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招標師改革為職業資格
導語：為規范招標師職業水平證書登記服務管理工作，加強招標采購從業人員隊伍建設，根據《招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定》和《招標師職業水平考試實施辦法》(國人部發[2007]63號)以及國家有關規定，制定本辦法。
《招標投標法實施條例》第十二條，明確規定：“招標代理機構應當擁有一定數量的取得招標職業資格的專業人員”，從法規角度明確了招標職業資格制度的法律地位，對于促進招標行業的健康發展將起到舉足輕重的作用。
一、從法律的更高層面，統一規范了招標人員職業資格制度
招標代理機構資格由建設部、商務部、財政部和國家發展改革委，分別在不同的范圍內認定。在招標代理機構資格認定中都設置了招標采購職業崗位這一條件，由于缺乏統一規范的招標從業人員職業資格標準，實踐中造成了各類培訓證書繁多，互不相認，含金量不高、無序管理的局面。這次通過《條例》的出臺，確保了招標師職業資格的統一性，為打破招標的行業壟斷、條塊分割的現狀邁出了至關重要的一步。
二、統一規范招標人員職業資格制度，有利于提高招標從業人員的基本素質和職業價值
《招標投標法》頒布實施以來，招標投標制度在工程建設、貨物采購和服務等多個領域得到了廣泛應用，招標投標行業群體不斷發展壯大。通過多年的招標工作，目前在我國招標領域已經有了一批知識全面、經驗豐富的招標專家。但是由于沒有職業資格制度，這些專家的能力和水平不能夠得到公眾的認可。
建立招標職業資格制度，確立了招標人員的社會地位和法定價值，提升了招標從業人員的職業吸引力、約束力和責任感;同時，創建了完整的招標專業知識體系和資格能力標準，為招標從業人員的職業素質教育及其任職、考核提供了系統、科學的依據。這必將有效激勵和鞭策招標從業人員不斷學習、約束和規范個人的招標行為，努力提升自己的職業素質和服務能力的積極性。并可以通過定期的繼續教育，對招標知識做進一步的更新，掌握國家最新的政策、法規，開闊自己的視野。
三、統一規范招標人員職業資格制度，有利于提高招標代理機構的準入門檻，提高整個行業的服務水平
相信隨著《條例》的出臺，各部門現有的招標代理資格管理辦法都將盡快予以修訂，將招標資質與招標職業資格人員予以捆綁，從而將進一步提升招標代理機構的準入門檻，不斷規范招標投標市場秩序。
由于我國招投標行業發展迅速，從業人員數量急劇增加，人員素質、專業技能水平參差不齊的情況還比較普遍。有些從業人員因缺乏對招投標政策法規知識的系統學習，以及實際操作能力不夠等原因，導致了相當多的招投標活動流于形式，損害了國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，造成了不良的社會影響。隨著招標領域的不斷擴大，招標項目的技術含量不斷提高，對招標從業人員素質和水平要求也越來越高。
因此，建立招標職業資格制度正是能夠將市場主體信用責任、從業人員的信用責任、與職業資格相結合，將招標投標活動的制度制約與自我約束相結合，構建了招標投標市場秩序的自律規范機制。為招標人和招標代理機構的資格準入管理奠定了科學有效的基礎。
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