事業單位人員自主創業政策

2017年事業單位人員自主創業政策

　　事業單位的工作人員可以做創業嗎?自主創業現在又有什么優惠政策呢?下面一起來看下!

　　2017事業單位人員自主創業政策

　　企事業單位人員可離崗創業

　　近日，江西出臺《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》，這份被稱為最具“含金量”的創業扶持新政，其中允許企事業單位人員離職、停職創業，大學生創業補貼提至5000元，扶持鼓勵電商、返鄉農民工創業等。

　　降低門檻，創業者可在家經營創業

　　《實施意見》指出，我省將營造寬松便捷的準入環境，消除對市場主體不合理的束縛和羈絆。落實注冊資本登記制度改革，放寬新注冊企業場所登記條件限制，試行電子商務秘書企業登記注冊。允許創業者依法將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

　　此外，我省還將加快實施工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”，簡化工作流程。

　　據工商部門相關負責人介紹，今年10月1日起，我省將啟動“一照一碼”改革，爭取年內實現“一照一碼”登記新模式。推動個體工商戶轉型為企業。

　　初創企業免收3類行政事業性收費

　　據介紹，對個體工商戶轉型為企業的，在不違反法律法規的前提下，簡化有關辦理手續。對轉型后企業參加失業保險符合條件的，按規定給予穩崗補貼。對轉型后企業在政策性擔保貸款上給予傾斜支持。

　　此外，我省還將對初創企業免收登記類、證照類、管理類行政事業性收費。事業單位服務性收費，以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業服務性收費，對初創企業可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。

　　大學生創業補貼標準提至5000元

　　“大學生創業熱情高漲，確實是實情。”省人社廳相關負責人表示，據統計，去年我省經工商登記注冊的大學生達到12978人，同比增長38.2%，比全國平均水平高出4.9個百分點。

　　根據《實施意見》，我省將實施大學生創業引領計劃，力爭每年引領萬名大學生創業。將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生，一次性求職補貼標準由每人800元提高到1000元。對符合條件的大學生(在校及畢業5年內)給予一次性創業補貼，補貼標準由2000元提高到5000元。

　　此外，對已進行就業創業登記并參加社會保險的自主創業大學生，可按靈活就業人員待遇給予社會保險補貼。并建立健全彈性學制管理辦法，支持大學生保留學籍休學創業。

　　企事業單位人員允許離崗、停職創業

　　“‘大眾創業，萬眾創新’僅僅靠大學生是不夠的，體制內有工作經驗的人員，特別是掌握了先進技術的科研人員加入到創業潮中將大大地提高創業成功率，也將成為我省經濟轉型升級的重要力量。”省人社廳相關負責人介紹，《實施意見》中指出，我省將完善高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策。

　　對離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。同時，對國有企業和事業單位(參照公務員法管理的事業單位除外)職工，經單位批準可停職領辦創辦企業。3年內不再領辦創辦企業的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續領辦創辦企業的職工按辭職規定辦理。經單位批準辭職的職工，按規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

　　整合創建100個農民工返鄉創業園

　　支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實稅收減免和普遍免費政策。支持各地依托現有各類園區，整合創建100個農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。支持各地發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村產業融合。

　　同時，支持農民網上創業，積極組織創新創業農民與企業、小康村、市場和園區對接，創建農村科技致富示范基地，推進農村青年創業富民行動。開發家庭服務、手工制品、來料加工等項目，激發婦女創業創新積極性。

　　5年引進百名高端外國專家

　　我省同樣吸引海外高層次人才和贛商回鄉創業創新。人社廳相關負責人介紹，我省計劃用5年時間引進100名在我省經濟社會發展重點行業和關鍵領域中能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的高端外國專家。

　　同時，啟動海外醫療科研人才引進計劃，支持各級醫療衛生單位及科研機構引進海外醫療科研人才并予以資助。實施贛商回鄉創業工程，加大對贛商回鄉創業的財政、稅收、融資服務、用地保障、科技創新、人才支撐等政策扶持力度。

　　網店店主享受同等扶持政策

　　我省鼓勵電子商務創業就業。經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策;未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中通過網上交易平臺實名制認證、穩定經營三個月以上且信譽良好的網絡商戶從業人員，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。

　　個體二次創業擔保貸款，最高可貸30萬元

　　《實施意見》明確加強創業擔保貸款扶持。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，個體創業擔保貸款最高額度為10萬元;對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額30萬元;對合伙經營和組織起來創業的，貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(促進就業基地)等，貸款最高限額400萬元。

　　降低創業擔保貸款反擔保門檻，對創業項目前景好，但自籌資金不足且不能提供反擔保的，通過誠信度評估后，可采取信用擔�；蚧ヂ摶ケ７绞竭M行反擔保，給予創業擔保貸款扶持。

　　入駐創業孵化基地補貼提至60%

　　將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可按國家規定享受稅收最高上浮限額減免等政策。

　　提高創業費用補貼標準。對入駐創業孵化基地的企業、個人，在創業孵化基地3年內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費等給予補貼，補貼標準由原來不超過50%提高到60%。

