安全調研報告
在人們素養不斷提高的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,報告成為了一種新興產業。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的安全調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全調研報告1
到20xx年,我國汽車市場產銷量雙雙超過xxx萬輛,而到了20xx年中國汽車市場快速增長, 銷量超過xxxx萬輛, 預計20xx年會超過xxxx萬輛,早已宣告了中國已經進入汽車社會。隨著城市建設不斷加速,我國的高速公路及高等級公路已位居世界前列。無疑汽車的發展促進中國社會和經濟繁榮。然而,在驕傲和自豪的同時,我們也必須清楚地認識到中國是已成為世界上因交通死亡人數最多的國家。中國每年因交通死亡的人數在xx萬人左右,占全世界的五分之一。中國汽車擁有量僅占全球的xx%,死亡人數卻占xx%。
從公安部交管局獲悉,20xx年上半年,全國共發生道路交通事故xx萬起,造成xx萬人死亡、xx萬人受傷,直接財產損失xx億元,同比分別下降xx%xx%、xx%和xx%。其中,發生一次死亡xx人以上特大道路交通事故xx起,同比增加xx起。
公安部交管局有關負責人介紹,上半年全國道路交通事故主要有以下幾個特點:
一是各月道路交通事故死亡人數同比保持下降。
其中元旦、春節、清明、五一、端午、高考等社會關注重要節點時段發生道路交通事故導致事故死亡人數同比降幅超過xx%。機動車駕駛人交通違法行為肇事導致事故死亡人數同比下降xx%,酒后駕駛肇事導致事故死亡人數同比下降xx%。國省道上發生事故造成死亡人數同比下降xx%。
二是營運客車肇事導致的特大道路交通事故增多。
xx起一次死亡xx人以上特大道路交通事故中,xx起為營運客車肇事導致,同比增加xx起。其中xx起因超速行駛導致,xx起為跨省客運車輛導致,部分肇事營運客車超員問題突出。
三是高速公路交通事故呈現上升。
主要是疲勞駕駛、超速行駛、違法停車導致的追尾事故。
四是農村地區小型汽車事故比例上升。
因違法載人、超載等違法裝載、無證駕駛肇事導致的`事故所占比例均高于全國同類交通違法行為肇事平均水平。
調查路段:這一次調研的路段為長沙市岳麓區麓山南路,選擇這條路的主要原因是,這條路經過中南大學校本部和中南大學南校區,學生經過的必經之路,同時也是一條連接牌樓路和西二環的交通要道。車流量大,道路兩旁商鋪多。
引發城鄉道路交通安全問題的主要原因:
1、長沙市是我省政治、經濟、文化和交通中心,公路等級高,網絡密度大,為經濟發展創造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多,且開發區都是圍繞城市公路出口進行建設,出口沿線企業、商家多,給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約,城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。
2、公路的投資、管理主題為轄區內地方政府,由于資金配套不足,缺少道路交通標志標線等交通安全,是普遍存在的。
3、治理超載是一項系統工程,涉及到車輛生產、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領域,情況錯綜復雜。,而且由于目前相關的法律法規不是很完善,又缺乏配套措施,導致一方面是超載問題日趨嚴重,一方面是有效管理不配套,甚至出現管理真空。檢測人員按照法律規定只能在站內實施卸載和勸返,對暴力抗法、惡意闖關無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留,也對公路的安全暢通和站內正常運作帶來極大壓力。
4、交通安全意識有待進一步增強。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄,行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導向標線行駛,電動車隨意進入機動車道甚至超車道行駛等現象時有發生,交通違規行為仍然比較普遍。
5、基礎設施及配套設施建設不夠完善。
對道路、橋梁等交通基礎設施重建設、輕管護的現象依然存在,道路通行標志、標線缺少或不規范。有的路口信號燈設置不夠合理,直行與左拐信號燈同時亮,容易造成堵車;有的路口信號燈應設未設,路口標志不明顯,如月潭路秦家嶺路口、田家莊路口等。道路交通安全設施管理不夠完善,個別路口交通信號燈損壞后,維修不及時且無人指揮,使車輛和行人無所適從。基礎設施存有安全隱患,昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡,橋上通行車輛看不到對面來車,雨雪天氣車輛通行困難,導致交通事故頻發,人大代表和當地群眾反映特別強烈。另外,濰膠公路高密段建設已基本完成,而膠州方面至今未見行動,如不及時協調解決,必將影響全程通車,影響我市的道路建設投資效益。
6、交通安全管理整治存有漏洞。
不少超載超限車輛利用夜間執法人員休息時段跑運輸,甚至在“村村通”和市區禁行道路上行駛,影響了周圍群眾生活環境,并對路面造成了嚴重損害,縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進一步加大。
7、執法行為不夠規范,執法素質和執法質量有待提高。
個別執法人員存在“管理就是收費,教育就是罰款”的錯誤認識,執法態度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見,不管不問。有的在路口值勤時接打電話,或與過路熟人長時間私扯閑聊,影響車輛通行。有的存有特權思想,不但不能模范遵守道路交通安全法律法規,反而帶頭違法違規。測速方面,執法不公開、不透明,將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內,影響了執法部門形象,人大代表和群眾意見較大。
當前路段的主要問題:
1、規劃問題;當前車道過少,導致在車流高峰期容易堵塞。
2、管理問題;由于城市管理不善,導致很多商販占用人行道。
3、公民安全意識;由于市民缺乏安全交通意識,導致事故頻發。
采取的主要措施和辦法:
1、加強了道路養護。
通過長期的清理整治工作,基本達到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物;路肩、邊坡、邊溝規則標準,排水暢通;路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾;各種標志齊全鮮明,全市出口路環境衛生面貌有了極大改觀。
2、搞好清障,保障安全暢通。
通過開展路政集中清理,重點解決了亂倒垃圾現象。我局公路處路政科指導協調環城段路政科與養護科一起,并配合養護公司,出動各種機械設備,對沿線的生活垃圾及堆積物等進行了集中清理,此項工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數和通行能力;
3、加強對非公路標志的清理。
組織環城全體路政人員,必要時動用全地區路政人員開展集中行動,對公路出口的燈箱和牌匾幌進行集中清理,前期下達告誡書,責令其自行拆除,若不拆除,采取強制措施,集中收繳。通過集中整治,使出口的路容路貌發生根本改變。
4、強化日常巡路。建立起完善的巡路制度,保持了巡路工作的連續性。
我們在堅持平時正常巡路和遇有特殊和重大活動時,采取白天巡路和夜間巡路相結合的辦法,不分時節,在公路兩側傾倒垃圾行為多發的地段,加大巡查和看守力度。及時處理各類路政案件。
5、提高思想認識,落實各項安全工作。
一是摸底排查,消除各類隱患。全面加強隱患排查整治工作,在深度與廣度上下功夫;二是加強公路險橋險段隱患排查治理工作。按照公路養護技術規范要求,對易發生事故的險橋險段等實施重點監控。市處要求路政人員對國省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進行拉網式排查,檢查中對橋涵實
安全調研報告2
近年來,隨著經濟社會的持續快速發展,各類農機數量迅速增長,農機道路交通運輸、田間作業日益繁忙。由于人、車、路、管發展不協調,農機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現出來,農機事故發生頻繁,給國家和人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。造成農機事故的原因很復雜,主要存在以下幾個方面的問題:
一、農機駕駛人素質不高。駕駛人作為農機安全管理的基礎和源頭,其素質的高低直接決定了農機事故的多少。但是近年來隨著駕駛人隊伍的日益壯大,整個隊伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛人文化素質低下,思想素質不過硬,安全觀念不強等問題日益突出。同時,由于駕駛人教育培訓比較落后的局面還沒有根本好轉,在培訓、考核中,培訓課程、方式方法、考試內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中,因此,在現實中,駕駛人技術不高,處理問題能力不強,尤其是在緊急狀態下,如何正確采取果斷措施等都影響農機安全。
二、農民農機安全和農機法制意識淡薄。由于農機安全知識宣傳教育面相對較窄,農民的安全知識普及程度較低,相當一部分缺乏必要的農機安全常識,不遵守交通法規,隨意行車走路現象十分普遍。近年來,雖然農機管理部門投入大量的人力、物力、財力,不斷翻新農機安全宣傳教育工作形式,但實際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對農機管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守農機法規,甚至認為農機管理部門執法是故意刁難,從而不支持、不配合農機管理工作。另外,受傳統觀念影響,一些農民沒有認識到農機交通、作業違法行為的嚴重后果,隨意違法行車、走路,甚至逃避、抗拒執法現象時有發生。
三、農機監理隊伍力量薄弱。農機管理部門編制少,人力不足,人員構成復雜,素質較低,經費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響農機管理工作水平。人員的嚴重不足,導致日常管理捉襟見肘,顧此失彼,尤其是鄉村道路長期處于失漏管狀態。此外,由于財政困難,不能及時撥付必需的辦公經費,車輛裝備、通訊裝備落后,不能適應農機管理工作的需要。
針對目前農機安全管理工作中存在的主要問題,筆者認為,應從以下幾個方面著手,以消除農機事故隱患:
一、提高駕駛人素質。駕駛人的素質提高決不僅僅是駕駛技能的提高,安全知識和法律法規的學習及安全意識的養成也是重要的組成部分。因此,首先要做好農機駕駛人的思想品德教育工作,使其牢固樹立安全第一的思想,不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進門關”,強化駕駛證考領工作,把好考試、發證關,以確?荚囐|量。此外,還應堅持開展技能培訓、法規學習,切實提高駕駛人熟練駕駛技能,農機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度,組織學習農機各項法律法規、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故,使駕駛人對農機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識,做到自覺遵守農機法律法規。
二、加大宣傳力度,提高全民農機安全意識。提高全民的農機安全意識是當務之急,但僅僅依靠農機一家是遠遠不夠的,這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的,但是要提高全民的.農機安全意識,還要整個社會的共同努力,農機安全應當從娃娃抓起,從兒童一入學就要灌輸農機安全意識,轉而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達到一舉多得的效果。在提高全民農機安全意識方面,要多作一些有關農機安全方面的宣傳報道,使大家都知道我們每天都要進行的各種活動,怎樣行進才能保障安全,怎樣才能避免發生農機事故,使農機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。
農機安全宣傳是一項社會工程,僅靠農機一家唱獨角戲顯得勢單力薄,很難做到面面俱到。為推進農機安全宣傳的社會化進程,全方位開展農機安全宣傳,首先要由政府牽頭,將農機安全宣傳教育納入普法教育的軌道,明確各職能部門在宣教工作中的職責,建立社會化的宣傳教育網絡,形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式,寓教于樂,潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產生深入的影響,要適應當前以人為本、執法為民的行政理念,通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動,廣泛調動社會參與的積極性。還要充分發揮新聞媒體的作用,辦好宣傳教育欄目,擴大社會影響。
上述問題,歸根結底是與政府管理農機的整體水平不高,與農機管理法制化的不完善密不可分。因此,為了預防和減少農機事故的發生,保護人民群眾財產安全及其他合法權益,必須嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機化促進法》等法律法規,切實解決處理農機安全生產中的各種難題。通過規范農機駕駛行為,明確權利義務關系,保證人民群眾合法權益。通過確定法律制度,增強農機安全的有效管理,提高管理水平。通過規范執法行為,增強公民的守法意識,保障農機安全生產有序、安全和暢通,推動我市的現代化農機事業進一步發展,建設一條具有中國特色的現代化農機安全管理體制。
安全調研報告3
按照州政協20xx年工作安排意見,州政協組成由李永義副主席任組長,州政協辦公室、科教文衛體委員會部分委員和州食品安全委員會部分成員單位參加的調研組,于20xx年12月15日至20xx年12月16日對我州食品安全監管職能調整后的食品安全監管工作進行調研。調研組在縣市政府和相關部門領導陪同下,采取實地查看、聽取匯報、進行座談的方式,深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農貿市場、嘎灑曼暖龍米線米干加工點,實地查看了解情況,聽取了州食品安全委員會辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報,并同與會者進行了座談,對全州食品安全監管工作進行了較為全面的了解。
