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洛陽擬出臺小微企業創業創新政策
引導語：缺資金、缺場地、缺人才……創業創新遇到這些難題，在洛陽不必擔心。日前，洛陽擬出臺小微企業創業創新政策，目前已研究通過。
《洛陽市小微企業創業創新專項資金管理辦法》
為進一步支持我市小微企業發展，規范我市小微企業創業創新基地城市示范專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》(財建〔2015〕458號)的規定，按照《洛陽市人民政府關于印發洛陽市小微企業創業創新基地城市示范工作推進方案(2016-2018年)的通知》(洛政〔2016〕33號)，市財政局會同市直有關部門起草了《洛陽市小微企業創業創新專項資金管理辦法》。
該辦法共分9章21條，從部門職責、支持范圍、支持標準、申報程序、資金分配、撥付管理、資金監督和績效評價等方面進行了統一和規范。主要內容為：
一、市科技局、市工業和信息化委、市商務局、市工商局、市人力資源社會保障局、市金融辦等市直有關職能部門分別圍繞各項示范工作綜合性指標，負責細化年度目標任務，制定具體政策措施，提出資金需求并確定績效目標，形成工作方案報市政府審批。
根據工作實際開展情況組織項目申報、評審、公示、下達項目計劃;負責組織項目實施、驗收(完工評價);按照“誰使用、誰負責”的原則負責專項資金使用安全、監督和績效自評等工作。市財政局負責組織市直相關部門上報資金年度預算，做好資金預算統籌安排、分配、下達等相關工作，審核撥付專項資金，組織實施專項資金財政監督檢查和重點績效評價等。
二、專項資金必須用于規定的支持方向和重點，不得用于樓堂館所等基本建設支出，主要范圍包括：
1、對創業創新基地(如：專業化眾創空間、科技企業孵化器等)服務能力的支持。
2、改進對小微企業的公共服務，通過建設、改造、優化小微企業會議會展賽事平臺、小微企業專業服務平臺，促進形成服務平臺互聯互通、資源共享的服務體系。
3、設立科技成果轉化風險補償資金池、小微企業信貸風險補償資金池等，解決小微企業融資難。設立產業母基金財政引導資金，按照市場化運作模式，支持小微企業做大做強，加快發展。
三、為確保示范目標的實現，由市科技局、市工業和信息化委、市商務局、市工商局、市人力資源和社會保障局、金融辦等部門結合各自的目標任務，采取以獎代補、貸款貼息、間接支持等方式，按照不重復獎勵或補助的原則，分別會同市財政局研究出臺具體細則。
四、市直有關部門會同市財政局根據實際工作進展情況，起草專項資金申報指南，明確資金申報條件、扶持范圍、扶持對象、安排數額、申報程序等，報經領導小組辦公室同意后下發。
目前，該辦法已經市小微兩創領導小組研究通過，近期將以領導小組名義印發。
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