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江蘇省高校畢業生就業創業主要政策
引導語：為了鼓勵大學生創業創新，江蘇提出一系列高校畢業生就業創業創業政策，我們一起來看看2016年江蘇省高校畢業生就業創業主要政策吧!
江蘇省高校畢業生就業創業
主要政策措施一覽表
1.中小企業吸納就業
主要優惠政策
1.對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業一年以上且持《就業創業證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數，按照每人每年5200元的定額標準依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅(政策執行期限至2016年12月31日)。
2.當年吸納畢業年度高校畢業生并與其簽訂1年以上勞動合同的科技型小型微型企業和勞動密集型小企業，經辦金融機構可根據其實際吸納人數，按每人不超過10萬元、期限不超過2年、最高不超過200萬元額度發放小額擔保貸款，并由同級財政給予50%的貼息。
3.對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。
對各類企業(單位)招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難高校畢業實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括企業企業和個人應繳納的其他社會保險費。
4.對符合條件的技術先進型服務外包企業，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事服務外包業務人才，通過服務外包業務專業知識和技能培訓考核，并與服務外包企業簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。
對小型微型企業新招用高校畢業生，在6個月之內開展崗前培訓的，統一按省規定的對企業組織開展崗前培訓的補貼標準和辦法給予補貼。
5.高校畢業生到中小微企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
勞動合同簽訂
《勞動合同法》第七條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。第八條規定，用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。第九條規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔�；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。第十條規定，已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。
2.基層就業
基層項目
我省目前實施的基層就業項目有：“一村一社區一名大學生工程”、“三支一扶”計劃(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“大學生志愿服務蘇北計劃”、“選派優秀大學畢業生到農村學校任教計劃”等。
主要優惠政策
1.對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。
2.對到中西部地區和蘇北縣以下(不含縣政府駐地)基層單位就業，服務期達3年以上(含3年)的全日制普通高校畢業生，分別享受國家和省出臺的學費代償政策。每個高校畢業生每學年代償學費和國家助學貸款的金額最高不超過6000元。
3.對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。
4.自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。
5.對具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，報考碩士研究生時初試總分加10分，并在同等條件下優先錄取。
戶口檔案辦理
對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業的高校畢業生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業地區;人事檔案原則上統一轉至就業單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業和人才服務機構提供免費人事代理服務;黨團組織關系轉至就業單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。
3.應征入伍
享受優惠政策
1.對應征入伍服義務兵役的高校應屆畢業生在校期間繳納的學費實行補償和助學貸款代償。補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，按每人每學年最高不超過6000元的標準執行。
2.具有高等學歷的士兵退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優先錄取，且專列一定比例招收退役畢業生報考者;退役后3年內參加全國碩士研究生統一入學考試，初試總分加10分;具有本科學歷并榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生;具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核，入讀普通本科。
4.高校畢業生自主創業
享受優惠政策
1.稅收優惠。持《就業創業證》的高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的，3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅(政策執行期限至2016年12月31日)
對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好企業所得稅優惠政策;對高校畢業生創辦的增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收增值稅;對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位，暫免征收營業稅。
2.小額擔保貸款和貼息支持。對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請額度上限為10萬元、期限不超過2年的小額擔保貸款。對合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，由財政據實全額貼息;對從事非微利項目的，給予50%貼息。
在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
3.免收行政事業性收費。畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的(除國家限制的行業外)，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。
4.享受培訓補貼和一次性創業補貼。對高校畢業生在畢業學年內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予職業培訓補貼。
