2017年焦作市就業創業政策
為培育大眾創業、萬眾創新新引擎，促進創新創業帶動就業，新年伊始，《焦作市人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作加快創建創業型城市的實施意見》(以下簡稱《意見》)從五個方面出臺27項政策措施，為廣大就業創業人員帶來多重福音，助力我市創建創業型城市。
亮點一：扶持創業群體范圍擴大
《意見》指出，扶持大中專學生(包括畢業5年內的普通高校、職業學校、技工院校學生以及在校生，畢業5年內的留學回國人員，下同)、退役軍人、返鄉創業農民工、失業人員等城鄉各類群體自主創業，支持事業單位專業技術人員離崗創業，鼓勵小微企業二次創業，發揮創業帶動就業的倍增效應，為經濟發展打造新引擎。
與以往政策相比，這次扶持群體的范圍擴大了。創業(開業)補貼對象是初次創業的，由畢業2年內高校畢業生擴大到畢業5年內的普通高校、職業學校、技工院校學生以及在校生和畢業5年內留學回國人員。正常經營3個月以上的，可憑創業者身份證明及工商營業執照、員工花名冊、工資支付憑證等資料，申請5000元的一次性開業補貼。領取失業保險金期間失業人員自主創業的，可憑工商營業執照及其他有效證明，按規定程序申請領取5000元的一次性創業補助。近日，市人社局就業促進工作辦公室負責人說。
此外，我市對扶持對象進駐創業孵化基地的待遇進行了明確，3年內給予不超過當月實際發生的衛生、房租、水電等費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬元。
亮點二：資金扶持優秀創業項目力度加大
《意見》提出，各縣市區要在互聯網+十大領域、戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業領域中，每年遴選一批優秀初創企業給予重點扶持。我市每年從推薦的創業項目中評選一批市級優秀項目，每個項目給予1萬元至5萬元的資助。同時，積極組織申報省級優秀項目評選，爭取省級資金扶持。把大學生創業扶持資金調整為大眾創業扶持資金，加大對大眾創業的項目資助力度。
創業扶持資金名稱由‘大學生’ 變為‘大眾’，認定范圍由大學生擴大到大學生以外群體，項目由孵化園內擴大到孵化園以外;經營時間由穩定經營6個月以上調整為3個月以上。對獲得市級優秀項目的，市里給予每個項目1萬元至5萬元的資助;獲得省級優秀項目的，還能獲得2萬元、5萬元、10萬元、15萬元不等的省級資金扶持，這些資金對創業項目發展將會起到至關重要的作用。該負責人說，2015年，我市向省人社廳申報的創業扶持項目中，有8個優秀項目獲得省級資金扶持，其中‘山藥哥’趙作霖的‘互聯網+農業’項目獲得了15萬元的最高扶持獎勵。
亮點三：以獎補鼓勵建創業孵化園區
《意見》要求，要指導各地每年認定一批示范性創業孵化基地和新型孵化平臺，對達到縣市區級標準的，由所在縣市區給予一次性獎補;達到市級標準的，我市給予10 萬元的一次性獎補;達到省級和國家級標準的，我市給予20萬元的一次性獎補。到2016年年底，爭創2~3家省級示范性創業孵化園(街)。
據該負責人介紹，此次對孵化園區出臺的獎勵政策，將給廣大創業者帶來更多實惠。如果評上國家級、省級示范性創業孵化園(街)，省里將給予50萬元的一次性獎補。
亮點四：貸款最高額度統一調為10萬元
《意見》要求，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，市、縣兩級小額貸款擔保中心統一更名為創業貸款擔保中心。大力支持大中專學生、退役軍人、返鄉創業農民工及持就業創業證或就業失業登記證的各類人員自主創業，貸款最高額度統一調整為10萬元。
目前，市小額貸款擔保中心已更名為市創業貸款擔保中心，小額擔保貸款項目更名為創業擔保貸款，貸款扶持標準打破了過去‘男5萬元、女8萬元、大學生10萬元’的規定，統一為10萬元。市創業貸款擔保中心負責人說。
亮點五：政府購買崗位吸納高校畢業生就業
《意見》指出，鼓勵支持高校畢業生多渠道就業，完善工資待遇進一步向基層傾斜辦法，支持高校畢業生到基層就業。政府購買一批教育、衛生、社會救助、社會工作、殘疾人服務、養老服務等街道(鄉鎮)、社區(村)公共管理和社會服務崗位，用于吸納高校畢業生就業。
同時，鼓勵高校畢業生到中小企業就業，對聘用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業，給予1年社會保險補貼。完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，將補貼標準從每人每月700元提高到1000元。
據市就業辦負責人介紹，新政提高了見習人員的薪資待遇，見習期每人每月至少能拿到1740元。而且，政府購買崗位用于吸納高校畢業生就業，在我市還是首次。此舉可讓高校畢業生向基層傾斜，向社會服務性崗位傾斜，既可解決高校畢業生的就業問題，又能打破公共管理和社會服務性崗位缺人才的局面。
亮點六：扶持就業困難人員范圍擴大
《意見》強調，合理確定就業困難人員范圍，將長期失業人員由登記失業1年以上調整為半年以上。
《意見》擴大了就業困難人員的范圍，今后將有更多的失業人員被納入就業創業扶持范圍，他們的就業環境、經濟環境將得到改善，他們的生活將得到更好地保障。該負責人表示。
此外，《意見》擴大了創業培訓的范圍，由高等院校擴大到普通高校、職業學校、技工院校;從畢業年度擴大到從一年級開始。培訓內容包括創業意識培訓、創辦(改善)企業培訓、創業實訓各一次，并給予相應的培訓補貼。
亮點七：以就業安置補助鼓勵領失業金人員盡快就業
《意見》指出，鼓勵領取失業保險金人員盡快實現就業或自主創業。用人單位招用領取失業保險金人員并簽訂1年以上勞動合同的，可根據招用人數和合同期限給予每人不超過6個月當地失業保險金標準的就業安置補助，就業安置補助由失業保險基金列支。
市就業辦負責人表示，我市首次采取就業安置補助的辦法，鼓勵更多的失業人員盡快實現再就業。
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