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2017最新工程造價結算技巧方法
由于建設周期長、環境復雜、工作量大,加上難以預料的國家政策性變化,以及材料市場價格波動等諸多因素,要合理地控制造價,難度確實很大。下面是小編為大家分享2017最新工程造價結算技巧方法,歡迎大家閱讀瀏覽。
影響建設工程造價的原因分析
建設工程造價,完整地說來,應是建設項目從立項至竣工驗收交付使用整個過程中所發生的建設費用,主要包括:土地征用、勘察設計、招標投標、報建報監、工程實施,以及委托監理與造價咨詢等。我們通常所說的工程結算造價則是指工程實施階段的這一部分造價,但占建設總費用的很大比重。影響建設工程造價的原因很多,大致可歸納為以下幾個方面:
(一)工程前期準備階段
1、建設工程項目用地問題。工程項目大多需要占地建設。但目前,邊占地建設邊辦理規劃用地手續現象還時有發生。由此,可能會帶來極大的建設風險,從而蒙受巨大的經濟損失。
2、建設立項和報建報監問題。有的建設工程直至竣工驗收也未辦理建設立項和報建報監手續,也有的邊建設邊辦理手續。工程完工了,卻往往辦理不出竣工驗收報告,建設產權不明,以致不能出售轉讓或用作銀行抵押貸款憑證,影響了建設資金的周轉和使用效益。
3、勘察和設計問題。有些建設工程基于種種原因,上馬倉促,急于完工使用,結果該作勘探的而未勘探,即使有的勘探了,但匆匆過場,致使地質狀況不甚明了。而在施工過程中,又出現重復勘探的情況,既延誤了工期,又增加了原勘察數據以外的內容和工程量,工程計價也更復雜。勘察不充分,又造成設計達不到應有深度。有的設計不考慮現場的地質地貌實情,充其量只是一種理想狀態下的公式化設計。實際施工時,不得不搞變更,辦現場簽證,工程造價心中無數。更甚的是,有的設計單位片面追求經濟效益,趕時間搶任務,圖紙設計質量差,矛盾和錯誤多,既增加了施工難度,也難以準確計算工程量。
4、招標和投標問題。國家對建設工程項目必須實行公開招標投標三令五申,但具體實施中問題很多,許多情況不盡人意。出于地方保護主義搞假招標,聯手暗箱操作,不乏所聞。這樣出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪,算到那,造價無所控制。即使是閉口造價,也并不能反映工程的真實造價。
5、工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化,條款不嚴密,不規范,不完整,存在著許多漏洞,如工程范圍比較籠統;人工、材料、機械單價和費率不作詳細約定;工期、質量、違約責任不清等。特別是在閉口包干合同中,往往對包干范圍、質量要求、調整手續等沒有明確設定,結果是包干項目包不死,閉口合同形同虛設,最終還是按實結算,這樣的工程造價也就難以控制。
(二)工程建設實施階段
1、施工組織設計方案問題。施工組織設計方案是由施工單位編制,經建設單位審定的。它是項目實施的綱領性文件,不僅關系到質量和工期,還將直接影響工程計價的合理性。工程現場的實際情況往往變化很大,但一些施工組織設計方案不區別具體情況,均取自于電腦文本的雷同內容,洋洋一厚本,卻千篇一律,缺乏針對現場實際的施工措施。碰到問題,到時再說。不合理的施工組織設計方案,最終是給工程造成損失,影響工程造價的合理性。
2、工程層層轉包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設行政主管部門對工程層層轉包有相應的處罰手段,但屢禁不止。層層轉包,管理費加碼,給建筑皮包商可乘之機,也是造成腐朽的主要根源之一。其結果是施工單位為了降低成本,偷工減料,工程質量得不到保證,工程造價也居高不下。
3、監理單位管理上的問題。施工階段的工程質量不僅取決于施工單位自身的技術素質和嚴格管理,較大的建設工程一般還委托監理單位以期進行有效的監管。但如果監理單位行風不正,派駐現場的監理人員也存在職業道德和技術業務水準不高的問題,思想作風不過硬,責任性差,搗漿糊和稀泥,為了個人的一些私欲和物質利益,對質量問題視而不見或輕描淡寫,兩面討好,甚至搞虛假的隱蔽工程驗收記錄和監理資料,這就有可能使工程質量存在嚴重隱患。又如在辦理工程簽證時,對施工單位提出的方案不作認真審核,馬虎了事;施工單位說怎樣干,就同意怎樣干;施工單位說給多少,就同意給多少。這又為高估冒算開了方便之門。
4、建設單位管理上的問題。有些建設單位在委托監理單位進行施工監督的同時,也派出自己的人員進行雙重管理。這同樣需要管理人員在職業道德、專業技術和工作能力等方面具備一定的水準。假若缺少其中任一方面,都會給工程帶來損失。
(三)竣工驗收結算階段
1、竣工驗收把關問題。建設工程的竣工驗收,過去是由國家行政質監部門進行驗收,現在改為由建設單位自行驗收,報質監部門備案。對質量驗收,國家和地方都制定有一套完整的驗收標準,定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已,敷衍了事,真正化在驗收上的時間短了又短,抽檢的樣本少了又少。如此,怎能真實反映工程質量全貌。對發現的一些質量問題限于情面觀點,避重就輕,大事化小,小事化了。驗收后的豐盛請宴時間則要比驗收長得多,如此而已。
2、竣工結算資料問題。竣工圖、結算書、設計變更及工程簽證單是竣工結算中最為重要的資料。有的建設工程竣工后,常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖,而忽略把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中。結算時,就容易導致竣工圖的工程量和設計變更簽證工程量重復計取。
3、工程結算計價問題。工程結算計價中,常會發現兩種故意行為:一是高套取費標準,F行的建設工程費用定額是根據單位工程的類別劃分的。施工單位常常高套工程類別編制結算;二是高取材料市場價調整差價。因為,目前建設工程大多為包料,而主要材料的市場價格行情經常隨時間發生波動。有的施工單位往往套取施工期間的最高市場價進行結算,也有的向建設單位提供高價購貨發票,以求據此計價。如建設單位對市場行情和發票上的材料價不作詢價評估,就會誤入價格陷阱。
4、工程造價咨詢問題。工程竣工結算最后大多經造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質和業務水平問題。如果思想素質不過硬,或業務水平不高,則會損害建設單位的經濟利益,或難以在結算審核過程中發現高估冒算并加以審減。
控制合理工程造價的對策措施
當前,社會主義市場經濟已呈現投資多元化格局,無論是政府投資還是私人投資的建設工程項目,最關心的還是工程造價的合理性問題。針對前述影響工程造價的諸多因素,應有控制合理造價的對策措施。
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