一、開展新村官集中培養鍛煉的必要性和重要性
2014年9月,根據省市委組織部領導的要求,為進一步加強大學生村官隊伍建設,全面培養鍛煉新選聘大學生村官的綜合素質和履職能力,增強服務認識、大局認識和宗旨認識,我區選擇在蔣堂鎮試點開展了為期3個月的新村官集中培養鍛煉。
(一)解決思想上“扎根”問題。大學生擔任村官的動機出現較強的職業化、過渡化傾向,以“緩解壓力、實現就業”、“增強再次擇業競爭力”為報考目的的比例明顯增高。為更好地引導大學生村官們在思想上扎下根來,集中精力、發揮聰明才智,在新農村建設中真正有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。開展這次集中培養鍛煉,就是為了破解思想上“扎根”問題,幫助新村官掌握政策方向,熟悉村務工作,盡快進入角色,樹立扎根基層、干事創業的信心。
(二)解決能力上“提升”問題。大學生村官的能力水平是制約其成長和作用發揮的主要因素。新大學生村官,剛剛走出大學校門,對“三農”政策不熟悉,把握農業政策的能力比較欠缺;群眾工作能力普遍不強,開展好農村群眾工作的辦法不多;人際溝通能力較弱、組織管理經驗缺乏,應對責任問題和矛盾糾紛缺少方法和技能。開展這次集中培養鍛煉,通過教育培訓、幫帶指導等措施,著力解決能力上“提升”問題。
(三)解決目標上“定位”問題。全國大學生村官工作座談會對大學生村官工作明確提出了“培養干部人才”和“強基層組織、促農村發展、讓農民受益”的工作定位,為大學生村官工作指明了方向。落實中央的新部署新要求,迫切需要一大批有現代知識、現代思維、現代眼光的優秀青年才俊,也為大學生村官增長才干、經受鍛煉、健康成長提供了更加廣闊的舞臺。但是,當前大學生村官目標定位過于單一,考公務員和事業單位幾乎是所有大學生村官的重要目標,有的甚至是作為唯一目標,很少有大學生村官到農村基層是單純為了服務新農村。開展這次集中培養鍛煉,既體現了市委、區委組織部對大學生村官培養的重視和關心,也是大學生村官找準工作定位的迫切需要。
二、開展新村官集中培養鍛煉的主要舉措
(一)精心培訓,立足培養鍛煉“有針對性”。采取集中授課、案例教學、專題講座、心理輔導、交流互動等方法,并邀請了區農辦、組織、宣傳、水務、農林等部門相關負責人、拔尖人才和優秀鄉鎮干部、村黨支部書記以及心理健康學者,圍繞“美麗鄉村建設”、“農村基層黨建工作”、“農村文化建設”、“農業產業化與家庭農場”、“農村法律知識和基層民間糾紛調解”、“職業心理健康與壓力管理”等10個專題進行了輔導,還邀請了全國創業就業先進個人、原莘畈鄉大學生村官胡榮偉與學員就“大學生村官如何創業”問題進行了互動交流,現身說法。整個培訓活動既有學者學者的政策解讀,又有優秀鄉鎮干部、村支部書記和老大學生村官的經驗傳授,安排了新老村官“手拉手”活動,分享交流爭當“泥腿子村官”活動心得,還參觀了莘畈鄉大立元村農家樂協會、金華電子商務創業園、市人才廣場和市農科院大學生村官創業孵化園,進一步激發村官干事創業熱度。
(二)實踐鍛煉,務求培養鍛煉“學有所成”。針對新村官入門難、上手慢、農村工作經驗不足等問題,建立鄉鎮班子成員、聯村干部、村主職干部“3+1”聯系幫帶大學生村官制度,同時,開展了為期一周的新老村官“手拉手”活動,幫扶指導新村官開展實踐工作。每位村官確定聯系一個村,以“泥腿子”村官為標準,在第一階段,開展“五個一”實踐鍛煉。即走訪一遍重點農戶、制定一份工作計劃、記好一本村官日志、繪制一張民情地圖、參與一項重點工作。如,新村官方璐萍,在師傅胡榮偉幫帶下,參加了體驗幫助農戶割稻子、移民驗收、萬村聯網培訓等工作,學習了怎樣與村民相處、如何更快地融入農村生活,以及如何做群眾工作。新村官鄒健與其他幾位村官合作繪制了胡家村民情地圖。
(三)嚴格管理,確保培養鍛煉“不走過場”。在開展新村官培養鍛煉同時,我區還選擇在蔣堂鎮試行大學生村官量化積分管理制度。實施積分卡制度,新村官量化積分每月匯總評比一次,并與月考核獎相掛鉤。區組織、人社部門和蔣堂鎮定期或不定期開展督查和指導,對村官工作、生活情況走訪了解,檢查在崗在村情況。對檢查發現經常不在崗或工作表現欠佳的,予以通報,并進行誡勉談話。對誡勉談話兩次以上或因自身表現不佳,村官試用期認定為不合格,直接解除聘用關系。
三、開展新村官集中培養鍛煉取得的初步效果
(一)找準了目標定位。通過走村入戶,新大學生村官主動了解村情民意,較好地實現了融入農村,實現了角色轉變,找準了工作定位,加深了扎根基層、干事創業的信念。同時,大學生村官的熱度明顯提升,在農村基層實踐中意志品質得到自我磨練。
(二)提升了履職能力。通過集中教育培訓,結合開展爭當“泥腿子”村官活動,新大學生村官提升理論素養、提高政策水平、掌握工作方法等能力素質得到明顯提升。比如,新大學生村官圍繞“五水共治”、“三改一拆”、新農村建設等中心工作,走村入戶記錄民情筆記、繪制民情地圖、撰寫調研報告、辦實事惠民生,進一步拉近與老百姓的距離。
(三)規范了日常管理。在新村官集中培養鍛煉同時,在新村官中實施量化積分考核試點工作。明確了區委組織部牽頭負責、鄉鎮(街道)黨(工)委直接管理、村黨組織協助實施的管理機制,充分發揮鄉鎮和村作為管理主體的作用。