通過調研,調研組認為,我州是一個多民族聚居區,又是旅游勝地,食品安全監管任務重、責任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機構設置、工作部署、年終考核、經費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關部門,按照州委州政府的統一部署,真抓實干,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局,使全州多年以來未發生大的食品安全責任事故,為我州的社會和諧和經濟發展作出了貢獻。與此同時,食品安全工作還存在監管力量不足、企業質量意識不高、監管有死角、配套法規不健全、經費緊張等問題。解決這些問題,首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識,只有認識到位,行動才會到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問題,認真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實保障人民群眾的食品安全,F將調研情況報告如下。
一、20xx年全州食品安全工作情況
(一)調整監管職能,強化監管責任
一是調整職能!妒称钒踩ā奉C布實施后,我州按照法律規定和上級要求,對一些部門的職能進行了調整和充實。xx年1月7日,州政府辦公室下發了《關于調整充實西雙版納州食品安全委員會的通知》,將州食品安全委員會辦公室設置在州衛生局,并對州食品安全委員會的組成單位進行了調整充實。1月20日,州政府組織州食品安全監管職能移交會議,正式將餐飲服務監管職能從衛生部門移交到食品藥品監督管理部門,將食品安全綜合協調職能從食品藥品監督管理部門移交到衛生部門。7月至8月,xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應的調整;
二是實行目標責任管理。在年初召開的全州食品安全工作會議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會主要成員單位簽訂了《食品安全目標責任書》,縣市政府又與縣市食品安全委員會成員單位簽訂責任狀(xx市還與各鄉鎮、各鄉鎮又與各村委會簽訂了責任狀,xx縣在各鄉鎮成立了食品安全工作領導小組,負責指揮抽調各轄區的食品安全工作),形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局;
三是狠抓食品安全重點工作。年初,州政府常務會議討論通過了《西雙版納州人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》,州政府辦公室印發了《西雙版納州xx年食品安全重點工作安排》明確了全年食品安全工作的重點環節、重點區域、重點時段、重點品種。并圍繞這些重點開展工作、常抓不懈;
四是積極開展各項保障工作。在春節、潑水節、五一節、中秋節、國慶節、中高考、兩會等重要節日和活動期間,都組織食品安全聯合執法檢查。對重要場所、重要環節、重要人員的食品安全進行報障。
(二)開展專項整治,確保食品安全
目前,全州共有食品生產加工、流通、餐飲服務等企業11653戶,監管工作任務十分繁重。食品安全監管部門除日常監管外,還要根據食品安全存在的突出問題進行專項整治。今年以來,主要開展了以下專項整治行動:
1、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動
根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》和《云南省食品安全委員會關于印發云南省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作方案的通知》精神,我州認真貫徹落實“確保宣傳不留死角,確保責任不留死角,確保排查不留死角,確保監管不留死角,確保整治不留死角”的工作方針,堅持整頓與規范并行、打擊與扶持并舉、專項整治與構建長效機制并重的原則,堅決依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動取得實效,
一是及時成立了專項整治領導小組及辦公室,全面指導、協調全州的專項整治工作;
二是對專項整治實行目標責任管理,加強責任追究。州政府與三縣市政府和質監、工商、食品藥品監管等主要監管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作任務書》,對各地各部門開展專項整治工作情況進行督導檢查;
三是深入調查、摸清底數。各縣市各部門按照專項整治工作要求,對轄區內食品和食品添加劑銷售和使用情況進行摸底調查;
四是廣泛宣傳,營造氛圍。州委宣傳部制定下發了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管宣傳報道方案》。州內媒體根據方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡報、宣傳單、標語、網頁等媒介,加強專項行動宣傳。向企業發放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關公告,開展“給監管對象一封公開信”及《生產企業食品安全承諾書》等活動;
五是突出重點,嚴厲打擊。各監管部門認真落實監管責任,加強部門聯動,嚴厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動執法人員10882人次,出動車輛2632輛次,檢查食品添加劑經營企業807戶次,食品生產企業11282戶次,食品流通企業21709戶次,餐飲服務企業3688戶次,種養殖戶1182戶次,屠宰場346戶次,市場1779個次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務專項監督檢查
根據上級要求和我州餐飲具集中消毒服務存在的問題,從今年3月開始,全州衛生、工商、食品藥品監管等部門開展了餐飲具集中消毒服務專項整治工作。
一是重點對規模較大的景洪“潔康餐具消毒服務有限公司”進行監管和整治。針對該公司在消毒場地、人員使用等方面存在的.安全隱患,先后8次對該公司進行監督檢測,共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進行了整改,消除了景洪地區餐飲業一大安全隱患。
二是對全州轄區內20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開展專項監督檢查,對7家消毒后餐飲具進行隨機采樣。針對存在問題,除現場指導整改外,下發監督意見書16份,對周圍環境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見,對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場專項整治
根據我州豬肉市場存在的問題,今年6月開始,全州開展了豬肉安全專項整治。以景洪城區生豬集中屠宰整治為重點,針對“私屠、私賣、私買”問題,嚴厲打擊私自屠宰、加工經營“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產品的違法行為。商務、農業、工商、衛生、食品藥品監管等部門聯合行動,開展突擊檢查、增加市場巡查頻次,加大處罰力度。嚴格執行生豬定點屠宰制度,督促企業改善屠宰設施,完善肉品質量安全全程監管體系,加強生豬等畜禽屠宰檢疫監管,屠宰企業實行專業技術人員持證上崗,做好餐飲服務環節購進管理,嚴禁購進私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》,動員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治,使豬肉市場秩序明顯好轉,豬肉安全進一步得到保證。
4、食品安全風險監測
根據省上要求,我州衛生部門認真組織了xx年食品安全風險監測工作,完成了省級安排的xx年食品安全風險監測工作任務共311個樣品的采集和檢測任務。其中:乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份,監測項目為食品中化學污染物及有害因素。蛋制品、糕點及餅干(邊貿食品)飲料(邊貿食品)等樣品106份,監測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風險監測工作對領導機關掌握食品安全情況,制定食品安全工作規劃,下達食品安全工作任務提供了科學依據。
(三)廣泛開展宣傳,提高安全意識
6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”,圍繞“人人關注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動主題,全州開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動。州食品安全委員會印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”,編制了《食品添加劑監管及相關知識》、《臺灣地區塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發。州食品安全委員會、xx市政府聯合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動,發放宣傳冊xx余冊,各類宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優勢,大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網絡,開設嚴打私屠濫宰、健康生活、傣鄉美食、衣食住行等專欄,宣傳我州食品安全動態,傳播食品安全知識,西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉十分》、《農墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經常播出食品安全動態性消息和深度報道,邀請州食品藥品監督管理局、州衛生局、州質量技術監督局主要負責人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現狀和食品安全法規向全州聽眾作深入權威的宣傳。通過宣傳、提高了社會對食品安全工作的知曉率,提高了群眾對假劣食品的防范意識。
由于機構落實、責任明確,措施得力,全州食品安全工作實現了全年的目標任務。截止9月底,我州先后通過了國務院食品安全委員會辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專項督查。
二、存在問題和困難
今年以來,全州食品安全工作取得了較好的成績,同時也存在一些問題和困難:
(一)人員編制緊缺,監管力量不足
根據《食品安全法》規定,衛生、農業、質監、工商、食品藥品監管等部門分別負責食品安全監管的各個環節,食品安全監管職責加大,但人員編制并未相應增加或增加過少,食品安全監管任務重、難度大。如食品藥品監管部門,在機構改革后,按照《食品安全法》規定和“三定方案”要求其工作任務較原先增加了約三分之二,但人員編制沒有增加,明顯感到監管力量不足。
(二)企業“第一責任人”的意識淡薄,食品安全存在隱患
食品生產經營者是食品安全的第一責任人。由于社會“道德滑坡、誠信缺失”,一些食品生產經營者不能自覺履行食品安全責任,守法意識、道德意識、誠信意識淡薄,為了追逐高額利潤而制售假劣產品,食品攤販的進貨查驗和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測力量分散,監控力度不倒位
我州目前食品檢驗檢測機構主要分布在衛生、質監、農業、食品藥品監督管理等部門,檢驗設備重復、落后,許多項目不能檢驗。如今年工商部門在全州范圍內開展辣椒面抽驗工作,共抽取77個樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術檢測中心檢驗。各部門日常監管的抽樣檢驗結果只供本部門用,形成了檢測設備資源分散、落后,數據結果難以共享的局面。在技術層面上影響了食品安全監控力度。
(四)配套法規不健全,對“五小”食品加工經營的監管難度大
我州食品生產經營小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點)數量較多!妒称钒踩ā返诙艞l規定,食品生產加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關法規,“五小”的生產經營活動處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監管狀態,安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁,食品非法出入境難管控
我州邊境線長、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現象時有發生,給防堵和監管工作帶來較大困難。
(六)職能調整不到位,依法行政有困難
《食品安全法》規定,食品安全綜合協調職能、餐飲服務監管職能分別由衛生部門和食品藥品監督管理部門負責。這就意味著對不符合這一法律規定的部門職能要進行調整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關部門的職能進行了調整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調整到位,使一些食品安全監管部門的執法資格不符合規定,給依法行政和監管造成不必要的困難。
(七)經費保障不足,安全監管乏力
食品生產加工經營點多而廣、遍布城鄉,安全監管要求到現場檢查,監管任務十分繁重。但監管部門普遍存在裝備落后,經費困難的問題,這些問題的存在,客觀上造成了執法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監管工作難以真正落到實處。
三、意見和建議
(一)增加和調整編制人員,充實監管力量
面對食品生產、加工、銷售點多面廣,監管工作量大監管力量不足的實際。
一是要加強監管部門和綜合協調機構的能力建設,不斷提高監管人員的工作效率和工作質量;
二是整合監管力量,完善協調機制。強化部門配合,發揮一加一大于二的整合功能,整合監管力量的另一個方面是在條件成熟后整合目前分散在各監管部門的檢驗室,避免設備重復、落后、使用效率低和重復投資的弊端;
