橋梁工程施工合同的有效管理思考論文
合同作為施工企業和業主雙方的紐帶,需要雙方都要嚴格按照合同辦事。在進行合同交底時,需要落實好各項工作,例如,工程質量要求、技術要求、施工中的注意事項、工期要求等、責任的劃分等,都必須在合同實施前做好溝通。但是,往往由于合同雙方沒有按照合同辦事,并不能及時溝通,造成違約或是工期延長,工程款拖欠等情況的發生,使得合同的執行力大大欠缺,導致合同管理僅僅流于形式。有些施工企業本身沒有一套嚴謹的合同管理制度,對于權責的分配不明確。由于缺乏統一依據,導致各個部門在合同管理上的意見很難統一,權利與責任劃分不明,“出事了大家退”的局面常有發生,這是企業管理的一個重要隱患,會帶來很多不必要的紛爭和損失。
橋梁工程施工合同管理是一項專業度非常高的工作,不但要求相關的管理人員具有法律知識,還要對橋梁工程有充分認識。但是一部分合同管理人員的文化水平不高,業務經驗不夠,也沒有足夠的法律知識基礎,缺乏系統的法律知識和管理培訓,對合同中所涉及的一些法律問題無法及時作出判斷,甚至會作出錯位判斷,不能對合同進行有效的管理。一些招標監督機構或是合同管理機構,在審查、核對合同文件時,明明知道有些條款是不平等或是不規范的,還是沒有及時給予糾正,實際上仍然遵從原來的意圖辦事,例如,施工企業優惠條件的承諾,工程質量標準的提高,工期的縮短等不合理條款,都沒有把這些問題指出。合同管理機構應該具備監督職能,對合同中的不合理,甚至不合法的條款及時糾正。
包括橋梁工程在內,任何一項工程都必須根據合同來進行。而合同管理不但是工程發包人和承包人必須共同遵守的法律文件,還是保障雙方利益的文件。工程合同一旦簽訂,施工企業的工程計劃和各項指標都必須嚴格規范在合同的條款中。而施工企業的合同管理無論從形式、內容,還是管理范圍上都不同于其他企業,作為一種特殊的合同,因為它本身條款多、內容廣的特點,所以,如何有效做好合同管理是我們當前面對的重要課題。為了保障合同的權利和義務,規范合同管理工作,提出以下幾點建議。
1、建立完善的合同管理體系,提高管理人員的素質。
由于橋梁工程的施工過程長、程序復雜、質量要求高、投資大等特點,施工合同管理是一項對專業化要求相當高的工作,必須要專門的管理機構來完成。企業領導必須重視起來,把合同管理作為企業管理的一部分,建立一個完善的管理體系。管理人員不但要對合同有充分認識,還要會分析合同,解釋條款和內容,使施工人員對合同整體概況和要求、目標有深刻理解。還要把合同管理的工作進行分解,把每部分落實到個人,不但能夠對出現的問題作出說明,還要承擔責任和相應的法律后果。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在,施工企業只有建立一套完善的合同管理體系,才能使管理人員順利執行,將合同管理工作落實到實際。
2、時刻對合同進行跟蹤管理。
要想合理、有效地執行合同管理工作,不僅要在施工前對合同做好分析,還要在施工過程中,對合同進行及時的跟蹤管理,通過對施工現場的情況作了解,得到工程實施狀況的準確信息。進而分析與合同中要求的條款是否存在差異,比如質量不達標,工期延長,成本超出預算等等,及時跟蹤,才能更快地發現問題并做好修正。并且對工程中出現的問題,要準確作出分析和評價,及時向領導報告合同履行狀況。
3、合理、有效地實施合同監督。
在施工現場,要對工程小組或項目小組做好合同管理的有效監督。比如是否按照條款規定落實,對合同進行解釋、說明,提供有效的工作保障。督促施工企業完成合同任務,檢查合同的履行狀況,協調與監理單位之間的關系。若出現違約情況,要追求責任,按照合同規定要求索賠及反索賠,處理好合同糾紛。做好各項檢查與驗收工作,提出相關的分析報告。嚴格做好合同的審查和控制,并且做好記錄,不但能維護好自己利益,還有利于在索賠時,能夠及時提供證據。最后是要收集并整理好工程中的各項資料,并且妥善保存。
4、做好合同違約的防范工作。
工程合同管理不但要監督合同的履行狀況,還要謹慎違約情況的發生。首先應該謹慎制定合同,對合同做好嚴格的審查工作,減少違約情況的發生。其次,當業主和施工企業在合作中,出現了目標分歧時,應該根據各項制度來協調問題,比如工程監理制度、質量保修制度等。還需要讓合同監理部門發揮良好作用,保障承包商的利益,減少承包商的風險。
綜上所述,可以看出,當前的橋梁工程施工合同管理仍有些問題,體系也尚未完善。隨著我國基本建設制度的不斷發展,在工程合同管理方面的要求也越來越高,需要不斷地完善起來。只有合理規范合同管理制度,才能使合同雙方嚴格執行合同內容,在保障雙方的利益同時,還能夠合理解決橋梁工程中出現的問題,保證施工按期完成,保質保量。只有把合同管理貫徹到整個工程的全過程中,才能有效結合技術和經濟,創造更好地經濟效益。
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