資采購招投標會議、資產(chǎn)、低值易耗品報廢會議等多項管理活動,對在中心經(jīng)營管理的決策和實施過程中所收集來的相關(guān)信息加以分析和研究,真正起到“把脈”、“治病”和“保健”的功效。企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效,必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫,做到內(nèi)容要具體,針對性要強,督察時間要短,做好深入細致的工作,以保證效能監(jiān)察的可行性和實效性。

          3.主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌整合各監(jiān)督資源,發(fā)揮效能監(jiān)察合力

          效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門有目的、有計劃、有措施、有步驟地開展的監(jiān)督檢查活動,具有綜合性的特點。對待效能監(jiān)察項目應(yīng)該主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)涉及立項的相關(guān)部門,把各個部門的業(yè)務(wù)專長變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。實踐經(jīng)驗告訴我們,高培中心監(jiān)察部門只有充分發(fā)揮綜合性的功能作用,主動擔(dān)負起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,才能使效能監(jiān)察活動得以順利開展,只有把效能監(jiān)察任務(wù)根據(jù)項目的要求制定周密的工作計劃和措施,并逐級分解落實到各個部門,才能起到統(tǒng)籌整合各種監(jiān)督資源的作用。在組織實施階段,要根據(jù)相關(guān)部門和人員的職業(yè)特點和優(yōu)勢,制定切實可行的實施方案,嚴格遵循“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則,積極推行各個部門分工明確、各行其責(zé)、協(xié)同配合、強化督查的工作方法。在具體實行階段,高培中心監(jiān)察部門要及時收集立項的相關(guān)信息,并對項目每一個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點進行逐一研究分析,同時對每一個階段任務(wù)的完成情況進行全程跟蹤并嚴格把關(guān)和驗收,對即將開展的工作所能涉及到的重點和難點問題要提前做好預(yù)案,主動發(fā)揮監(jiān)察部門的牽頭作用,及時為中心領(lǐng)導(dǎo)指揮工作提供可靠的理論依據(jù),保障高培中心的各個項目有條不紊的向前推進。

          

          三、把住源頭關(guān),充分發(fā)揮效能監(jiān)察預(yù)防腐朽的作用

          效能監(jiān)察是在問題沒有暴露出來之前或問題尚在萌芽狀態(tài)時,針對問題易發(fā)、多發(fā)的地方和環(huán)節(jié),提前介入而開展的檢查活動。為了使效能監(jiān)察功能作用得以充分施展,效能監(jiān)察的工作必須前移,重點強化事前、事中監(jiān)察工作,這樣才能使暴露出來的問題遏制在萌芽狀態(tài)。

          1.讓效能監(jiān)察工作超前介入容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié),牢牢把住源頭關(guān)

          所謂超前介入,全程監(jiān)控,是指在企業(yè)重要決策出臺前和重大經(jīng)營活動立項之初及早介入,提前到位,從源頭把關(guān),并把效能監(jiān)察活動貫穿于事前、事中、事后全過程,以達到防范于未然的目的。其中,事前監(jiān)察是一種防范性監(jiān)察,主要是圍繞監(jiān)察對象進行的監(jiān)督,其目的是預(yù)先防范,關(guān)口前移,以減少和避免問題的發(fā)生。事中監(jiān)察也叫同步性監(jiān)察,是對監(jiān)察對象在工作中履行職責(zé)的情況進行的跟蹤監(jiān)督,其目的是規(guī)范監(jiān)察對象的管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,防止問題的擴大。高培中心的監(jiān)察部門應(yīng)積極主動參與重大項目立項決策,并把監(jiān)督行為貫徹項目的整個過程。在實際工作中,教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)、物品采購等招投標工作是高培中心整體工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為了杜絕腐朽現(xiàn)象的發(fā)生,就得把效能監(jiān)察關(guān)口前移,由事后監(jiān)察向事前、事中的招投標管理方面“聚焦”,使教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)和物品采購的招投標工作能夠順利開展。

          2.效能監(jiān)察工作超前介入容易出現(xiàn)問題的熱點部門,從源頭做好監(jiān)督工作

          開展效能監(jiān)察工作是新形勢下改進工作作風(fēng)、提高工作效率、嚴格依照規(guī)定辦事、確保政令暢通、增強執(zhí)行力、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要舉措。提前介入容易出問題的熱點部門可以有效協(xié)助中心相關(guān)部門建立監(jiān)督工作機制,完善工作管理機制。從日常高培中心生產(chǎn)經(jīng)營工作來看,財務(wù)管理、物品采購、基礎(chǔ)建設(shè)、行政管理等都是容易出現(xiàn)問題的熱點部門,應(yīng)形成“抓計劃、抓落實、抓成果、重提高”的“三抓一重”工作模式。應(yīng)突出“降成本、增效益、嚴管理”重點,認真抓好選題立項,組織實施、檢查督導(dǎo)、關(guān)鍵跟進、分析原因、建章立制、總結(jié)提高等環(huán)節(jié)落實,這樣才能取得預(yù)期的效果。

          四、堅持創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合

          1.開展效能監(jiān)察,提升執(zhí)行力,必須創(chuàng)新制度建設(shè)

          一方面,高培中心應(yīng)借助與系統(tǒng)管理的作用,建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升,用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行力,用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制。而管理制度的制定,要總結(jié)吸收企業(yè)長期的經(jīng)驗積累和深刻教訓(xùn),針對中心現(xiàn)狀,同時借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗,并經(jīng)過充分的論證,確保制度科學(xué)嚴謹。另一方面,效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務(wù),與時俱進,大膽創(chuàng)新制度,完善操作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)察行為。效能監(jiān)察制度建設(shè)要充分考慮到高培中心內(nèi)外環(huán)境的變化,突出前瞻性,使之更全面、更科學(xué)。

          2.要在考慮有關(guān)制度的基礎(chǔ)上,完善效能監(jiān)察操作規(guī)程和相關(guān)具體制度

          根據(jù)不同類別的監(jiān)察項目,明確監(jiān)督檢查的工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、監(jiān)察方法等。在高培中心為深入貫徹“從嚴治企”方針,糾正有章不循,解決制度落實不到位,執(zhí)行力軟弱等管理問題時,紀檢監(jiān)察部門認真組織開展“落實管理制度,強化行政執(zhí)行力”方面的專項效能監(jiān)察,是體現(xiàn)監(jiān)察創(chuàng)新制度建設(shè)與監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作思路。將為進一步完善管理制度,堵塞管理漏洞,維護政令暢通,強化行政執(zhí)行力,搭建起積極有效的平臺,同時也使效能監(jiān)察在推動高培中心管理制度向更高標準、更加完善的進程中發(fā)揮出更加重要的作用。

          總之,效能監(jiān)察工作非常重要,它是實現(xiàn)項目利潤最大化的有效措施,也是提高經(jīng)濟和社會效益的重要途徑。為此,效能監(jiān)察工作必須緊緊圍繞高培中心的工作,發(fā)揮其職能,為高培中心的發(fā)展保駕護航。

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