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2017年國家最新創業政策法規
2017年做創業怎么享受相關的創業政策?有什么優惠政策呢?
2017年國家創業政策
十二屆全國人大四次會議3月16日表決通過了關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議，決定批準這個規劃綱要。
綱要共分為20篇：指導思想、主要目標和發展理念;實施創新驅動發展戰略;構建發展新體制;推進農業現代化;優化現代產業體系;拓展網絡經濟空間;構筑現代基礎設施網絡;推進新型城鎮化;推動區域協調發展;加快改善生態環境;構建全方位開放新格局;深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展;全力實施脫貧攻堅;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加強社會主義精神文明建設;加強和創新社會治理;加強社會主義民主法治建設;統籌經濟建設和國防建設;強化規劃實施保障。
十三五規劃綱要：推進農業現代化
規劃綱要提出，推進農業現代化。農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。增強農產品安全保障能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調整優化農業結構，提高農產品綜合生產能力和質量安全水平，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。
機會：
政策持續加碼農業現代化春風又至,布局三條主線。15年以來,圍繞農業現代化主題,政府已發布了若干政策文件,內容涉及農業科技創新、農村改革、產業化發展、農村電子商務、農墾改革等諸多方面。隨著政策支持不斷加碼, 農業現代化的春天正加速到來。從投資角度看,農業信息化、農業智能化、農墾改革和土地流轉等三條主線值得重點關注。
農資互聯網快速發展,農資電商迎來黃金發展期。2014年底,我國農村網民規模已達1.78億,農村互聯網普及率上升到28.8%,農村網民網絡購物用戶規模同比增長40.6%,農村民眾的網絡購物習慣已逐漸形成,這為農資電商的發展奠定了扎實的基礎。2013年以來農資電商以B2C、C2C、C2B、O2O 等各種模式競相推出,輝豐股份、諾普信、新都化工、芭田股份等農化公司開始涉足農資電商,農資電商進入快速發展期。
推進一帶一路建設 加快實施自貿區戰略
規劃綱要提出，推進“一帶一路”建設。秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，開展與有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。健全“一帶一路”合作機制，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機制。強化區域和雙邊自由貿易體制建設，加快實施自由貿易區戰略，逐步構筑高標準自由貿易區網絡。
機會：
看好綜合實力強、產品有國際競爭力、海外經驗豐富的相關公司。工程機械行業：徐工機械、三一重工、中聯重科、山推股份受益明顯。鐵路裝備行業：中國南車、中國北車技術實力雄厚，在手訂單充沛，受益合源來的益提升。重卡行業：濰柴動力是國際化經營的重卡產業鏈優勢企業;中國重汽國際銷售服務與生產布局完善且與“一帶一路”區域吻合;福田汽車貨車出口有望充分受益�？蛙囆袠I：宇通客車海外戰略明確，是其有國際化經營成功經驗的客車出口龍頭。
推進健康中國建設 鼓勵研究創制新藥
規劃綱要提出，推進健康中國建設。深化醫藥衛生體制改革，堅持預防為主的方針，建立健全基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。全面深化醫藥衛生體制改革，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，降低運行成本，逐步取消藥品加成，推進醫療服務價格改革，完善公立醫院補償機制。健全全民醫療保障體系，健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，完善醫保繳費參保政策。加強重大疾病防治和基本公共衛生服務完善國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，提高服務質量效率和均等化水平。加強婦幼衛生保健及生育服務全面推行住院分娩補助制度，向孕產婦免費提供生育全過程的基本醫療保健服務。
機會:
業內人士指出，隨著“健康中國”戰略落地，“十三五”期間圍繞大健康、大衛生和大醫學的醫療健康產業有望突破10萬億市場規模。統計數據顯示，大健康產業目前已經成為全球最大的新興產業。美國的健康產業占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產業占GDP比重超過10%，而我國的健康產業僅占GDP 的4%-5%。有機構分析認為，我國的大健康產業還處于起步階段。“健康中國”上升為國家戰略，十萬億級產業投資盛宴開啟，整個醫療衛生行業以及大健康產業將進入黃金發展期。
從資本市場角度看，在推進“健康中國”戰略規劃中，整個醫療衛生行業以及大健康產業將進入蓬勃發展期。就細分領域而言，生物醫藥、養老產業及互聯網醫療等為首的上市公司有望率先受益。推薦“健康中國”概念博暉創新、三鑫醫療、寶萊特、華潤萬東等醫療服務股。
十三五規劃綱要：發展現代互聯網產業體系
組織實施“互聯網+”重大工程，加快推進基于互聯網的商業模式、服務模式、管理模式及供應鏈、物流鏈等各類創新，培育“互聯網+”生態體系，形成網絡化協同分工新格局。引導大型互聯網企業向小微企業和創業團隊開放創新資源，鼓勵建立基于互聯網的開放式創新聯盟。促進“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，探索建立國家信息經濟試點示范區，積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展。放寬融合性產品和服務的市場準入限制。
機會：
“十三五”迎信息產業風口，5G、可穿戴等成新增長點：在提交兩會審查的“十三五”_劃綱要草案中，再次明確要推信息技術д梗除了提出“推信息技術與制造技術深度融合”外，還給出包括促重點項目д溝囊幌盜寫俎措施。其中，“第五代移動通信(5G)、崔傳感器和可穿戴設備等成為新增長點”，以及 “建設物聯網應用基礎設施和服務平臺”等措施和當前產業д骨魘聘叨任嗆希被普遍認為將對我國未來信息產業д蠱鸕街卮蟠俎作用。我國信息產業市場_模巨大，隨著“十三五”_劃中眾多產業推措施的落地，到2020 年有望突破10 萬億元大關。信息產業未來將一步加速д梗產業機遇也將隨之開啟。
“十三五”規劃綱要:著力推進供給側結構性改革
貫徹落實新發展理念、適應把握引領經濟發展新常態，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要。必須用改革的辦法推進結構調整，加大重點領域關鍵環節市場化改革力度，調整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優勝劣汰的市場環境和機制，最大限度激發微觀活力，優化要素配置，推動產業結構升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。必須以提高供給體系的質量和效率為目標，實施宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。