三是開展食品安全風險監測,建立風險評估體系。制定和實施我州食品安全風險監測和風險評估工作方案,提高我州食品安全風險預警能力和防范能力,及時發現和消除食品安全隱患苗頭;
四是堅持因事設編,因崗設人的原則。在條件許可的情況下,各級政府應適當增加和調整食品安全監管部門的編制、人員。充實監管力量,切實加強食品安全監管。
(二)加強行政監管和行業自律,加大失信懲戒和違法追究力度
深入開展食品安全信用體系建設,建立食品生產經營企業及個體工商戶信用檔案,不斷充實食品安全信用體系基礎數據。并通過政府監管、行業自律和社會監督,加大失信懲戒力度。對嚴重失信的企業和個人,要依法給予重罰,并實行市場退出機制,從而加強企業“第一責任人”的安全意識,從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監管工作又亟需出臺這一管理法規,可用政協提案在xx年云南省“兩會”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當前食品生產加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。
(三)建立聯動機制,管控食品走私
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進行食品走私治動,海關、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農業、工商等打私成員單位要建立聯動機制,密切配合、協調行動,加強在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調整職能,明確執法主體
依法行政是建設社會主義法治社會的基本要求,食品安全一靠企業自律,二靠政府監管。監管需要法律法規的授權!妒称钒踩ā穼κ称飞a、流通和餐飲服務的監管部門都作了明確規定,沒有按此法規定調整部門職能的這些部門便沒有執法的主體資格,也就不能依法監管。因此,尚未進行食品安全監管職能調整的地方,要依法盡快調整,及早明確相關部門的執法主體地位。依法行政、依法監管,避免食品安全責任事故的發生。
(五)保障工作經費,保障食品安全
食品安全監管涉及到日常監管、專項整治、聯合檢查、安全保障、綜合協調、風險監測評估等方面的工作,以及執法裝備的購置和更新,都需要相應的經費保障才能使監管工作正常運轉。目前,州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排,有的列入財政預算,有的未列入!懊褚允碁樘,食以安為先”,食品安全是一項全社會關注的熱點問題,是一項地地道道的民生工程,需要各級政府更加高度重視。應將食品安全工作經費列入各級政府的年度財政預算,使食品安全工作經費安排常態化。經費有了保障,監管工作無后顧之憂,食品安全監管就有保障,人民群眾的食品安全就不會是一句空話。
安全調研報告4
近年來,中寨經濟快速發展,未來更是將依托中寨鄉獨特資源、氣候等優勢,從而取得更大的成績。在xx市“決戰貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開展的新形勢下,我們必須充分認識安全生產監督管理工作的重要意義,必須以更加清醒的頭腦認識安定平穩的社會環境對經濟發展的重要意義。生產要抓,安全更需要加大重視,安監監督管理工作人員要認真履行好安全監管責任,不斷完善工作機制、創新工作思路,從源頭抓起,推動安全生產監管工作水平不斷提升,不斷向前邁進,不斷取得新成績。完善安全生產監督管理工作首先必須對中寨鄉安全生產工作形成一個總體的了解,這就需要對全鄉安全工作情況做實際的調研。
一、中寨鄉企業實際情況分析
。ㄒ唬┲姓l共有各類生產經營單位43家;煤礦4家(2家正常生產、1家停建、1家關閉),非煤礦山6家,煙花爆竹經營店19家,加油站1家,水廠一家,其他生產經營單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業已經完成安全生產達標工作,企業責任書、隱患排查治理臺帳到位,主要負責人及安全員培訓到位,安全生產投入總體情況較好,主體責任落實比較到位。
33家生產經營單位由于自身經濟投入少等特點,安全生產投入一般,安全意識有待提高,主體責任落實有待加強。
。ǘ⒛壳爸姓l安全生產工作存在以下問題:
1、“紅線意識”有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠,經濟發展與安全生產的關系處理不夠協調,存在重生產的傾向,對安全生產工作的落實力度還需加強。
2、安全投入有待增加。部分企業由于經濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作愛國電影《建國大業》觀后感1300字讀后感、觀后感。消防設施,警示標志等安全設備投入不足。
3、企業隱患處理不夠重視和及時。有的企業對出現的事故隱患認識不足,未認真制定整改措施,安全意識淡薄,不及時上報整改表,隱患整改不夠徹底,有應付檢查現象存在。
4、安監隊伍建設有待加強。一支強有力的執法隊伍建設是抓好安全生產工作的'前提和保障,鄉鎮安監站要保障一支人數(3—5人)相對穩定的安全生產工作執法隊伍,并保證專職專用,中寨鄉由于安監站工作人員長期不穩定、更換頻繁,導致隊伍人員缺乏,專業素質不高,執法能力不強。
5、部門協調、聯動力度不夠。各單位、部門工作人員未認真按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求抓好本單位、部門的安全生產工作,未形成多管齊下、齊抓共管的格局,責任和擔當意識不強,認為安全生產工作只是安監站人員的工作,自己不用抓,不用管,導致安全生產工作存在盲區和薄弱環節。
二、如何改進和完善中寨鄉安全生產狀況
。ㄒ唬┽槍Ω黝惼髽I,進行分類管理,引導、幫助企業做好安全生產工作。
1、對煤礦、非煤礦山的管理。首先,要做好安全生產達標升級的工作,繼續深化臺帳制度,在簽訂好安全目標責任書的同時將主體責任落實到實處,完善企業的二級安全責任書簽訂。其次,要繼續加大安全宣傳和教育力度,強化“紅線意識”和主體責任意識,企業要多宣傳,做好各級安全教育工作,形成良好的安全生產氛圍。再次,企業要加大自查自糾力度,按時上報隱患及整改情況,做到和鄉安監站及時溝通,從而形成一個和諧的安全監管局面。
2、其他生產經營單位的管理。要大力幫扶生產經營單位建立和完善管理體制,由安全員生產經營單位負責人負責本單位的生產安全,并且針對其資金薄弱特點,優先建立臺帳制度,確保安全生產有法可依,有據可循。繼而督促各生產經營單位逐步加大對安全生產的投入,從而形成良性發展。
3、煙花爆竹店、加油站,必須根據其行業特點,認真落實安全操作規程,簽訂安全目標管理責任書,按時參加安全教育培訓,完善相應的安全、消防設施設備,組織本單位員工學習安全、消防法律法規,制定應急救援預案,定期開展應急救援演練,掌握安全、消防設備設施操作流程和使用方法,加強隱患自查自糾力度,做到不安全不經營。
。ǘ﹦撔滤悸,防范未然。
安監站必須創新思路,改變以往安全生產監督管理的滯后性,堅持“安全第一、預防為主”的準則,把事故當作隱患來處理,對隱患采取“零容忍”的堅決態度,按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求強化責任意識,形成多管齊下、齊抓共管的格局,認真履行監督管理職責,督促企業落實好安全生產主體責任,從源頭上消滅各類安全隱患。
1、強化宣傳,重視教育
。1)、創新工作方法,開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。
集思廣益,抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時段,使安全宣傳形式多樣化,讓安全生產知識家喻戶曉,使安全發展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
。2)、全面推進各類安全生產教育培訓。
一是建立完善安全教育培訓制度,繼續抓好安全培訓工作;重點做好生產經營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓,落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監管人員素質建設;認真抓好業務培訓,尤其是著力提高安全管理人員的整體素質和業務水平。
2、明確職責,臺帳清晰
(1)認真落實安全生產監督管理責任制,完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂,進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好分管領導、涉安單位、生產企業的責任簽訂,督促企業落實二級責任制,為強化安全生產目標管理打好基礎
嚴格按照“雙考雙評雙掛鉤”的要求進行考核,將安全生產工作納入干部績效考核,并嚴格兌現安全生產考核獎懲。
。2).做好企業臺帳管理,做到有據可依
按照“一企一檔”要求進一步強化落實企業安全生產臺帳制度,及時更新企業資料,特別是特種設備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
3、認真落實安全生產監督檢查,隱患排查治理制度
安監站要認真開展日常安全生產監督檢查工作,隨時解企業安全生產狀況,要清楚本鄉、各行業、各企業有多少隱患,怎樣進行整改、何時整改結束,做到心中有底、心中有數;發現隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,保證企業生產安全。
。ㄈ┘訌姲脖O隊伍建設
一是要建立一支(3—5人)敢管、能管、善管并相對穩定的安監隊伍,并專職專用;二是要進一步明確安全生產執法專用車倆,確保專車專用;三是要進一步加強安監工作人員業務培訓,提高業務素質和執法能力。
安全調研報告5
一、全縣農村安全飲水工程現狀
鎮賚縣所轄11個鄉(鎮)、場,487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個,已建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78.8%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用,其中:20xx年冬天凍層深度達到2.6米,管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足14萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
。ㄒ唬┎糠洲r村居民對安全衛生水的認識存在誤區。現如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的`關系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉鎮政府協調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉鎮政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉鎮政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態。
。ㄈ┢渌矫。一是20xx年以前工程由于設計、施工或土質問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使部分村屯供水管網經常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運轉和維修成本,甚至無法正常使用。二是現階段大部分村屯實現不了全天供水,只能是定時段供水。農民在農忙時節往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(鎮)、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉、鎮政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理?梢圆扇人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規范、著實、可持續性強,也便于群眾監督,提高服務質量,方便群眾生產、生活。
四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉鎮政府,調查掌握全縣安全飲水工程現狀,特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經濟社會可持續發展,必須引起縣鄉兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業去管理和經營,是農村現實社會發展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。
安全調研報告6
課程負責人:
參與人:
一、調研基本情況
(一)調研目的
1、為了落實石油化工生產技術專業“崗位技能遞進”人才培養模式,了解畢業生就業單位的生產要求、班組和車間管理、班組長和車間主任管理技能。
2、了解企業對本課程培養學生的具體素質、知識及能力的要求。
3、獲取企業與畢業生對《化工企業管理實務》課程教學的意見和建議。
4、明確課程目標和課程內容。
5、明確課程的典型工作任務。
5、查找教學中存在的不足,提出課程建設的對策與舉措。
6、為制定課程標準,建設校本教材、開展教學改革,打造優質課程奠定基礎。
(二)調研對象
中國石油錦州石化公司、遼寧華錦化工(集團)有限責任公司、中國石油北燃(錦州)燃氣有限公司、錦州永嘉化工有限公司、同行業院校、化學工業出版社。
。ㄈ┱{研方法
深入企業進行實地參觀、座談交流,問卷調查、電話咨詢等。
(四)調研人員
《化工企業管理實務》課程組成員及專業課教師。
。ㄎ澹┱{研時間:
20xx年7月~9月
二、調研內容
調研之前,全體成員共同研究確定調研提綱,并初步設計相關提問。首先在本市若干企業開展調研,主要了解相關工作崗位名稱,初步熟悉工作崗位流程,獲得感性認識,調研時要求課題組成員積極與企業相關崗位人員進行溝通,做好筆記、拍照、錄像,索取有關文本材料。20xx年9月2日在學校開總結會,并計劃下一步調研工作。
課題組成員在省內相關企業調研7天,進行了參觀、訪談、問卷調查等活動,獲取石油化工生產技術專業畢業生在企業主要從事的工作對化工企業管理實務課程的具體要求,教學內容與企業工作過程的一致性、課程內容是否符合企業要求、教學上還有哪些不足之處等信息。
有關化工企業管理方面,設計了如下提綱
1.您單位組織機構如何設置?