畢業2年以內的高校畢業生初次自主創業，經營6個月以上，能帶動其他勞動者就業且正常申報納稅的，給予一次性創業補貼。
5.免費創業服務。有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。允許包括�？粕趦鹊母咝．厴I生在創業地辦理落戶手續。
自主創業能力提升
各高校要廣泛開展創業教育，積極開發創新創業類課程，完善創業教育課程體系，將創業教育課程納入學分管理。
各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創業培訓模式，如“GYB”(產生你的企業想法)、“SYB”(創辦你的企業)、“IYB”(改善你的企業);高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓，并可按規定享受培訓補貼，以提高創業能力。
小額擔保貸款申請
小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。
各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
5.就業見習
參加對象
就業見習主要對象：畢業后兩年內未就業的江蘇籍全日制普通高校畢業生;離畢業時間不足三個月尚未落實工作單位的江蘇籍全日制普通高校畢業生。
參加見習人員要符合以下條件：身體健康，品行優良，無違紀違法記錄。
經各級工會認定的特困職工家庭高校畢業生、民政部門認定的城市、農村最低生活保障家庭高校畢業生、人社部門認定的城市零就業家庭和農村零轉移就業家庭高校畢業生或其他特殊困難的高校畢業生優先安排見習。
申請途徑
(1)未就業高校畢業生可以到江蘇人事人才公共服務網(www.jsrsrc.gov.cn)和各市縣公共就業人才服務機構網站查閱見習單位和見習崗位信息，通過網上報名、到單位報名等方式，報名參加見習。
(2)未就業高校畢業生可以參加各級公共就業人才服務機構組織的畢業生就業見習供需洽談活動，現場報名參加見習。
(3)未就業高校畢業生可以到各級公共就業人才服務機構畢業生登記窗口登記，由各地推薦參加見習。
享受政策
(1)高校畢業生見習期間，發放基本生活補助，補助標準原則上不低于當地最低工資標準的60%。
(2)由所在見習單位為畢業生辦理人身意外傷害保險。
(3)由縣以上人力資源和社會保障部門為見習人員辦理參加城鎮居民醫療保險。
(4)免費提供人事檔案托管服務。
(5)高校畢業生就業見習期限一般為3-6個月，就業見習活動結束后，見習單位對高校畢業生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業生的依據之一。見習期間或期滿后被見習單位正式錄用的，在該單位的見習時間可作為工齡計算。
6.職業培訓
參加途徑
高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加。
職業培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院�；蚱髽I所屬培訓機構承擔。
享受政策
高校畢業生畢業年度內參加就業技能培訓或畢業學年內參加創業培訓，培訓合格并通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書，可按規定向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼和一次性職業技能鑒定補貼。6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業的，按職業培訓補貼標準的80%給予補貼;取得專項職業能力證書或培訓合格證書，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼。企業新招收畢業年度高校畢業生簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓的，按照當地確定的職業培訓補貼標準的50%，最高不超過500元，給予企業定額培訓補貼。
畢業后，按規定進行了失業登記的高校畢業生，參加就業技能培訓或創業培訓，也可向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼。
7.就業援助
獲得途徑
各級公共就業和人才服務機構要按照就業促進法的規定，為已就業高校畢業生免費辦理就業登記，并按規定提供人事、勞動保障代理服務。
允許高校畢業生在求職地進行求職登記和失業登記，申領《就業創業證》，納入本地免費公共就業服務和就業扶持政策范圍。
享受政策
1.對畢業年度內享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業生、殘疾高校畢業生、已獲得國家助學貸款的高校畢業生給予每人1000元的一次性求職創業補貼。符合申領條件的高校畢業生可向所就讀的高校提出申請。
2.畢業年度內離校未就業高校畢業生實現靈活就業，并按規定辦理就業失業登記、繳納社會保險費的，給予不低于其實際繳納的1/2、不超過2/3的社會保險補貼，社保補貼期限最長不超過2年。
3.各級機關考錄公務員，事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。
4.登記失業高校畢業生可免費獲得政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。有意愿參加就業見習的。可按規定提供基本生活補助并辦理一次性人身意外傷害保險;參加職業培訓和技能鑒定的，可以按規定申請培訓補貼和鑒定補貼。有創業意愿的，可以享受有關稅收優惠、小額擔保貸款及貼息、行政事業性收費減免、創業服務等扶持政策。
8.公平就業
實習權益
高校畢業生在用人單位實習，享有必要的勞動條件和安全健康的勞動環境，學校不得通過中介機構或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。企業不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習每日超過八小時、每周超過四十小時;企業應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當地最低工資標準;企業、學校不得克扣或者拖欠頂崗實習學生的實習報酬。
公平就業權利
高校畢業生應當依法享有平等的就業權利，任何高校不得將畢業證書發放與高校畢業生簽約掛鉤。用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業生，不得以畢業院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。高校畢業生從事勞務派遣工作應當享受同工同酬權利。國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘信息要在政府主辦的就業網站公開發布，報名時間以及對擬聘人員公示期不少于7天。
各級各類教育機構、用人單位在公民就業體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測;除衛生部核準并予以公布的特殊職業外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。
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