建設(shè)工程質(zhì)量控制概述
導(dǎo)語(yǔ)：建筑工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。
建設(shè)工程質(zhì)量控制概述
第一節(jié) 質(zhì)量和建設(shè)工程質(zhì)量
一、質(zhì)量
二、建設(shè)工程質(zhì)量的概念及特性
主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
(1)適用性。
含義：即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。
(2)耐久性。
含義：即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
如民用建筑主體結(jié)構(gòu)耐用年限分為四級(jí)(15～30年，30～50年，50～100年，100年以上)，公路工程設(shè)計(jì)年限一般按等級(jí)控制在10～20年。
(3)安全性。
含義：是指工程建成后在使用過(guò)程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。
(4)可靠性。
含義：是指工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。
(5)經(jīng)濟(jì)性。
含義：是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用。
具體表現(xiàn)：設(shè)計(jì)成本、施工成本、使用成本三者之和。
(6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周?chē)鷳B(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周?chē)呀üこ滔鄥f(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。
三、工程質(zhì)量形成過(guò)程與影響因素分析
(一)工程建設(shè)各階段對(duì)質(zhì)量形成的作用與影響
| 工程建設(shè)階段 | 對(duì)質(zhì)量形成的作用 | 對(duì)質(zhì)量形成的影響 |
| 項(xiàng)目可行性研究 |
項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)的依據(jù) 確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，與投資目標(biāo)性協(xié)調(diào) |
直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量 |
| 項(xiàng)目決策 |
1.充分反映業(yè)主的意愿 2.與地區(qū)環(huán)境相適應(yīng)，做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一 |
確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平 |
| 工程勘察、設(shè)計(jì) |
1.工程的地質(zhì)勘察是為建設(shè)場(chǎng)地的選擇和工程的設(shè)計(jì)與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。 2.工程設(shè)計(jì)使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化 3.工程設(shè)計(jì)為施工提供直接的依據(jù) |
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié) |
| 工程施工 | 將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)施，建成最終產(chǎn)品 |
決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn) 形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié) |
| 工程竣工驗(yàn)收 |
1.考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求 2.是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平 3.并通過(guò)驗(yàn)收確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量 |
保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量 |
(二)影響工程質(zhì)量的因素
影響工程的因素很多，但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面，即人(Man)、材料(Material)、機(jī)械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)，簡(jiǎn)稱為4M1E因素。
四、工程質(zhì)量的特點(diǎn)
1.影響因素多
2.質(zhì)量波動(dòng)大
3.質(zhì)量隱蔽性
4.終檢的局限性
5.評(píng)價(jià)方法的特殊性
工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗(yàn)批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)批合格質(zhì)量主要取決于主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目經(jīng)抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果。
第二節(jié) 質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制
二、工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(1)工程質(zhì)量控制按其實(shí)施主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動(dòng)者，后者是指對(duì)他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，主要包括以下四個(gè)方面：
1)政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)。
2)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體。
3)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制。勘察設(shè)計(jì)單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)。
4)施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體。
三、工程質(zhì)量控制的原則(大綱要求：掌握)
監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則。
1.堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
2.堅(jiān)持以人為核心的原則
3.堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則
4.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
5.堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范
四、工程質(zhì)量責(zé)任體系
(一)建設(shè)單位的`質(zhì)量責(zé)任
(3)建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;在工程施工中，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收備案或驗(yàn)收備案不合格的，不得交付使用。
(4)建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)勘察、設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
(三)施工單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)。
(2)施工單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
實(shí)行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
(四)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。
(五)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
第三節(jié) 工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
一、工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理體制和職能
(一)監(jiān)督管理體制
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí)，有權(quán)責(zé)令改正。
政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。
二、工程質(zhì)量管理制度
(一)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度
4.施工圖審查程序
施工圖審查的各個(gè)環(huán)節(jié)可按以下步驟辦理：
(1)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送施工圖，并作書(shū)面登錄。
(2)建設(shè)行政主管部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時(shí)發(fā)出委托審查通知書(shū)。
(3)審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門(mén)提交技術(shù)性審查報(bào)告。
(4)審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門(mén)向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)。
(5)報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。
(二)工程質(zhì)量監(jiān)督制度
國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專業(yè)部門(mén)考核認(rèn)定，具有獨(dú)立法人資格的單位。它受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專業(yè)部門(mén)的委托，依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對(duì)委托部門(mén)負(fù)責(zé)。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：
(1)根據(jù)政府主管部門(mén)的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。
(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。
(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。
(4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。
(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。
(6)向委托部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
(7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
(8)受委托部門(mén)委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
(9)政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
(三)工程質(zhì)量檢測(cè)制度
在建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展檢測(cè)工作，其出具的檢測(cè)報(bào)告具有法定效力。法定的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，在國(guó)內(nèi)為最終裁定，在國(guó)外具有代表國(guó)家的性質(zhì)。
(四)工程質(zhì)量保修制度
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;
(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;
(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
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