2.您單位組織文化的建設情況?
3.班組長應具備的素質和條件?
4.您單位員工招聘是如何進行的?
5.您單位員工培訓是如何進行的?
6.您單位員工績效考核是如何進行的?
7.您單位現場管理有哪些辦法? 8.您單位生產過程有哪些特點?
9.您所在的班組及車間生產管理的任務、內容? 10.您單位生產作業計劃是如何編制的? 11.您單位生產操作規程有哪些?
12.您所在的班組及車間設備管理如何進行的? 13.您單位設備維檢修、設備事故管理有哪些規定? 14.您所在的班組及車間生產質量管理是如何進行的? 15.您單位班組產品質量指標是如何控制的? 16.您單位是否實行了ISO9000質量管理體系? 17.您單位QC小組是如何活動的?
18.您所在的班組及車間安全管理是如何進行的? 19.您單位是否有安全事故處理預案?內容是什么?
20.您單位是否實行了ISO18000職業健康安全管理體系? 21.您所在的班組及車間環境管理是如何進行的? 22.您單位是否實行了ISO14000環境管理體系?
23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進行的?核算的內容有哪些? 24.您所在的班組及車間經濟責任制是如何落實的? 25.您單位班組長的地位與職權是如何匹配的?
26.化工人力資源管理、生產管理、設備管理、質量管理、安全管理、環境管理、成本管理的典型案例。
有關班組長和車間主任的工作任務和職責方面,設計了如下提綱 1.班組長和車間主任生產管理程序及相關工作細則? 2.班組長和車間主任設備管理程序及相關工作細則? 3.班組長和車間主任質量管理程序及相關工作細則? 4.班組長和車間主任安全管理程序及相關工作細則? 5.班組長和車間主任環境管理程序及相關工作細則? 6.班組長和車間主任成本核算管理程序及相關工作細則?
有關班組長和車間主任應該具備的素質和能力方面,設計了如下提綱
1、您認為學;て髽I管理實務課程教學質量如何?
2、您認為目前學校化工企業管理實務課程存在的最主要問題有哪些?
3、對今后學;て髽I管理實務課程的意見和建議?
4、按您急需程度對化工企業管理實務教學內容進行排序?
5、您希望的化工企業管理實務教學學時是多少?
6、您最感興趣的管理課程教學形式是什么?課堂教學可以開展哪些活動?
7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓?
三、調研結果
目前,石化企業操作人員和一線管理人員正值新老交替的'階段,對一線操作人員和管理人員的需求大幅增加,同時對人員的技能和素質的要求也更加嚴格、標準更高。
。ㄒ唬┩ㄟ^深入班組、車間,分析崗位(群)應具備的職業素質和職業能力,明確本課程地位和作用
調研結果表明,石油化工生產技術專業畢業生的就業崗位主要為燃料油生產操作崗位,發展崗位為燃料油生產班組長或車間主任崗位。生產操作是核心的工作任務,管理是重中之重,由此明確了《化工企業管理實務》課程地位和作用。
本課程是在《反應設備與操作》、《化工設備與維護》、《化工生產過程控制》、《典型有機化工工藝與控制》、《燃料油生產工藝與控制》、《化工安全技術》等課程基礎上開設的,配合專業課教學,屬于專業拓展課程,作用是通過對車間和班組典型管理任務的剖析,運用生產、設備、質量、安全、環境、生產成本核算和化工方面的基礎知識,使學生了解在類似的環境下班組運行的管理流程和管理方面的基本要求,從而為后續頂崗實習和將來參加石油化工生產及管理打下基礎。
。ǘ┡c企業基層管理者、工程技術人員共同研討一線管理者應具備的基礎知識和基本技能,確定課程目標。
通過企業調研,課程組的老師與企業基層管理者、工程技術人員集體討論,一對一的交流,結合石油化工生產技術專業教學指導委員會委員的意見,共同明確班組長和車間主任的工作任務與職責。
班組長工作任務與職責
1、協助車間主任開展生產活動,提出改進生產工作的建議。
2、班組技術管理、員工培訓、工藝紀律檢查。
3、嚴格執行有關安全生產的各項規章制度,發現違章作業有權制止,并及時報告。
4、設備管理與維護、檢修制度、設備事故的分類、設備事故的處理。
5、監督檢查班組人員正確使用勞動保護用品、器具和消防器材。
6、班組現場質量管理、5S管理。
7、成本費用管理。
安全調研報告7
1、垃圾郵件和網絡欺騙將立足“社交網絡”
毫無疑問,20xx年是社交網站迄今為止受到攻擊最多的一年。但是與20xx年相比,這些攻擊可能根本不值一提。koobface蠕蟲等安全問題對社交網站用戶形成了很大的困擾,但這些惡意軟件仍然是首先感染用戶的電腦,然后再竊取信息。但現在,安全專家則認為,惡意軟件作者將進一步拓展攻擊范圍,把惡意軟件植入到社交網站應用內部。有了這種病毒,無論用戶是否訪問社交網站,黑客都能毫無限制地竊取用戶的資料和登錄密碼。
思科在其20xx年《年度安全報告》中揭示了社交媒體(尤其是社交網絡)對網絡安全的影響,并探討了人(而非技術)在為網絡犯罪創造機會方面所起的關鍵作用。社交網絡已經迅速成為網絡犯罪的溫床,因為這些網站的成員過于信任他們社區的其他成員,沒有采取阻止惡意軟件和計算機病毒的預防措施。小漏洞、不良用戶行為以及過期的安全軟件結合在一起會具有潛在的破壞性,可能大幅增加網絡安全的風險。鑒于以上,20xx年社交網絡或許將給我信息安全帶來更多的“驚喜”!
2、云計算成為孕育黑客新的溫床
云計算在20xx年取得了長足的發展,但我們也必須意識到,市場的快速發展會犧牲一定的安全性。攻擊者今后將把更多的時間用于挖掘云計算服務提供商的api(應用編程接口)漏洞。
毋庸置疑,已經開始有越來越多的it功能通過云計算來提供,網絡犯罪也順應了這一趨勢。安全廠商fortinet預計,網絡犯罪借鑒“服務即安 全”(security—as—a—service)的理念,打造“服務即網絡犯罪”(cybercrime—as—a—service)這一特殊品牌。 網絡犯罪也將效仿企業的做法使用基于云計算的工具,以便更有效率地部署遠程攻擊,甚至借此大幅拓展攻擊范圍。
對于云計算將被黑客所利用這個嚴峻的問題,各大安全公司和技術人員會把精力放在與云計算相關的安全服務上,提供加密、目錄和管理、反垃圾郵件、惡意程序等各種解決方案。據悉,著名安全評測機構vb 00號召安全行業應該聯合起來,組成一個對抗惡意程序的共同體,分享技術和資源。或許這一提議在20xx年能發展到實質性的階段。
3、 大量mac計算機被病毒感染或黑客入侵
經濟危機非但沒有傷害到蘋果的利益,反而使其業績進一步提升。但安全專家表示,在市場份額提升的同時,mac也要面臨更多的黑客攻擊。過去幾年 間,蘋果的pc市場份額已經從 0%增長到 2%,而且沒有放緩的跡象。與此同時,在售價高于 000美元的筆記本電腦中,蘋果更是占據了90%的份額, 但針對iphone(手機上網)和macbook的攻擊也逐步引發外界關注。安全專家預計,mac有可能會成為下一個最易受攻擊的目標。盡管多數攻擊都瞄準windows,但20xx年將會出現更多針對mac os x的攻擊。
安全廠商websense安全研究高級經理帕特里克盧納德(patrick runald)說:“mac os x中沒有任何的惡意軟件防范機制!彼硎,在cansecwest黑客大賽上,mac已經連續兩年成為第一個被攻破的系統。
4、智能手機安全問題愈發嚴重
隨著移動應用的不斷增多,智能設備的受攻擊面也在不斷擴大,移動安全所面臨的局面將會越來越嚴重。雖然我們已經看到了iphone上的蠕蟲病毒,雖然它還不能自我傳播,還得依靠電腦來傳播,但是我們預計,20xx年,將會出現真正可以自我傳播的病毒,嚴重威脅iphone和android等設備。
卡巴斯基實驗室惡意軟件高級研究員羅伊爾舒文伯格(roel schouwenberg)說:“android手機的日益流行,加之缺乏對第三方應用安全性的有效控制,將導致諸多高調惡意軟件的出現!
