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淺析《經濟法》課程在高職會計專業人才培養中的作用
【論文關鍵詞】會計專業人才培養 《經濟法》課程 作用
【論文摘要】當前高職院校會計專業《經濟法》課程對會計人才培養的作用已被社會、學生甚至是教師廣泛質疑,有些學!督洕ā氛n程的地位已被明顯弱化。針對這些實際現象,結合高職會計專業學生法律意識、法律素質和會計職業技能的培養、會計從業職業資格的獲取和促進學生就業創業教育等四個方面分析了《經濟法》課程在高職會計人才培養中的重要作用。
一、問題的提出
社會主義市場經濟就是法治經濟,現代市場經濟社會的任何一項經濟活動都離不開經濟法律的規范和調整。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善,法律特別是經濟法律在社會經濟活動中日益發揮著重要作用,為此,我國許多高校在工商管理類專業設置《經濟法》課程,教育部高教司還將《經濟法》課程確定為工商管理類專業(工商管理、會計、物流管理等專業)八門核心課程之一。然而,由于《經濟法》課程的特點和相對獨立性,《經濟法》課程的地位和作用并沒有得到足夠的認識和重視,有人甚至對其地位和作用產生質疑,具體表現在:
1.經濟法是國家干預經濟之法,其法律規范主要涉及國家宏觀經濟調控,其適用的主體是國家各級經濟管理機關,適用的目的主要是宏觀戰略上的經濟調控。而會計活動是真實記錄單位發生的各項業務,為加強經濟管理和財務管理,提高經濟效益服務,其活動具有微觀性和較強的技術性,在很多企業和會計從業人員看來,經濟法是抽象的,甚至是空洞的,與會計專業聯系不大。
2.由于現有的《經濟法》課程的內容多以企業法律制度、合同法律制度、市場運行法律制度等法律制度為主要內容,與會計專業的其它專業課程缺乏聯系,也沒有體現會計職業領域的基本職業活動,似乎與會計主管、出納、記賬會計、成本會計、會計電算化操作員、稅務會計和總賬會計等崗位工作沒有聯系,因此,學生普遍認為《經濟法》對會計專業技能培養和今后從事的會計工作幫助不大。
3.由于會計專業《經濟法》課程授課教師多為“兩課”或法律專業出身,教師對會計專業人才培養不是很了解,因此也就必然地對《經濟法》課程在會計專業人才培養中的目標不明確,所以,在課程教學中教師很難將《經濟法》課程教學融入會計專業人才技能培養之中,致使學生認為《經濟法》課程僅是一門法律課程,與專業學習聯系不大。
4.由于《經濟法》課程不如專業課程與會計職業所對應的崗位的工作任務聯系緊密,因此在基于工作過程導向的會計專業課程開發和課程體系構建過程中,會計專業《經濟法》課程被邊緣化。有些學校在確定會計人才培養方案時沒有將經濟法置于核心課程之列,有的甚至還壓縮其課時,降低其在專業課程體系中的地位。
二、《經濟法》課程在會計專業人才培養中的作用極其重要性
1.培養和提高會計專業人才的法律意識和法律素質,促進人才的全面發展。法律意識是人們對法律這種社會現象的心理、知識、思想和觀點的總稱;意識決定行為,有什么樣的法律意識,就會有什么樣的法律行為,具備了一定的法律意識,在相應的經濟活動中,人們就會自覺地遵守法律的規定,否則就可能違反法律,甚至主動違法,F代社會要求每個社會成員都應該學法、知法、懂法、守法。由于高職院校生源質量不斷下降,加上高職院校法律教育極其薄弱,目前高職工商管理類專業大學生的法律素質普遍較低,主要表現在法律知識不夠豐富、法律意識不夠健全、法律實踐能力較弱等。而目前會計行業存在著的假賬泛濫、會計信息失真、會計執法環境差等現實則要求高職院校培養的會計人才不僅要具有一定的法律意識,而且還要求其具備較高的法律素質。因此,要使會計專業學生成為知法、懂法、用法的高級專門人才,實現會計人才全面發展,就必須強化《經濟法》課程在會計專業教育課程體系的地位,加大《經濟法》課程教育教學的力度。會計專業《經濟法》課程的教學目標首先是培養學生的法律意識,強化學生的法律責任,使學生在將來走上工作崗位從事會計工作時意識到法律賦予會計人員的權限及相對應的法律責任。在會計專業人才培養中,《經濟法》課程對法律意識和法律素質的培養發揮著核心作用。
2.對會計職業專業技能的培養有著重要的幫助和影響。目前高職工商管理類專業《經濟法》課程所教授的內容如公司法律制度、合同法律制度、稅收法律制度、票據法等法律規定與會計專業其他專業課程以及會計崗位工作存在著諸多聯系和銜接,對學生會計職業技能的培養有著重要影響,具體表現在:①公司法對公司財務會計作出了明確要求和規范。公司是社會經濟活動中,根據公司法設立的,以股權為紐帶,以權益與責任相對等的社會經濟組織。任何經濟組織都存在資金的運作,都離不開財務管理活動,同時公司制企業的財務管理活動在遵循一般財務制度、會計準則的前提下,還要遵循公司法設定的財務規范。公司法除了對財務管理提出了一般要求。如公司應當依法建立本公司的財務、會計制度;公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告;公司應當向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報;公司除法定的會計賬簿外,不得另立會計賬簿,對公司資產,不得以任何個人名義開立賬戶存儲。