機會：
從此，以煤炭、鋼鐵、有色、資源等為代表的商品、周期板塊借著“供給側改革和穩增長”的政策東風翩翩起舞，成為弱市下的一道靚麗風景。據悉，煤炭、鋼鐵、水泥和玻璃等行業供需失衡，去產能勢在必行。煤炭、鋼鐵行業工業產值巨大，分別為7.4萬億和3萬億，水泥和玻璃產值達1萬億和0.14萬億，供需矛盾突出，改革政策窗口有望逐漸打開。特別是在房地產行業有企穩復蘇的預期下，加之近期管理層積極的表態，如資產證券化和債轉股等，可能意味著給銀行洗底的。承載著供給側改革的鋼鐵、煤炭、有色板塊不排除會展開階段性的反彈。
2017年國務院：允許大學生休學創業
(一)完善人才培養質量標準。
制訂實施本科專業類教學質量國家標準，修訂實施高職高專專業教學標準和博士、碩士學位基本要求，明確本科、高職高專、研究生創新創業教育目標要求，使創新精神、創業意識和創新創業能力成為評價人才培養質量的重要指標。相關部門、科研院所、行業企業要制修訂專業人才評價標準，細化創新創業素質能力要求。不同層次、類型、區域高校要結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，制訂專業教學質量標準，修訂人才培養方案。
(二)創新人才培養機制。
實施高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度，完善學科專業預警、退出管理辦法，探索建立需求導向的學科專業結構和創業就業導向的人才培養類型結構調整新機制，促進人才培養與經濟社會發展、創業就業需求緊密對接。深入實施系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，多形式舉辦創新創業教育實驗班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優質教育資源投入創新創業人才培養。高校要打通一級學科或專業類下相近學科專業的基礎課程，開設跨學科專業的交叉課程，探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制，促進人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。
(三)健全創新創業教育課程體系。
各高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，促進專業教育與創新創業教育有機融合，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程群。各地區、各高校要加快創新創業教育優質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才，聯合編寫具有科學性、先進性、適用性的創新創業教育重點教材。
(四)改革教學方法和考核方式。
各高校要廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學，擴大小班化教學覆蓋面，推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。運用大數據技術，掌握不同學生學習需求和規律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。
(五)強化創新創業實踐。
各高校要加強專業實驗室、虛擬仿真實驗室、創業實驗室和訓練中心建設，促進實驗教學平臺共享。各地區、各高�？萍紕撔沦Y源原則上向全體在校學生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，作為創業教育實踐平臺，建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創新創業實訓教學體系，深入實施大學生創新創業訓練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創新創業大賽，辦好全國職業院校技能大賽，支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團，舉辦創新創業講座論壇，開展創新創業實踐。
(六)改革教學和學籍管理制度。
各高校要設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習。為有意愿有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況。優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。設立創新創業獎學金，并在現有相關評優評先項目中拿出一定比例用于表彰優秀創新創業的學生。
(七)加強教師創新創業教育教學能力建設。
各地區、各高校要明確全體教師創新創業教育責任，完善專業技術職務評聘和績效考核標準，加強創新創業教育的考核評價。配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，并制定兼職教師管理規范，形成全國萬名優秀創新創業導師人才庫。將提高高校教師創新創業教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容，建立相關專業教師、創新創業教育專職教師到行業企業掛職鍛煉制度。加快完善高�？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式將科技成果產業化，并鼓勵帶領學生創新創業。
(八)改進學生創業指導服務。
各地區、各高校要建立健全學生創業指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經費”四到位，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務。健全持續化信息服務制度，完善全國大學生創業服務網功能，建立地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供國家政策、市場動向等信息，并做好創業項目對接、知識產權交易等服務。各地區、各有關部門要積極落實高校學生創業培訓政策，研發適合學生特點的創業培訓課程，建設網絡培訓平臺。鼓勵高校自主編制專項培訓計劃，或與有條件的教育培訓機構、行業協會、群團組織、企業聯合開發創業培訓項目。各地區和具備條件的行業協會要針對區域需求、行業發展，發布創業項目指南，引導高校學生識別創業機會、捕捉創業商機。
(九)完善創新創業資金支持和政策保障體系。
各地區、各有關部門要整合發展財政和社會資金，支持高校學生創新創業活動。各高校要優化經費支出結構，多渠道統籌安排資金，支持創新創業教育教學，資助學生創新創業項目。部委屬高校應按規定使用中央高�；究蒲袠I務費，積極支持品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展創新科研工作。中國教育發展基金會設立大學生創新創業教育獎勵基金，用于獎勵對創新創業教育作出貢獻的單位。鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金，以多種形式向自主創業大學生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。深入實施新一輪大學生創業引領計劃，落實各項扶持政策和服務措施，重點支持大學生到新興產業創業。有關部門要加快制定有利于互聯網創業的扶持政策。
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