總體而言,安全專家認為,隨著用戶將智能手機作為迷你pc來處理銀行交易、游戲、社交網站和其他的業務,黑客將越發關注這一平臺。
5、搜索引擎成為黑客全新贏利方式
黑客會不斷尋找新的`方法借助釣魚網站吸引用戶上鉤,利用搜索引擎優化技術展開攻擊便是其中的一種方法。谷歌和必應(bing)對實時搜索的支持 也將吸引黑客進一步提升相關技術。作為一種攻擊渠道,搜索引擎是非常理想的選擇,因為用戶通常都非常信任搜索引擎,對于排在前幾位的搜索結果更是沒有任何 懷疑,這就給了黑客可乘之機,從而對用戶發動攻擊。
6、虛擬化普及 安全威脅適應潮流
與cloud類似的是,虛擬化技術也將抓住快速發展的時機。業界中已經有公司開始研究傳統桌面電腦的虛擬化。虛擬化不僅能提供一種極高的安全保障,還能方便協作,提高效率。
除了瘦客戶機的虛擬桌面以外,企業還將會開始考察筆記本電腦虛擬機以作為創建安全企業桌面的手段之一。虛擬機可利用快照迅速恢復到已知的安全狀態配置,從而為網上銀行或安全的企業應用提供更高等級的安全保障。工作和休閑可以在同一的硬件上共存,只要相互保持隔離就行。
安全調研報告8
國家發展與改革委員會13日公布的《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020年)》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規劃,對保障我國十多億人口吃飯和經濟社會發展具有重大戰略意義。
近年來,我國糧食綜合生產能力穩定提高,糧食供需總量基本平衡,市場平穩運行,糧食安全形勢總體良好。但從中長期看,我國糧食供應面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力,糧食穩步增產的難度增大,供需將長期處于緊平衡狀態,保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全,必須堅持立足國內,實現糧食基本自給。我國的糧食產量和消費量占到世界的20%左右,國際市場上糧食交易量十分有限,十多億人口的糧食不可能依賴國際市場。近年來,全球糧食供應偏緊,市場價格大幅上漲,一些國家相繼因食品短缺發生動亂。我國糧食連續5年豐收,保持了較高的自給率,保證了國內糧食市場和價格的基本穩定!毒V要》在主要目標中提出,要把糧食自給率穩定在95%以上,糧食播種面積穩定在15.8億畝以上,到2020年,糧食綜合生產能力達到5400億公斤以上,正是基于這個基本方針。
保障糧食安全,必須堅持家庭聯產承包經營責任制長期穩定不變,同時積極推進農業經營體制機制創新,努力提高種糧農民收入,保護和調動農民種糧積極性。《綱要》提出,國家財政支出要重點向“三農”傾斜,大幅度增加對農業和農村的投入;要完善糧食補貼和獎勵政策,今后要隨著經濟發展逐年較大幅度增加對農民種糧的補貼規模;要完善糧食最低收購價政策,逐步理順糧食價格,促使糧食價格保持在合理水平,使種糧農民能夠獲得較多收益;要加大金融對農業和糧食生產的支持力度。
保障糧食安全,必須堅持在充分發揮市場機制作用的`基礎上,加強糧食宏觀調控,繼續深化糧食流通和儲備體制改革,健全糧食市場體系,加強糧食物流體系建設,健全儲備糧調控機制;要加強國際合作,完善糧食進出口貿易體系,穩定進出口貿易渠道,加強進出口調節。
保障糧食安全,必須強化糧食安全責任,建立健全中央和地方糧食安全分級責任制,實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,切實保護糧食生產資源。必須下大力氣加強農業基礎設施建設,強化農業科技進步,促進農業和糧食生產可持續發展。
廣大群眾也要增強糧食安全意識,按照建設資源節約型社會的要求,科學飲食、健康消費,在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風尚。
安全調研報告9
年以來,商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環?偩、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門聯合實施了以 提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道 為主要內容的 三綠工程 。為全面掌握實施情況,更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20xx]23號)精神,商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研,F將有關情況報告如下。
主要成效
上市食品安全狀況總體好轉。
據有關部門監測,我國食品內在衛生質量有了明顯改觀,食品衛生平均合格率20xx年為88.6%,20xx年為89.5%,20xx為90.45%,20xx年預計為92%左右,呈逐年上升態勢。20xx年37個城市第五次監測農藥殘留合格率為93%,比20xx年提高30.5個百分點,比20xx年提高9.4個百分點,比 20xx年提高1.9個百分點。20xx年4月份,16個城市畜產品中 瘦肉精 檢出率僅為1.2%,在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。
市場食品安全檢測工作得到加強。
目前,全國年銷售2億元以上的農副產品批發市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道 防線 。據調研,農副產品批發市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
市場食品安全準入制度得到實施。
奎年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強。調研顯示,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業采用了國際標準;農副產品批發市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和 OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區,16.31%設立了綠色食品專區,6.14%設立了有機食品專區,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎卡設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環境因素的占59%,實行食品衛生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。20xx年,全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
食品流通基礎設施得到明顯改觀。
據調研,目前,農副產品批發市場中,建有冷庫的占38.56%,其中上海高達52.4%;27.9%配備了速測儀,10.59%配備了色譜儀,3.6%購置了檢測車;43%配備了污物處理設備,其中,12.92%擁有垃圾分類處理設備,9.53%設立封閉式垃圾樓,8.9%配備污水處理設施;24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,大多數已把食品冷藏柜作為營業設施中的基本配置,遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%,部分企業也配備了簡易的檢測設備;被調研的超市全都對垃圾污物進行分類,集中處理; 90%以上的連鎖零售企業建有配送中心,截止20xx年6月末,我國限額以上連鎖零售企業配送中心已達2845個。
消費者食品安全意識顯著增強。
消費者選擇食品標準從優先考慮價格轉向價格與質量并重。過去一味相信廣告,現在更相信產品衛生質量公告。調研結果顯示,消費者中,85%關注食品保質期,72%關注蔬菜和水果的農藥殘留量,55%關注食品的細菌超標問題以及包裝材料、食品添加劑含量等有關因素。
消費者對超市食品安全的.認同度明顯領先于農貿市場。消費者對超市所銷售的各類食品的安全性認同是農貿市場的9倍,其中速食食品安全認同度最高。
消費者對食品安全的自我保護能力增強。調研顯示,消費者中, 47.9%關注相關檢驗證明,22.3%關注食品的色澤、外觀; 70.4%希望購買無公害農產品,56.4%愿意選擇綠色食品,52.4%希望選擇安全食品, 22.3%希望選擇有機食品。在遇到食品安全問題時,越來越多的消費者會采用多種辦法維護自身的權益,包括向有關理部門申訴、提請仲裁機構仲裁、請求消費者協會調解、向人民法院起訴、與生產經營者協商等,這幾方面的比例分別為68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
廣大消費者對 三綠工程 的參與意識大大增強。據調研,66.2%的人希望通過電視專題片進一步了解 三綠工程 ,69.7%的人愿意為 三綠工程 出謀劃策,53.8%的人愿意義務宣傳 三綠工程 ,49.2%的愿意積極舉報食品安全相關問題。在 三綠工程 采取什么措施可以提高消費信心這一問題上,認為開展誠信經營及行業自律、樹立放心品牌、嚴格食品檢驗檢測的消費者比例分別為66.9%、56.1%、47.8%。
存在的主要問題
上市食品超標問題依然存在。
盡管我國食品內在衛生質量有了明顯改善,食品抽檢合格率不斷提高,但上市食品超標問題依然存在。目前,食品衛生平均不合格率仍達8%左右,蔬菜農藥殘留超標率為7%,畜產品 瘦肉精 檢出率為1.2%。據對7萬多家食品市場眷查,發現不合格散裝食品19萬多公斤,病害肉40多萬公斤,假冒偽劣酒類案件9.5萬件。
流通領域食品安全法律法規缺失。
《食品衛生法》和《產品質量法》都涉及到了食品生產和銷售的衛生要求,但總的看,商品流通過程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產品,從生產到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高,應有相應的法律規定。此外,市場準入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應的法律法規。
安全調研報告10
一、存在題目及原因
1、人民群眾藥品法律意識和用藥安全意識比較淡薄,亟須進一步進步。
藥監局成立以后,大力開展藥品法律法規宣傳,采取了新聞媒體報道、街頭法律咨詢和“送戲下鄉”等多種形式,但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍把握未幾,識別假劣藥能力和自我保護意識仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個是當地的農民無證行醫銷售假藥,這些假藥都是一些研碎的藥粉,用黃、白紙簡陋包裝,外包裝沒有任何標識,問及藥物成分,他們一無所知,只說從外地農民手中購進,這些農民根本不知道這是假藥,也不知道自己在違法,而購買的農民只聽說這藥能治醫院都難以治愈的疑難雜癥,價格又便宜就買,也不管這藥是不是假藥,從何而來。多數服用后無效,也不舉報而自認倒霉,不予追究。還有多數群眾對無證經營藥品的危害性熟悉不足,農村各雜貨店、副食品店擅自經營常用藥品比較突出,由于涉及面廣,經營隱蔽,數目又少,查處起來非常困難,即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款,打擊力度不足,加上部分群眾不明xxx,跟他們講道理、xxx律,根本沒用,有時藥品執法職員甚至遭到圍攻,威脅到人身安全,
2、從非正規渠道采購藥品現象屢禁不止。
日常檢查中,我們經常會發現一些生產廠家銷售代表直接上門傾銷藥品,由于廠家和銷售公司只管傾銷產品,對銷售代表的治理較松,導致銷售代表隊伍魚龍混雜。其蓋有生產廠家紅章和法定代表人簽章的空缺委托書、空缺合同書和送貨單往往發到各銷售代表手中,任其填寫,讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著廠家授權的正當身份,將假冒生產加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利,干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數藥品零售企業和醫療機構受利益驅動,認真查驗銷售代表的手續真假,只要價格低,就向他們購藥,一旦被藥監查到,再讓銷售代表補辦各種手續,企圖蒙混過關。由于藥品法律法規的不健全,給這些不法分子有空子可鉆,也給藥監執法者造成一定的監管難度。如常見的從非法渠道購進藥品案件中,案件當事人通常無法當場提供購進憑證,藥監執法職員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施,而由于法律沒有對舉證期限做出相關規定,也就是說案件當事人在任何時間補交的購進憑證,只要是有效的憑證,藥監部分就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證,而在行政訴訟時再行提交相關憑證,假如憑證有效,藥監部分還要承擔敗訴風險。
