大別山是怎么融資的？

大別山是怎么融資的？

　　《全面推進縣域金融工程實施方案》提出運用金融工程的原理和方法，實施金融領先戰略，結合縣域經濟和資源狀況，對經濟發展進行系統謀劃，破解融資難、融資貴，有效配置金融資源和防范金融風險，促進地方經濟可持續發展。以下是小編J.L分享的大別山是怎么融資的？更多創業計劃書歡迎訪問(www.oh100.com/chuangye)。

　　對全省GDP貢獻超過六成，貸款占用卻只有三分之一，縣域經濟金融資源存在錯配現象。昨從2016大別山金融論壇獲悉，為補齊縣域金融短板，引導金融資源回流縣域，我省正式全面實施縣域金融工程。

　　省統計局提供的數據顯示，去年我省縣域GDP占全省60.3%，首次突破六成。3月末，全省貸款余額3.18萬億元，其中縣域貸款余額為9772億元，占比30.7%。“三農”和小微企業融資難、融資貴現象，在縣域仍然存在。

　　今年，我省將全面推進縣域金融工程列為省政府領導領銜推進的重大項目，《全面推進縣域金融工程實施方案》已由省政府近日印發�！斗桨浮诽岢鲞\用金融工程的原理和方法，實施金融領先戰略，結合縣域經濟和資源狀況，對經濟發展進行系統謀劃，破解融資難、融資貴，有效配置金融資源和防范金融風險，促進地方經濟可持續發展。

　　根據規劃，2016年至2020年期間，國有銀行和郵儲銀行、湖北銀行、省農信聯社縣域貸款比每年提高2-3個百分點。地方法人金融機構縣域貸存比低于70%的，需在當地每年提升貸存比3個百分點以上。實施信用主體培植工程，力爭縣域與金融機構新建立信貸關系的小微企業數量每年增長20%以上。

　　我省將推動農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，鼓勵縣域優質企業在多層次資本市場上市、掛牌，加快培育農村保險市場�！斗桨浮吠瑫r提出，建立政府出資的涉農貸款風險補償基金，完善政府支持的融資性擔保公司擔保機制，完善金融信用市、縣考評機制。

　　武漢大學教授葉永剛指出，支持縣域經濟發展，既要發揮傳統銀行作用，也要發揮其他新型金融業態的作用，這其中資本市場是重要一環。“要加快增設機構，積極開展金融產品和服務模式創新。”

　　去年，我省在通山、紅安等27個縣(市、區)開展縣域金融工程試點。試點近一年來，縣域貸存比穩步提高，多層次資本市場逐漸成型，金融體系進一步健全。以紅安為例，2015年新增縣域貸存比為87.24%，同比提高33.72個百分點。在武漢股權托管交易中心形成了富有特色的“大別山紅色科創板塊”和“大別山生態農業旅游板塊”縣域板塊。

　　金融工程“黃岡模式”有借鑒意義

　　武漢大學教授葉永剛指出，縣域金融工程的一個重要目的，就是要在控制金融風險的前提下，有效配置金融資源，促使資金回流，從而推動縣域經濟可持續發展。

　　大別山金融工程自2014年實施以來，黃岡市引進設立了一批新的金融機構，100多家中小企業走向多層次資本市場，縣域貸存比下滑趨勢得到扭轉，社會融資規模不斷擴大。

　　為推進大別山金融工程這一項系統工程，黃岡市充分調動各方積極性和創造性，進行了一系列的改革創新。葉永剛總結，“黃岡模式”有九大舉措，包括：編制市域金融工程規劃，實施主導產業金融工程，推進新型城鎮化金融工程，落實綜合扶貧金融工程，探索沿江開發金融工程，建立地區金融中心，實現市、縣金融工程互動，構建風險管理體系，創新政府資源綜合配置等。

　　葉永剛指出，從黃岡實踐看，縣域金融工程實施，完全可以有效配置金融資源，引導資金流向縣域和實體經濟，做大做強產業，緩解融資難、融資貴。“黃岡模式”為全省全面探索縣域金融工程，提供了寶貴的經驗和借鑒。

