學校異地搬遷的調研報告
汶川大地震發生后，為做好全縣學校建筑的安全評估和鑒定工作，根據《玉溪市人民政府辦公室關于對全市學校建筑進行安全評估和鑒定的緊急通知》精神，我縣組織教育局、建設局、發改委、財政局、監察局、防震減災局、國土局、民政局等部門的相關領導和技術人員對全縣8所中學、38所村完小、5個校點、1所幼兒園，共52所學校進行了拉網式的排查，特別是對山區重點地質災害地區的學校進行重點檢查，并請省建設研究院和省建設質量監督站的專家對建設年代較早、結構安全性較差的校舍進行復檢。經過評估和鑒定，尖山、廣龍、萬海三所小學教學樓全部為D級危房。2008年7月8日，教育局向有D級危房的學校下發了《澂江縣教育局關于學校建筑停止使用的通知》，全縣所有D級危房全部停止使用，保證了學校師生的生命安全。尖山小學、萬海小學、廣龍小學屬D級危房，根據有關文件D級危房必須拆除重建。但是三所學校緊鄰撫仙湖，根據《撫仙湖管理條例》，在原址不得重建，經縣政府研究，需進行整體搬遷異地重建，現將本人調研的具體情況作如下報告：
一、基本情況及實施異地搬遷的原因
尖山小學是一所半寄宿制農村完全小學，坐落在離縣城14.5公里的龍街鎮尖山村委會，學�，F有教學班12個（下設1個村小點），在校生350人，其中寄宿生80人，教職工23人。2006年初，由于山體滑坡導致學校的教學樓地基產生不均勻沉降，致使房屋主體結構明顯傾斜、位移；樓板、梁、墻體等承重構件產生不同程度裂縫。
尖山小學原址地處滑波地帶，地質條件差，并且尖山小學地處撫仙湖的入湖河道——尖山河旁，路岐村小點緊鄰撫仙湖，2006年3月16日經玉溪市房屋安全鑒定辦公室鑒定為D級危房�，F借用原750子弟小學的老校舍上課，但該校舍僅有一幢破舊的教學樓，學校無教師宿舍、無操場、無學生活動場地、無教學配套用房，寄宿生宿舍擁擠（80人住108平方米宿舍）；校園內北面是村民的烤房，每到煙葉烘烤季節，校園內便成了煙農烤煙的地方；校園周邊是村民堆放農家肥的地方，每到夏季，教室內蒼蠅、蚊子到處亂飛；更嚴重的`是只有一條很狹窄的小路通往學校，這條路一年四季都被村民用來曬牲畜糞便，學生每天往返學校都必須從這些糞便上走過。由于環境惡劣、衛生條件差，冬夏兩季，生病的學生比較多，嚴重影響了學校正常的教育教學活動，村民意見較大。居于以上原因，經縣、鎮、村幾級政府和縣教育局研究決定，尖山小學必須進行異地搬遷重建。
廣龍小學是一所農村完全小學，現有教學班19個，在校生692人，教職工30人。校園占地4216㎡。兩幢教學樓均建于1982年，建筑面積2151.6㎡，有梁無柱，頂板、墻體嚴重開裂，2008年10月16日經玉溪市房屋安全辦公室鑒定為D級危房。廣龍小學位于撫仙湖岸邊，兩幢教學樓，建于上世紀八十年代初期，磚混結構，毛石基礎，磚柱，現澆鋼筋混凝土梁板，屬“三無”建筑。隨著撫仙湖出流改道工程的竣工，撫仙湖水位上漲，侵蝕了教學樓的地基，使廣龍小學在撫仙湖邊上的教學樓不同程度受到損害。廣龍小學兩幢教學樓第三層兩端部的橫梁開裂，兩幢教學樓裂縫均呈“八”字形，每面墻上均有兩道裂縫，最大裂縫寬度7mm，裂縫已經延伸至柱，房屋局部出現不均勻沉降，整面墻及柱已經斷裂，經過省建設研究院和省建設質量監督站的專家對廣龍小學教學樓進行復檢，確定廣龍小學兩幢教學樓為D級危房，現已停止使用。近年來，在撫仙湖出流改道工程實施后，撫仙湖水位上漲，可流入校園溝內, 廁所、食堂部分基礎已浸泡在湖水中，全校師生所產生的生活垃圾及生活污水向校外排放，每年學校將產生固體垃圾、污水、糞便12300噸，嚴重污染撫仙湖。為保護撫仙湖不受污染，根據《云南省撫仙湖管理條例》，距撫仙湖100米以內，不能進行改擴建項目，經縣委、縣政府研究，決定對廣龍小學實施異地搬遷重建。