3、農村醫療機構藥品質量治理仍然隱患不少。
我市醫療機構數目眾多,安全用藥隱患不少,尤其是一些農村社區衛生服務站,大部分由原村衛生室改制而成。針對這一情況,我局從20xx年起就著手農村醫療機構藥品規范化治理,使農村醫療機構在藥品治理上有了很大程度的改觀,但由于農村醫療機構基礎比較薄弱,醫療條件和技術素質參差不齊,規范化驗收合格后又出現了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質不高,設施條件不能保證藥品在貯存期間的質量。當前,藥品經營企業都在積極實施gsp(《藥品經營質量治理規范》)認證,認證的各項要求達143條,而醫療機構只須獲得《醫療機構執業許可證》就獲得了藥品配用的市場準進資格,藥房的藥品質量治理規范沒有出臺,監管中發現的規范治理題目只能進行教育整改,無法用法條來處罰,監管乏力。正是由于這樣,使得一些農村醫療機構的涉藥職員在治理上普遍存在著重醫輕藥的傾向,藥品治理在醫療機構治理中沒有得到應有的重視,農民用藥安全不能從根本上得到保障。
4、農村藥品監視治理網絡監視作用沒有得到充分發揮。
農村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分,加強農村藥品監視、供給網絡建設,是解決農民用藥安全題目的治本之舉。20xx年我局聘請了鄉鎮衛生院負責人為藥品協管員,20xx年在市政府的重視下,我們又完善以鄉鎮副鎮長為組長的藥品協管網絡,經過幾年的努力,我市農村藥品監視和供給網絡已初步建成,農村地區藥品規范化治理逐步走向成熟。但由于協管職員的藥品監管知識缺乏,而且這支隊伍量大面廣,藥監部分要進行培訓進步其知識水平面臨著經費等困難,難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監視作用。而且除了舉報查實案件獲得的一點點獎勵外,農村協管職員沒有其他待遇,缺乏主動參與工作的積極性。
5、藥品、醫療器械和保健食品廣告宣傳違規現象比較嚴重。
我國目前的藥品、醫療器械、保健食品廣告監視體制中監管主體多,方式和渠道多,表面看是好事,但是,從實際效果看,反而導致監管效能弱化。對于專業性、技術性較強的藥品、醫療器械、保健食品廣告,作為廣告治理機關的工商部分缺少相應的專業職員,對違法藥品、醫療器械、保健食品廣告不易及時辨別發現,無法及時制止,而藥監部分發現違法廣告要移送到工商部分處理,沒有主動權,監管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經營,只求經濟效益而忽視了廣告的正當性審查,來者不拒,助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經常發現,有的廣告未經批準就刊播,有的雖經批準但未按核定內容刊播,故意夸大療效和作用。更有甚者,一些保健食品傾銷員為傾銷自己的產品,往往選擇一些年齡較大,身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體,先贈予后購買,故意虛假夸大保健食品的治療功效,說得天花亂墜,神乎其神,誤導消費者上當受騙。由于法律法規的不健全,這些傾銷者為規避法律,冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭,使得藥監部分很難按《藥品治理法》的“非藥品冒充藥品”進行查處,使制假者有機可乘。
6、職員、經費、裝備不能滿足藥品監管需求。
一是專業知識亟需進步。藥品監管涉及藥品、醫療器械生產、經營、使用、流通等眾多環節,應用的法律法規、藥學及相關專業門類廣泛。我市藥品行政執法干部的專業知識結構,離法律法規賦予的監管職責,還有一定的差距,需要加強培訓和鍛煉進步。二是藥品監視治理經費不足。財政經費保障有限,財政預算除人頭經費以外,幾乎無錢購置技術裝備。三是裝備適應不了執法需求;A設施較為簡陋,技術裝備落后,交通工具不足,難以滿足實施全方位的藥品監管需要。
二、對策建議
1、加強宣傳的廣度,努力增強農民用藥安全意識。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度,不僅要宣傳藥品法律、法規知識,更要宣傳假、劣藥產生的途徑、危害及識別方法,宣傳藥監部分的職能;
不僅要加強在城區的宣傳,更要加強在農村的宣傳,不斷進步農民群眾認知違法行為和自我防范意識,使假劣藥品在農村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告大眾,使社會各界及時了解藥監動態,使老百姓自覺拒盡假劣藥品,由被動消費變為主動消費,同時向全社會公布舉報獎勵制度,充分發揮社會監視作用,從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
2、建立健全藥品法律法規,不給不法分子留有空隙。
盡早出臺新修訂的《藥品流通監視治理辦法》,把《藥品治理法》與《藥品治理法實施條例》中沒有規定和明確的內容,尤其是對控制質量,防止假冒偽劣藥品產生和侵進有關內容在《藥品流通監視治理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的'法律地位、行為性質、借正當單位從事無證經營題目,沒有有效隨貨票據題目,有效票據舉證期限題目,向無證個人采購藥品題目等。對這些題目不僅要明確禁止義務,而且還要增加法律責任,尤其要把藥品銷售代理隊伍納進藥監部分的監視治理范圍,使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。
3、市政府及相關部分要重視、支持藥監工作,保障群眾用藥安全。
我市藥品監管網和食品監管網并舉,市政府對食品藥品監管非常重視,如何把藥品協管工作列進基層鄉鎮政府的重點工作中才是關鍵,可以在簽訂食品監管責任狀的同時,把藥品協管內容納進其中,牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念,進步對假劣藥品食品危害性的熟悉,使得鄉鎮政府把加強農村藥品監管作為份內的事來抓。同時建立配套的協管員培訓及考評激勵機制,在經費上給予適度傾斜,齊抓共管,做好農村藥品的日常監管工作,才能保證農村依法管藥落到實處。在部分協作上,藥監部分特別要加強與工商、公安、衛生、郵政等部分協作,與工商部分及時溝通和移送藥品違法廣告,工商部分查處后及時反饋給藥監部分,并向社會曝光,形成“左右配合,上下聯動“的監管協力;與衛生部分加強對農村醫療機構的藥品監管;與郵政部分共同打擊郵購假劣藥品的違法行為;等等,充分發揮各部分的職能作用,進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
4、創新藥品稽查手段,加大打擊力度。
我市藥品市場量大面廣,監管與反監管的斗爭勢必長期存在,藥品違法分子越來越狡猾,手段越來越隱蔽。藥監部分要強化法律法規學習,不僅要學懂、學通,而且還要學精,著力進步發現題目、解決題目的能力,要擅于研究當前出現的藥品、醫療器械違法犯罪活動新動向新特點,創新藥品稽查手段,學會公安部分的偵查本領,加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度,積極開展以“藥品打假在農村”為主題的各種專項整治,保證藥品監管檢查的廣度和密度,對藥品質量進行有效監管。
安全調研報告11
根據新時代安全思想的要求的要求和我縣特種設備安全監管工作實際,為進一步強化解決我縣特種設備安全監管面臨的新老問題,逐步完善化解相關工作突出矛盾,結合我局針對特種設備安全監管工作的調研相關工作情況,作如下調研工作報告:
一、我縣特種設備基本情況
目前我縣特種設備使用單位187家,特種設備數量1717余臺件(不含氣瓶),壓力管道約8萬余米,燃氣管線3千余米。
其中在用鍋爐13臺,電梯318臺,起重機械140臺,游樂設施6臺,廠場內專用車輛61臺,壓力容器452余臺/件。
我縣特種設備主要分布在我縣婁、楚、燎三鎮,尤以大型工業企業如煤化工,鈦廠,鋁廠、火電廠占絕對數量。電梯分布隨著經濟的快速發展,部分偏遠鄉鎮如黃蓮、九壩、獅溪等鄉鎮也實現零的突破。
二、基層特種設備安全監察現狀
從原質監、工商、食藥監整合組建市場監管以來,特種設備安全監察機構延伸至了基層一線,監察覆蓋相對加強,但是已面臨相關問題:
(一)基層安全監察力量相對不足。
目前我們基層單位特種設備的人員構成,主要是由三個方面構成。一是原來在質監部門從事特種設備安全監管的人員,二是原工商從事市場監管的人員;三是原食藥局從事食藥安全監管的人員,原來在質監部門從事特種設備監管,有豐富的監察經驗的人員是目前基層特種設備安全監管的骨干。這部分人熟悉特種設備的技術特點、技術規程和法律法規,目前都在特種設備安全監管的重要崗位上,對帶動基層執法隊伍搞好特種設備安全監管起到了中流砥柱的作用。然而這類人群數目太少,尤其是隨著特種設備數量的快速增加,目前取得特種設備安全監察員證的僅有11人,面對我縣總量1800余臺特種設備和每年約10%的快速增長的趨勢,平均每名安全監察員至少要監管163臺。一線安全監察力量嚴重匱乏。
(二)現場安全監察不夠深入。
基層特種設備管理工作的環節在客觀上受到了兩個因素的制約。其一是監察人員本身的資質問題,由于基層工作人員大多不是專業出身,對于特種設備的原理和相關領域的知識儲備不夠,故在開展現場監察工作時難以發現設備深層次的技術隱患。另外一個非常突出的問題是特種設備的檢定需要專門的檢測儀器設備,而這些檢測儀器設備往往都是大型的,難以帶到現場,而企業又不能把特種設備拆下來進行送檢。這兩個因素的存在就從客觀的角度上限定了現場監察工作只能局限在眼看手摸、簡易檢定及一些設備檔案文件的檢查上。還有一個問題就是即使這種現場監察是完備的,也只是從管理的角度上最大限度地為特種設備安全提供保證。因為設備在生產過程中是不可預知的,倘若不能時時進行調整掌握的話,安全運行不能有效保障,所以就實際效果來看,管理監察只是一種把關,對特種設備安全起直接保障作用的應該是操作人員。
(三)企業安全意識有待加強,特種設備操作人員操作水平有待提高。
部分企業由于現行市場經濟影響,企業經營困難,企業負責人疏于管理,有關領導安全責任意識不強。特別是許多個體私營企業,安全生產主體責任落實不到位,安全意識淡薄。只追求利潤,不重視安全管理。有些企業為了降低費用支出,在特種設備操作上明顯存在著人多證少的問題,即多人操作,但有資格證的員工卻有限。無證上崗的現象時有發生。特種設備作業人員的培訓教育不夠全面,現場操作人員在操作上存在著隨意性,只要稍微懂點操作知識,就上線操作,安全隱患較大。
(四)安全生產投入不夠。
安全生產投入相對不足主要表現在監察部門和特種設備使用管理單位。對監察部門而言,安全監察部門長期未能得到足夠的經費和物質保障,特種設備安全監察人員培訓學習不夠,監管能力提升緩慢,安全監察工作開展成效不明顯,尤其是部分偏遠鄉鎮的基層監察部門,現場辦公條件都很困難?h鄉兩級安全監察機構的監察經費相對不足,嚴重影響安全監察的有效性,對監管工作造成了很被動的局面,特種設備監察人員的相關保障相對滯后,許多同志不愿意接手特種設備安全監察工作,不愿意主動取證。很重要一個原因就是特種設備安全監察常被稱為是“如臨深淵、如履薄冰”的一項工作,風險高,責任重大,而待遇并沒有改善。對特種設備使用管理單位而言,主要體現企業經營困難,為節省成本,對安全生產的經費投入嚴重不足,相關設備的檢修維護不到位、特種設備作業人員持證上崗了落實不到位,各項應急保障建設相對滯后,設備運行安全風險較高,易發生安全事故。
三、工作對策
立足我縣特種設備安全監管實際,為做好特種設備安全監察工作,必須從長遠著手,對基層抓好以下幾個方面的工作。
(一)加強隊伍建設,做好人力保障。
對我們特種設備安全監察隊伍來講,隊伍素質高低,戰斗力的強弱比特種設備安全更重要。特種設備安全監察人員的能力和水平的'高低成為設備安全監管的有效保障。尤其是對基層市場監管部門,更是要加強隊伍建設,建立健全以提高特種設備安全監察業務能力為基本目的的培訓機制。通過定期組織開展業務培訓學習,加強基層監管部門之間的交流學習。使基層特種設備安全監察人員的政策、業務水平有明顯提高。
