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林業(yè)局關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告
為更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、促進(jìn)作用，按照省林業(yè)廳《關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知》（云林計(jì)財(cái)〔2010〕46號(hào)）文件要求，我局對(duì)以來(lái)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展情況
（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結(jié)構(gòu)比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來(lái)看，二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在抓實(shí)一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高其產(chǎn)業(yè)比重。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，龍頭帶動(dòng)力逐漸增強(qiáng)。多年來(lái)，我縣高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展要求，積極建設(shè)100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝速生商品林、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬(wàn)畝油茶、1000萬(wàn)株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態(tài)旅游、苗木花卉“四大產(chǎn)業(yè)”。 至累計(jì)造林58萬(wàn)畝，全縣建成公益林95.4萬(wàn)畝，商品林基地146.5萬(wàn)畝，商品林中：用材林面積114.8萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)林10.5萬(wàn)畝，薪炭林面積20.8萬(wàn)畝，竹林面積0.4畝。
同時(shí)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，非公有制林業(yè)發(fā)展快速，形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成（僅華海木業(yè)年銷售收入就達(dá)5000余萬(wàn)元），以雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大，經(jīng)營(yíng)面積3375畝，年產(chǎn)綠化苗木和生產(chǎn)性苗木2500余萬(wàn)株。以為例，全縣木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)37個(gè)，從業(yè)人數(shù)6240人，總資產(chǎn)8230萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7809.9萬(wàn)元，年銷售收入7385.2萬(wàn)元；特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)2個(gè)，從業(yè)人數(shù)216人，總資產(chǎn)170萬(wàn)元，培育核桃2萬(wàn)畝；野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)8個(gè)，從業(yè)人數(shù)137人，總資產(chǎn)460萬(wàn)元，總產(chǎn)值560萬(wàn)元，銷售收入485萬(wàn)元。以菌子山自然保護(hù)區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè)，年旅游人次達(dá)到35萬(wàn)人次 , 產(chǎn)值達(dá)到9859萬(wàn)元。
（三）林業(yè)投入增加，發(fā)展后勁提高。林業(yè)投入主要由四個(gè)方面組成，即各級(jí)政府投入、企業(yè)自有資金投入、貸款投入和林農(nóng)投勞折資。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府累計(jì)投入2178萬(wàn)元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬(wàn)元；企業(yè)自有資金投入1.6億元，主要是引進(jìn)龍頭企業(yè)，對(duì)原料林基地和林產(chǎn)品加工方面的投入；貸款投入375萬(wàn)元，主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農(nóng)通過(guò)金融借款，對(duì)林業(yè)基地建設(shè)方面的投入。從投入看，各級(jí)政府對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視，經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到快速健康發(fā)展。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況
（一）健全和完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。林業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳實(shí)準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)效益，是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石，因此統(tǒng)計(jì)工作重要性日益顯得突出。為搞好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，縣林業(yè)局在財(cái)務(wù)室、營(yíng)林股各設(shè)置了兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度對(duì)全縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行力。林業(yè)局始終把加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。認(rèn)真貫徹《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等林業(yè)統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，積極搞好與縣統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和銜接，在提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時(shí)，注意抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析，用好用活統(tǒng)計(jì)資料，為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在促進(jìn)林農(nóng)增收的支持作用。
三、存在問(wèn)題及工作建議
（一）工作量大、面廣，難度增加。當(dāng)前，隨著國(guó)家高度重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，城鄉(xiāng)間收入的差異化，個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不僅數(shù)量成倍增加，而且變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)工作量逐年增加，難度加大。
建議：加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，改革統(tǒng)計(jì)方法，科學(xué)合理制定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，達(dá)到既便捷，又實(shí)用，更科學(xué)。
（二）機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)人員缺乏。近年來(lái)，林業(yè)工作繁雜，任務(wù)艱巨，而我局從事林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作僅有兼職的2位同志，由于統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)整，水平不一，人員較少，加之培訓(xùn)教育跟不上，統(tǒng)計(jì)口徑的理解差異大，不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要。
建議：規(guī)范設(shè)置專門林業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，劃定編制數(shù)額，專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)。
（三）培訓(xùn)教育亟待加強(qiáng)。目前，全縣林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及林業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況不是很熟，對(duì)報(bào)表理解常有偏差，導(dǎo)致報(bào)表填報(bào)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，無(wú)法做到及時(shí)、詳實(shí)、全面。
建議：加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)制度的培訓(xùn)力度，定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，提高統(tǒng)計(jì)人員水平。
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