　　長沙：允許黨政機關事業單位人員自主創業

　　讓廣大創新創業者“創得了、活得下、做得大”

　　“無論現在和未來，湖南都特別需要創業文化的植入和光大。”徐守盛指出，進入經濟發展新階段新常態，必須通過全民創新創業增添發展新動力;推進全面建成小康、全面深化改革的偉大攻堅，必須通過全民創新創業激發社會新活力。湖南已進入創新創業新時代，必須通過創新推動更高層次創業、通過創業帶動更廣領域就業。

　　徐守盛強調，要多方培育創新創業主體，在三湘大地掀起“精英創業”、“大眾創業”、“草根創業”百花齊放的新浪潮，鼓勵創業能人“二次創業”，鼓勵支持科研人員、留學歸國人員創新創業，鼓勵發動城鎮失業人員、失地農民、退役軍人采取靈活多樣的形式創新創業，允許黨政機關、事業單位學有專長、有經驗的人員，在不違反國家法律法規和政策的前提下，主動走出去領銜創業、自主創業，鼓勵省外、國(境)外資本和人員來湘創新創業，大力引導外出務工人員返鄉創業，大力鼓勵支持大學生創新創業。

　　要全面拓寬創新創業領域，提升全民創新創業層次水平，推動創新創業向不同所有制領域延伸，按照“非禁即入”的原則，允許各類創新創業主體可以平等進入國家法律法規沒有禁止的所有行業和領域。各級各部門要切實廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定;推動創新創業向各個產業領域拓展。在農產品種養特別是加工領域開展創新創業，在承接產業轉移、發展產業集群、完善產業鏈條、加強產業配套等方面推進創新創業，把服務業特別是移動互聯網領域創新創業作為重要方向和重點方面。推動創新創業在科技成果轉化中“爆發”。要全面深化體制機制創新，激發全民創新創業動力活力。加快推進商事登記制度改革，力爭年底在全省全面鋪開;進一步深化行政審批制度改革，深化教育體制改革，大力發展職業教育，加強創業培訓，促進科技成果資本化、產業化、市場化。

　　“要創建良好環境，讓廣大創新創業者‘創得了、活得下、做得大。’”徐守盛要求，強化服務保障，加強創新創業政策支持，突出抓好政策整合和落地落實;完善創新創業服務體系，堅持改革正確導向，破除一切限制、阻礙創新創業的體制機制、藩籬堡壘;形成創新創業工作強大合力，領導干部要當好全民創新創業的組織、宣傳、引導和服務者。

　　把全民創新創業作為加快發展內在動力

　　杜家毫強調，要統籌推進創新創業工作。突出創新引領，積極推進技術創新、體制創新、產品創新和商業模式創新;突出深化改革，加快推進政府機構、行政審批、商事制度、“營改增”試點、人才管理、科技管理等改革，著力破除體制機制障礙;突出市場主導，加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，讓市場決定創新方向、檢驗創業成果;突出政府引導，進一步完善支持政策，減少行政干預，加大資金投入，創造條件讓每個人都有創新創業空間。

　　杜家毫強調，要構建多層次的創新創業支持體系。強化政策支持，分門別類引導和支持各類人員創業，完善和落實財稅支持政策，就業資金要重點向創業帶動就業、職業培訓和公共就業服務方面傾斜加強載體建設，建設各類創業孵化基地和創業園區，拓寬創業平臺，深入開展創業和創新試點，完善創業服務體系，提高創業培訓質量拓寬融資渠道，加大對初創期科技型中小企業貸款力度，擴大科技金融試點，有效解決創新創業信貸難題;把培育發展科技型中小企業擺在更加突出的位置，大力發展與龍頭企業配套的上下游企業，以及創意設計、新興媒體、數字出版、動漫游戲、移動互聯網等新業態。

　　杜家毫強調，要營造創新創業的良好氛圍。各級各部門要把創新創業工作放在經濟社會發展全局中統籌規劃和實施，各類學校要創造條件鼓勵學生自主創新、盡早創業;要優化發展環境，加快建設市場主體信用信息平臺，嚴厲查處行政不作為、亂作為以及亂收費行為;要大力弘揚湖湘文化的創新傳統，加大輿論宣傳力度，依托園區、產業、企業、高校、科研院所培育和引進創業人才。