(二)加大對基層的資金扶持,做好物質保障。
結合工作實際,從人員配置、設備配備、辦公場所等方面應大力加強對基層的安全監察經費投入,爭取財政撥款保障基層特種設備安全監察人員待遇。不能以罰款多少決定收入的多少,以徹底解決基層特種設備安全監察人員的后顧之憂,避免出現重處罰、輕整改,甚至只處罰、不整改的現象。使特種設備安全監察工作從原來的“高風險、低收入”成為“高風險、高收入”的工作崗位,吸引政治可靠、技術精通、素質過硬的的人才充實到基層特種設備監察隊伍中。
(三)強化企業主體意識,加強作業人員培訓。
在特種設備執法上嚴格執法,增加企業違法成本,加強企業負責人的教育,雙管齊下,“罰教并施”。全面增強企業負責人對特種設備安全的認識。要明確企業在特種設備安全培訓教育中所應當承擔的職責,促使其負責人重視安全培訓教育工作,保證經費投入,按規定組織特種設備相關人員進行特種設備安全培訓教育。加強安全文化建設,統一安全指導思想,要把對特種設備從業人員的安全思想教育當作安全文化的重要內容來抓,營造安全文化的濃厚氛圍,增強一線操作人員的安全意識。
總之,目前基層的特種設備安全監管任務重、難度大,廣大安全監管人員加班加點,任勞任怨,兢兢業業,為保一方平安,保一方穩定付出著艱辛的汗水和努力。只有針對基層的實際情況,基層的薄弱緩解,加強投入,加強硬件建設和人才建設,早準備,要預防。才能跟上經濟發展的速度,盡到市場監管部門應盡的職責。為全面建成小康設備做好服務!
二〇二一年七月十六日
安全調研報告12
XX鄉農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天,食以安為先,食品安全對于老百姓來說,是天大的事情。近年來,隨著經濟發展與社會進步,政府對食品安全監管力度不斷加大,食品市場秩序逐步規范,但在經濟條件相對落后的農村地區,食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂觀,農村食品安全問題日益突出,嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前,XX鄉農村食品安全存在的主要問題表現在: 一是食品監管人員少,監管能力普遍不足。 我鄉地域廣大,食品生產、經營戶點多且比較分散,在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管,任務重,難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低,對食品安全知識知之甚少,對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經濟并不發達,許多農村群眾在選購食品的時候,一般只關注價格,對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關強制性標準等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足,即使食品消費權益受到侵害時,自我保護能力也不強,偽劣食品農村橫行,卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群,不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋,工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產,并且分散,一般人員少、生產規模較小,生產條件差,標準執行不到,產品無檢驗,銷售無記錄,很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋,食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少,檔次低、交通不便等原因,進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題,雖然,目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴格,農家宴的食品原材料采購比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的`問題依然存在,尤其是夏天,農村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問題,應該從以下幾個方面解決:
一是加強農村食品安全監管,F在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因,所以加大經費
投入是農村食品安全工作的堅實保障,必須做到專人,專費,專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓,解決好他們的工作報酬,使其由兼職轉向專職,建立獎懲機制,充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設,改善辦公條件,加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員,增添檢測設備,改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度,提高監管的針對性和科技含量,并定期向社會公布食品檢驗結果,指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況,各部門應攜手聯動,避免各掃門前雪的情況,強協作,形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。
二是加強食品安全知識的宣傳,提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點,充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑,不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識,自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性,對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化
其責任意識,其次要規范市場主體準入,做到食品經營證照齊全,制度齊全,亮證亮照,督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處,重罰,手不留情。最后要對經營者進行信用管理,提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶,要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時,應出臺相關鼓勵政策,大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村,引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品,規范進貨渠道,以保障食品安全
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下,農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題,因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
安全調研報告13
為掌握義務教育階段學校體育教學的實際情況,和學校體育課堂安全防護措施現狀,從而進一步發現問題,和解決問題,特開展此次調研活動。
一、調研目的調研報告
通過調研探索出一條符合義務教育階段學校實際情況的體育教學改革新途徑,讓學生綜合素質得到全面發展,促進學生健康成長,使中小學體育教學課堂安全防護再上新臺階。
二、調研方法
本次調研一是采用對學生及教師的問卷調查法,了解體育教學情況;
二是觀察法,即通過聽課、檢查教案、看設施建設、學校體育活動場地情況,并和體育教師交流,充分了解學校體育課堂安全防護措施現狀及關注情況。
三、調研范圍
本次調研,擬對義務教育階段學校的部分初中和小學生進行調研。
四、調研情況
本次調研共發放學生問卷120份,回收有效問卷115份,回收率95、8%,教師問卷30份,回收有效問卷28份,回收率93、3%;從調查問卷和觀察交流中可以看出學校體育教學的開展和學校體育課堂安全防護措施現狀中反映出來的問題。
從學生調查的數據看到,78、3%的學生認為每周體育課節數達到課程標準要求,有21、7%學生反映出仍有個別體育課存在被擠占現象。體育教學活動教學內容基本符合《體育與健康課程標準》的要求,將近七成學生上過籃球、排球、足球、田徑課,乒乓球等課程。學生對體育活動的興趣比較濃厚,但存在對課外體育活動的組織監管力度不大,不能充分調動所有學生的積極性,以達到活動課預期的目的。小學體育活動場地不足,硬件設施不完全達標;體育教學課堂隨意性大,存在一些安全隱患。
五、現狀成因
1、片面追求升學率,只重視統考科目,忽視了體育教學。中考加試體育以后,體育課得到重視,但平時還是不夠重視,只是到了初三,加強鍛煉,突擊練習獲得高分,考完之后就束之高閣,甚至取消了體育課。
2、小學體育師資力量薄弱。由于師資力量薄弱,沒有專職體育教師,幾乎均為兼職;
教學中也只能給學生教教操,跑跑步,或者自由活動,久而久之,體育課成了玩耍課,到了期末,簡單的考一兩項,劃個分數,體育課就結束了。
3、體育場地及硬件設施不到位。屬于政府投資力度不夠,學校也沒有自身創收能力,體育教學成果很難展現出讓人矚目的成績,僅有的一部分教學經費也都會分配到以語、數、英等主要教學科目上,因此小學體育工作開展比較艱難。
4、安全問題擴大化。在學校常規管理中安全問題重于泰山,體育課安全問題也不能忽視,學生稍有運動損傷或出現不安全因素,家長就會把責任全部推向學校,推向體育教師,因此,有些運動項目如單杠、雙杠、足球、遠足等項目在學校不敢開展,造成體育課因噎廢食的現象。
六、措施對策
1、提高認識,更新觀念。充分認體育教學是學校教育的重要組成部分,明確學校教育的根本是讓學生健康成長的同時綜合素質得到全面發展。要意識到體育教學關乎全民素質的提高,民族振興和國家興亡。同時面臨中考體育改革,體育教學要按照《體育與健康課程標準》要求的'內容實施教學,必須引起學校領導的高度重視。
2、舉辦短期或稍長時間的體育教師培訓班。安排年輕而且有體育基礎知識的教師參加,聘請省市體育專家前來授課,盡快打造一支具有專業素質和專業技能的體育教師隊伍,彌補小學體育教師缺編問題;
同時,對學校體育教師,提供外出學習的機會或對他們進行短期培訓,鼓勵自主研修,提高自己專業技能,從而成為一支業務素質精良的中學體育教師隊伍。
3、要求各校每學期對體育教學投資達到一定比例。每學期定時購置、更換數量達標的體育器材,給每學期一次運動會,每年兩季運動會,籃球賽、體操比賽、棋類比賽等活動分配足夠的經費;
按照《學校體育衛生工作條例》提高體育教師待遇,應當妥善解決體育教師的服裝費。
4、安全問題人人有責。體育教師抓好課堂組織管理,把安全意保護識滲透到生活和每一個教學環節中,盡量避免課堂上的運動損傷和不安全因素;
上級主管部門對學校評估不能安全問題一票否決,應查明造成不安全因素的多種原因;
學校組織教師、家長做好學生安全教育工作,建議家長購買簡單學生意外傷害險;
體育運動過程中運動損傷,意外傷害時有發生,不能把責任全部推向學;蝮w育教師,給體育教師一個大膽工作的寬松條件。
5、定期組織專業檢查。對各校體育教學情況定期進行督導檢查,及時通報檢查情況,發現問題,限期整改。成立體育組,定期開展教研活動,加強體育教學測評,每學年測評一次學校體育教學情況。
總之,學生健康成長是學校教育和體育教學的根本,是一項長效性工作,需要社會、學校、教師的共同努力,才能收到令人滿意的預期效果。
安全調研報告14
目前,國內食品安全事故頻繁,食品安全問題屢屢出現在新聞報道里,使民眾感到不安,食品安全問題成為當前社會的重大問題。
第一,城區居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀念有待轉變。城區消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。