萬海小學是一所農村完全小學，現有教學班19個，在校生620人，教職工32人。
原校園占地面積6003㎡，生均占地面積9.68㎡，但校舍面積僅為3774㎡，生均6.09㎡。東面教學樓建于1985年，建筑面積1511㎡，教師宿舍樓建筑面積735平方米，有梁無柱,墻體開裂，2008年10月16日經玉溪市房屋安全辦公室鑒定為D級危房。萬海小學老教學樓，建于上世紀八十年代初期，磚混結構，磚柱，現澆鋼筋混凝土梁板。由于受海浪和海水的影響及侵蝕，萬海小學老教學樓樓板開裂情況普遍，裂縫寬度已經超過0.4mm，局部為十字交叉裂縫，板內鋼筋有腐蝕現象，屋面板有滲水現象，經過省建設研究院和省建設質量監督站的專家對萬海小學教學樓進行復檢。確定萬海小學老教學樓為D級危房，現已停止使用。由于萬海小學緊鄰撫仙湖，學校師生所產生的生活垃圾及生活污水向校外排放，對撫仙湖帶來嚴重的污染。按照《云南省撫仙湖保護條例》規定，距撫仙湖100米以內，不能進行改擴建項目，禁止以任何方式向撫仙湖水域排放未經處理的生活污水，經縣委、縣政府研究，決定對萬海小學實施異地搬遷重建。
為確保全體師生的生命安全，經縣委、政府研究決定，尖山小學暫借原750子弟小學的老校舍上課。萬海小學的全部教師搬遷到紅塔乳膠廠住宿，學生全部撤并到附近學校并班就讀。廣龍小學因地點限制的原因，由縣政府投入資金35萬元，村委會提供土地，搭建活動板房990.98平方米，全部師生于2008年10月21日搬進活動板房上課。
二、實施異地搬遷的必要性
對尖山、廣龍、萬海三所小學進行異地搬遷是貫徹落實市委、市政府提出的“撫仙湖水清，澂江經濟興”的戰略目標，認真執行《云南省撫仙湖管理條例》，加強周圍撫仙湖徑流區面源污染綜合治理，確保撫仙湖周邊環境不受污染，從根本上解決入湖污染的根本需要；是貫徹落實云南省人民政府加快普及高中階段教育暨加強中小學危房改造工作會議、玉溪市人民政府第十一次常務會議和玉溪市整體排除中小學危房現場會議精神的具體體現；是按照“中小學校舍危房改造要因地制宜，遵循‘安全牢固、經濟實用、標準夠用、實用方便’的原則，對危險系數大、使用率較高、學生人數多的教學用房，優先排除�！钡乃悸罚M行中小學排危的有效措施；是有效縮小城鄉教育發展差距、消除安全隱患、促進教育均衡發展的重要舉措。
三、新校園選址情況
尖山小學新校園選址位置在澂川路下，位于尖山代頭村與路岐村交叉路口窯彎心處，地勢開闊，占地12畝，距撫仙湖232米，不在撫仙湖的徑流區100米范圍內，地處尖山村委會所轄各村小組的中心，而且屬于代頭村的山地，地勢相對開闊，各村小組群眾的子女到校就讀非常方便，全體村民對選定的新校址非常滿意。
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