公司法還對公司稅后利潤的分配、公司所有者權益的來源和用途、公司清算過程中的財務處理以及公司虛假出資、抽逃出資、虛假財務信息、非法轉移公司資產等方面應承擔的法律后果等作出了具體規定,這些對學生畢業后從事公司會計崗位工作、加強經濟管理和財務管理,提高公司經濟效益有著重要的指導和幫助。②企業經濟合同對企業會計影響最為廣泛,它決定企業產品銷售、材料購進,固定資產的購置等。購銷合同中的相關條款是企業購銷活動的法律保障,確保了企業材料購進的順利和產品銷售渠道的順暢。借款合同深刻影響企業籌資活動和對外投資活動。企業的每份合同的履行事關企業會計工作。要準確對單位的生產經營活動或者其他經濟活動連續地、完整地、系統地進行記賬、算賬、報賬,以提供真實的財務信息,會計工作人員必須理解和讀懂合同的條款內容。合同法的學習與今后會計工作息息相關。③票據法規范了企業與企業間、企業與金融機構間的票據結算業務,票據法對支票、匯票和本票的使用范圍和運用程序、對票據的出票、背書、貼現、承兌、付款、質押等環節有明確規定。會計中應收票據和應付票據核算,決定了企業經營性資金的使用效益,同時影響著企業資產的購進和產品的銷售活動。票據結算不等同于現金結算,其法律關系的復雜性和法律責任的可傳遞性,決定這一結算方法十分復雜,要運用好這一結算方式,必須熟悉票據法。④稅收是國家的經濟命脈,是調控經濟的手段,是社會財富的第一次分配,是企業的社會義務。稅法與會計是站在不同利益主體上的兩種經濟行為,稅法維護的是國家利益,會計維護的是企業股東和債權人的利益。稅法與會計既統一又相互沖突,在法律效力上稅法大于會計,也體現了國家利益大于個體利益。稅收籌劃是在國家利益和個體利益間找到相互接受的平衡點。會計中的應交稅金體現的是國家債權,在企業清算中排在所有債權人之前,已交稅金反映了企業對國家和社會的貢獻大小,也反映了國家利益在企業收益中的比重。同時稅賦大小,反映了不同所有制形式的企業對國家的貢獻能力,決定著國家資金的投向和資源的分配份額,同時深刻影響企業的收益能力、償債能力和企業投資主體的積極性。⑤破產法從程序上規定了公司破產條件、破產債權申報、破產財產處置和破產責任認定等。破產會計從接管被破產企業起,充當管家的角色,從清理資產、核定債權、制定清算方案,到最后對破產財產的處置均進行全程核算;在處置破產財產時,必須遵循一定順序,首先考慮破產企業職工利益,其次是國家利益(稅收),最后是債權人的利益。破產會計的整個工作要按受人民法院和債權人會議的監督。另外,國有資產管理法對國有資產持股的公司制企業的會計核算的相關規定,房地產管理法對房地產開發企業的商品房銷售條件、銷售方式、定價模式、預售房款的使用范圍以及會計核算的規定以及擔保法規定的抵押和質押等擔保方式等對相關工作崗位的會計核算工作也有著重要影響。
3.服務于專業技術資格證書考試,促進人才可持續發展。市場經濟實行嚴格的市場準入制度,就業上崗、職稱晉升都需要資格證書,自1990年開始,我國會計人才的入門及不同層級會計人才的選拔實行會計職業資格考試制度;不論會計人員取得會計從業資格還是取得初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師等職稱資格證,《經濟法》課程的內容始終是上述資格考試的重要內容,只是在不同層級的資格考試中,《經濟法》考試的內容的廣度和深度不同罷了。我國《會計法》規定:國家實行會計從業資格考試制度。從事會計工作的人員,必須取得會計從業資格證書。高職教育就是就業教育,為培養經濟發展所需要的會計人才,我國高職院校會計專業普遍都在施行“雙證書”(學歷證書和職業資格證書)人才培養制度,學生的專業學習中除取得學校學歷證書外還必須取得會計從業職業資格證書才能畢業!督洕ā氛n程的學習對學生順利畢業、通過會計從業職業資格考試以及學生畢業后取得會計職稱資格,實現會計人才可持續發展起著重要的作用。
4.服務于就業創業教育,促進大學生畢業后就業創業。就業創業教育是高職院校各專業人才培養的重要環節,必要的經濟法律知識是就業創業教育不可缺少的重要內容。目前,由于種種原因,大多數高職畢業生法律知識欠缺,膚淺,對就業或創業過程中遇到的一些法律問題茫然無措。而《經濟法》課程的教學內容可以為學生畢業后就業甚至創業提供許多經濟法律支持。如,學生學習了《經濟法》課程中的勞動合同法,就較容易識別就業市場中出現的企業巧立名目濫收費用、不簽勞動合同、長期試用、就業歧視等違法行為,在發生勞動爭議時懂得選擇維護自己的權利的較為高效的方式和途徑。如學生學習了企業法律制度、合同法律制度、勞動法律制度和市場運行法律制度后,學生畢業后創辦企業就能夠選擇適合自己創業特點的企業形式,熟悉企業設立的程序,并能自己準備設立公司的相關法律文件,在企業運行中,能夠依法雇傭職員、簽訂勞動合同和經濟合同以及合理地開展市場競爭等。所以在就業和創業教育中強化《經濟法》課程相關內容的教育既是學校保護畢業生合法權益,為學生就業創業提供法律服務的有效辦法,同時也是職業教育人本性的重要體現。
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