　　供給側結構性改革是解決經濟失衡根本出路

　　去年，中央提出實施供給側結構性改革。中國人民大學校長劉偉表示，傳統以需求管理為重點的宏觀經濟政策，遇到極大局限，根本是結構性矛盾，供給側結構性改革是解決中國經濟失衡的根本出路。

　　中國經濟經過37年改革開放迅速發展，到了新起點、新階段。經濟發展的兩個基本方面，無論是供給還是需求，都發生了系統性的變化，這要求國內要做出根本性調整。

　　從供給方面來看，劉偉指出，國民生產總成本，包括勞動力成本、土地和自然資源成本、環境和生態成本、技術創新成本等都大幅提高，這就要求增長方式必須改變;

　　從需求方面來看，國內投資需求、消費需求從過去的旺盛變為疲軟，從過去的短缺經濟變為產能過剩。

　　要解決根本矛盾，需要從供給側改革著手，提高企業創新力，提升勞動生產率。劉偉認為，從供給側入手改革，影響的是生產者和勞動者，能夠降低企業成本，提高企業創新力和效率，調動勞動者積極性，提高勞動生產率。

　　他同時指出，供給側結構性改革要有制度創新，一是深入推動經濟制度市場化，明確企業和勞動者的權利;二是推進政府制度法制化，加快民主法治建設，維護市場主體正當競爭權利。

　　金融扶貧工作應遵循系列基本原則

　　“十三五”時期，做好金融扶貧工作應該遵循哪些基本原則?人民銀行研究局局長陸磊指出，金融扶貧的目標是全面建成小康社會，操作層面則是一個系統工程。

　　在宏觀層面，陸磊指出，在貨幣和信貸政策當中，應減少使用總量性政策，而更多地體現差別化，實現結構性轉移支付。

　　在金融機構層面上，應該建立長期的動態戰略關系，不要緊盯眼前。把貧困人口變成非貧困人口的過程，就是培養自己優質客戶的過程，因為其境遇得到改善，他們會有極高的忠誠度。若因為對方目前不是優質的合伙人和融資方，就拒之門外，則是短視行為。

　　市場操作層面，金融扶貧應按照市場化和法治化原則進行。他說，金融扶貧不是一個躺在金融機構身上享受免費午餐的過程。在大別山地區推進金融扶貧工程，法制和信用體系以及文化體系建設，一定要先行一步。

　　最后他指出，要對金融服務的公共產品與私人產品進行有效區分。如支付體系的大建設、信用體系的評估等，不能讓百姓為其付費。而投放信貸和相關服務，則可收費。實現兩者的平衡，才能同時實現金融機構扶貧的社會性和商業的可持續性。

　　精準設計到戶小額貸款產品

　　金融扶貧，要緊盯貧根，精準發力。中國農業銀行三農業務總監趙忠世提出，這需要根據建檔立卡貧困戶所在區域產行業特點、自身生產經營情況、還款能力，量身定制扶貧信貸產品，要重點解決好到戶小額扶貧貸款的準入、期限、還款周期以及抵押方式等關鍵性問題，盡可能推出免評級、免抵押擔保、額度及還款周期與建檔立卡戶生產經營充分匹配的貸款產品。

　　他透露，農行總行正開發一款儲備性貸款產品，首期6月份在全國農行系統選取的4個試點縣啟動，黃岡紅安縣為試點縣之一。屆時，這款產品將能快速、精準為當地農民脫貧提供服務

　　科學設計服務模式，則能在有效拓展金融扶貧廣度和深度的基礎上，控制成本、防控風險，實現金融扶貧的商業可持續。

　　趙忠世說，從農業銀行的實踐看，政府增信帶動、特定融資主體帶動、特色農業產業鏈帶動、旅游資源帶動和龍頭企業帶動等五種服務模式，均具有很好的推廣復制價值。

　　他舉例，黃岡農行依托政府風險補償金實施的“羊羊得益”精準扶貧貸、“銀光閃耀”光伏扶貧貸、“星火富民”精準扶貧貸等均屬于政府增信帶動模式，已取得明顯扶貧效果。到2015年末，農業銀行已經將政府增信模式推廣至全國19個省(市)，累計發放扶貧貸款479億元、支持貧困農戶93萬戶。

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