第二,群眾對食品安全的認知度有所提高,關注點不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨著經濟的不斷發展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中,群眾對食品安全的認知度在提高,關注度亦然。
第三,城鄉食品流通領域的交易環境、物流設施等產生新的變化,食品安全管理監督和市場管理機制有待加強。在農村,現在出現了一大批小型自由集貿市場,那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤,為農村食品交易環境注入了新的元素。一些初具規模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多,這在給居民提供便利的同時也給食品安全監管和市場管理帶來了困難。
第四,食品安全管理存在眾多問題,腐敗現象時有發生。
食品安全是直接關系人民健康,維持市場穩定的重要問題,是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處于完善社會主義市場經濟的重要時期,當前國內層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場經濟的發展,增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心,使消費者對政府、企業、經營者產生信譽危機,這不得不引起全社會的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因,還是在于從生產第一線到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。
第五,食品企業狀況不是很樂觀,民營企業生產狀況參差不齊,個別企業光景不佳。造成民營企業出現這種情況的原因主要是企業規模小,專業職工數量少,生產設備落后,企業環境衛生質量不高,不能打出自己的優勢品牌,加之管理不善,使企業信譽度和知名度不高,缺乏后續發展的潛力和動力。而一些新興的小型企業,憑借其先進的生產設備,優良的生產環境,科學嚴謹的企業管理制度和系統特色的企業文化卻走在了食品行業的前列。
第六,由實踐而得出的幾點建議。
完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調查顯示,以前接受過有關食品營養與質量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%,絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,只有5%的人認為不必要,8%的人認為無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產品,該怎樣進行舉報,怎樣為自己維權。
加大投入,引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術人才,為此我們在調查問卷的背面同時印有我們學院和食品工程系的簡介,以供社會人士參考。
多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。
第七,大學生暑期社會社會實踐活動意義重大,鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來。
我通過大學學習后,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,戰勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應以后的工作做一定的準備。
抓住有利時機參與各種形式的暑期社會實踐活動,利用國家、學校和社會提供的難得機會,把學習書本知識與投身社會實踐統一起來,自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的`道路,努力縮小成長與社會需要之間的距離,提高解決實際問題的能力,到改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面,長才干具有十分重要的意義。
大學生社會實踐活動有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷發展的年代,對社會主義初級階段的認識,對改革開放的認識,單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會,深入農村,了解占全國人口80%的農民的現狀,了解他們的所思所想,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解,深化對改革開放的理解。
大學生社會實踐活動有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養,貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發的力量,勤勞樸實的鄉親們對大學生無微不至的關懷和幫助,還有社會主義新農村的發展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅實的土地,貼近農民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才能體會到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。
大學生社會實踐活動有利于增長才干。實踐中通過對企業的參觀走訪與學習,加深了對本學科專業的理解;在與公司負責人直接對話了解公司企業文化與經營理念的過程中,學到了不少做人做事的道理;在與當地居民的多次熱情交談中,提高了我們的人際交往能力和適應陌生環境的能力。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
實踐已充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育,使思想得到升華,社會責任感得到增強。在實踐中,我們的人生觀,價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力,適應能力和創新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。
安全調研報告15
結合我廠《安全基礎管理工作調研計劃》要求,我車間及時制定安全基礎調研工作計劃,成立專題調研小組,通過車間領導班子匯談、與班組長交流研討、查閱基礎管理資料、安全基礎管理現場實際調研等形式,分別從車間和班組基礎建設、班組管理和活動開展狀況、車間和班組安全管理制度的制定及落實情況、員工崗位執行情況四個方面開展了安全基礎調研活動,現將本次調研情況報告如下。
一、 型鋼行車車間基本概況:
基本概況:XXX車間成立于20xx年5 月,主要負責新區煉鋼的轉爐兌鐵、加廢鋼、連鑄機上鋼、翻座鋼水包.配合主機檢修作業.鑄坯吊運、翻座渣盆.鋼包周轉吊運等空中吊運工作 ,覆蓋范圍廣,崗位分散作業面大,涉及煉鋼生產的每一道直接和間接工序,目前所管轄設備共計46臺。車間根據目前工作需要,配備了4個行車大班(16個小組)和3個維修鉗工班,共計230人,其中正式工185人、協議工45人。除維修班外,其它崗位均實行四班三運轉工作制。崗位特點主要體現在高溫、噪音、粉塵、煤氣、作業環境相對惡劣。
二、存在的問題及對策研究
(一)車間安全管理現狀分析及對策研究
現狀分析:
1、車間領導班子團結協作、齊抓共管,能夠認清形勢,有效把握工作重點,有計劃、有步驟的落實好各項工作。車間每月組織班組長和輪值安全員召開一次安全工作例會,總結成績、查找不足、布置計劃,對班組管理工作提供了有力指導。存在的不足主要是個別計劃在因時間沖突而在實施中擱淺,各班組在落實工作計劃過程中也存在一定的差距,從而導致工作績效差距明顯。
2、車間制定的安全管理制度、規定等較為全面,但還不夠細致,在落實方面主要有兩大障礙,一是檢查監督力度不夠所形成的障礙,二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。
3、車間在設備管理方面一直走在各車間前列,07年取得公司“設備管理先進單位”稱號,車間對此投入了大量的精力,尤其是針對行車設備運行特性有主次的制定了適合行車自身特點的操作、維護保養、點檢檢修管理模式,確定了“班組分區、個人包機、全員管理、操檢合一”的點檢定修思路,制定了行車工點檢、維修人員巡檢、專業技術人員精簡、車間重點檢“四位一體”的設備點檢方案,建立了“三好、四會、五不準”的設備使用守則,充分保障了設備的安全無隱患運行。但因受管轄設備多、作業區域大、點多面廣不利因素的制約,車間對設備的點檢、安全隱患自查整改落實還不夠徹底,對整改效果有時缺乏必要的跟蹤驗證。
4、行車崗位技能要求程度高,車間員工崗位技能參差不齊,且部分員工安全意識上存有淡化現象。因此,在對每一臺設備和員工的全面控制上較難把握,距“人機合一”的目標還有很大差距。
對策實施:
1、工作計劃的制定及落實。在制定月度安全工作計劃時,車間領導班子加強討論研究,充分考慮特殊月份和我廠正開展或即將開展的活動,考慮班組活動開展和承受力度,廣泛征求班組長意見和建議,追求工作實效,使工作計劃的制定更加科學、更加符合實際和便于操作。對每一項工作計劃的落實實施,車間結合各班組實際情況因地制宜的做好指導、監督、檢查工作,以促進各班組管理績效的同步提高。
2、管理制度的完善及落實。一是對目前安全管理規章制度進行一次全面的檢查梳理,對于不適宜的制度積極的.予以修訂,保證制度的充分性,適宜性和嚴肅性,并在全員中強化學習,讓員工及時深入的了解,作為行動上的指導;二是加大檢查、監督力度,形成車間檢查班組,班組檢查員工的監督、檢查網絡,加強責任的層層落實,認真落實連帶考核責任制,從上到下形成一個利益共同體,哪里出現問題就去找哪里的“麻煩”,嚴格按照“四不放過”的原則處理。
3、設備管理及隱患整改。持續深入落實“班組分區、個人包機、全員管理、操檢合一”的點檢定修思路,落實行車工點檢、維修人員巡檢、專業技術人員精簡、車間重點檢“四位一體”的設備點檢方案,落實 “三好、四會、五不準“的設備使用守則;深入落實設備專項檢查制度,對檢查出的隱患以下發整改單的形式,確定責任人進行整改,明確整改期限和整改標準,對整改效果由車間領導一一進行跟蹤驗證,強化責任意識,確保隱患整改徹底。
4、提高員工崗位安全意識和技能。一是編制事故案例培訓教材,對員工進行事故案例教育,首先讓員工從思想上認識到安全的重要性,引導員工樹立正確的安全思想;二是本著員工“缺什么補什么”的原則,優化制定好每月的安全學習計劃,利用周五安全活動日組織員工集體學習;三是強化對員工動態危險源辨識的培訓,利用一個月的時間,要求各班大班長分別帶領各小組成員深入作業現場,依據崗位作業順序、作業環境進行危險源辨識,匯總辨識內容,組織全員學習掌握;四是對維修鉗工的培訓采取言傳身教的方式進行,每周由鉗工班長輪流安排一名新員工跟隨身邊點檢、檢修,直接向新員工灌輸安全應注意事項、點檢和檢修過程中的危險源辨識方式方法等,迅速提高新員工在實踐作業中的安全素質。
(二)班組安全管理現狀分析及對策研究
現狀分析:
1、班組安全基礎管理還比較薄弱,主要體現在三個方面。一是班組長認識上不足,習慣于服從命令,缺乏自主管理意識,領導說咋干就咋干,在班組管理上缺乏創新,管理效果不理想;二是班組管理存在形式主義,月底總結談成績多,查問題少,管理中的不足得不到及時整改。班組安全基礎管理薄弱,安全記錄、點檢卡、重點危險源控制檢查表、班組管理臺帳等有時不能及時填寫或填寫不規范,不能如實的反應問題。三是班組危險源辨識不夠全面,尤其是對動態危險源辨識能力不強,有些預防預控措施缺乏實際操作性,直接影響員工對風險的預防預控能力和對事故的應急處理。
2、班組長安全管理能力、方法和經驗有限,管理上還存在缺陷。
個別班組長不注意學習,管理能力、方法和經驗十分有限。這從安全生產管理上系統分析,可認識到管理上存在的不少缺陷,一是人的不安全行為仍然存在,“三違現象”得不到徹底根治;二是班組長對安全檢查的力度與深度不夠;三是班組安全基礎管理比較薄弱,表現為安全制度不完善,安全計劃缺乏實際操作性等。
3、班前班后會的召開及安全活動的組織,行車班較為規范,鉗工班存在一定差距。維修鉗工班因檢修原因,安全活動的開展時常與檢修時間發生沖突,有時不能夠按照計劃及時的進行。
4、輪值安全員實際發揮作用經多次改進,但效果不大,不能認真的履行職責,班前班后會發言少,抓不住要點,這也與個人能力存在較大關系。
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