　　廣州市最新自主創業政策解讀

　　一、擴大補貼對象，提高補貼標準

　　1、擴大到城鄉戶籍勞動者。創業培訓補貼的補貼對象擴大到在廣州市內具有創業要求和培訓意愿并具備一定創業條件的城鄉各類勞動者，不限戶籍。

　　2、高校生的范圍擴大到三類學校學生。一次性創業資助和租金補貼的補貼對象高校生范圍擴大了，擴大到在穗普通高等學校、職業學校、技工學校學生(在校及畢業5年內)。

　　3、創業資助和創業帶動就業等標準提高，孵化基地評估達標后再給補貼。

　　二、新增補貼項目

　　1、創業孵化補貼。對為創業者提供創業孵化服務，并由市人社局認定的創業孵化基地，按實際孵化成功戶數，按每戶3000元標準給與創業孵化補貼。

　　2、優秀創業項目資助。獲得“贏在廣州”創業大賽三等獎以上獎次或優勝獎，并于獲獎之日起兩年內在本市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續的優秀創業項目，按5-20萬元的標準給予一次性優秀創業項目資助。

　　三、申領程序更加優化

　　一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼、創業企業社會保險補貼、創業項目征集補貼等主要補貼申領周期都由按季度申請調整為按兩個月申領，大大縮短了創業者申領補貼的時間。

　　四、創業帶動就業十大補貼項目的補貼對象和標準

　　廣州市創業帶動就業補貼辦法：

　　創業培訓補貼

　　補貼對象：在廣州市內具有創業要求和培訓意愿并具備一定創業條件的城鄉各類勞動者(非畢業學年內的在穗普通高等學校、職業學校、技工院校的在校生除外，包括港澳臺學生)。

　　補貼標準：到市人力資源社會保障行政部門認定創業培訓定點機構參加SIYB創業培訓和創業模擬實訓，并取得合格證書的，給予SIYB創業培訓補貼1000元和創業模擬實訓補貼800元。

　　一次性創業資助

　　補貼對象：1.在穗普通高等學校、職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內);2.出國(境)留學回國人員(領取畢業證5年內);3.復員轉業退役軍人;4.登記失業人員;5.就業困難人員。

　　補貼標準：以上人員成功創業(在本市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續，本人為法定代表人或主要負責人)，正常經營6個月以上的，每戶給予一次性創業資助5000元。

　　租金補貼

　　補貼對象：1. 在穗普通高等學校、職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內);2. 出國(境)留學回國人員(領取畢業證5年內);3. 復員轉業退役軍人;4.登記失業人員;5.就業困難人員。

　　補貼標準：在本市租用經營場地創辦初創企業并擔任法定代表人或主要負責人的，可申請租金補貼。租金補貼直接補助到所創辦企業，每戶每年4000元，累計不超過3年。

　　創業帶動就業補貼

　　補貼對象：同時符合以下條件的初創企業：1. 為招用人員連續繳納3個月以上社會保險;2. 與招用人員簽訂1年以上勞動合同。按初創企業招用人數給予創業帶動就業補貼，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，每戶企業補貼總額最高不超過3萬元。

　　補貼標準：按初創企業招用人數給予創業帶動就業補貼，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，每戶企業補貼總額最高不超過3萬元。

　　創業企業社會保險補貼

　　補貼對象：1. 本市戶籍登記失業人員;2. 本市戶籍農村勞動力;3. 本市城鎮復員轉業軍人。

　　補貼標準：上述人員創辦初創企業領取營業執照正常開展經營，并按規定參加社會保險的，依照'先繳后補'原則，按照養老、失業、工傷、醫療和生育保險繳費基數下限和繳費比例，給予累計不超過3年的社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。

　　創業孵化補貼

　　補貼對象：為創業者提供1年以上期限創業孵化服務(不含場租減免)，并由市人力資源和社會保障行政部門認定的創業孵化基地。

　　補貼標準：按實際孵化成功(在本市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續)戶數，按每戶3000元標準給予創業孵化補貼。

　　示范性創業孵化基地補貼

　　補貼對象： 1. 新認定達到市級示范性創業孵化基地標準的創業孵化基地;2. 已認定經評估達標的市級創業孵化基地。

　　補貼標準：對新認定的市級示范性創業孵化基地，認定后給予10萬元補貼。認定后按規定參加評估并達標的，一次性給予20萬元補貼。

　　優秀創業項目資助

　　補貼對象：獲得“贏在廣州”創業大賽三等獎以上獎次或優勝獎，并于獲獎之日起兩年內在本市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續的優秀創業項目。

　　補貼標準：創業項目按以下標準給予一次性資助：1. 一等獎：20萬元;2. 二等獎：15萬元;3. 三等獎：10萬元;4. 優勝獎：5萬元。

　　創業項目征集補貼

　　補貼對象： 完成創業項目征集的單位及個人。

　　補貼標準：面向全社會征集，經專家評審團評估認定后，納入創業項目資源庫的創業項目(連鎖加盟類除外)，按每個項目2000元標準給予申報者創業項目征集補貼。

　　創業項目對接及跟蹤服務補貼

　　補貼對象：各級公共就業創業服務機構。

　　補貼標準：各級公共就業創業服務機構向創業者推介“廣州市創業項目資源庫”項目，并提供包括創業培訓、創業補貼申領、營業執照辦理等“一站式”創業指導服務，直至開業成功，給予對接及跟蹤服務補貼1000元/個。

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