電信職代會行政工作報告
以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！
舉全市電信之力 集全體員工之智
努力開創邵陽市電信分公司高速、高效發展的新局面
——張聰華總經理在邵陽市電信分公司第一屆四次員工、會員代表大會上的工作報告
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各位代表：
銀羊辭歲生瑞氣，金猴迎新駕祥云。在這喜慶、祥和、歡樂的氛圍里，邵陽市電信分公司第一屆四次員工、會員代表大會今天召開了。下面，我受大會委托，向大會做行政工作報告，講兩個方面的內容，請各位代表審議。
一、2003年的主要工作情況
2003年，我市電信克服地方經濟持續疲軟、企業經營環境嚴重吃緊、市場競爭日趨激烈等重重困難，積極探索經濟不發達地區有效發展之路，使企業逐步擺脫了被動，走出了困境，實現了有效、健康、穩步發展。
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2003年，全市共實現業務收入45223萬元，為年計劃的100.01％，較去年同期增幅8.42％。凈增普通電話74998戶，期末用戶數達704475戶，完成省公司計劃的110.29％，較去年同期增幅26.80％；凈增寬帶上網14715戶，期末用戶數達22809戶，完成省公司計劃的120.61％，較去年同期增幅108.72％；凈增小靈通34913戶，完成計劃任務的109%；凈增來電顯示37106戶。
�。ǘ┩ㄐ拍芰Φ脑鲩L情況
年初省公司核定我市電信總的投資規模為8700萬元，為把有限的資金用到刀刃上，多上項目，我們積極向省公司爭取建設投資計劃，擴大投資規模，去年共完成工程項目679個，投資13200萬元，超計劃52%。全年實施的線路工程645個，交換、電源、傳輸設備工程27個,土建工程 7個。
通信建設方面：去年交換設備共計擴容10268門，寬帶設備共計擴容15176 線，均已竣工投產；PHS一、二期工程、第二網間接口局工程等均已竣工通過初驗；線路工程已竣工的547個，在建的98個，今年初均可相繼完工。
土建方面：隆回營業綜合樓、邵東廉橋電信生產綜合樓等正在進行施工；洞口電信綜合樓、新邵大坪生產樓已通過初步設計會審；綏寧生產樓已竣工初驗；市電信綜合樓已完成換地手續，規劃設計方案已初步確定。
此外，對部分新開工的項目，本著實事求是、效益優先的原則，組織計劃、設計、維護等部門進行現場方案會審，在確保業務發展的前提下，確定最佳設計方案，最大限度地利用現有資源，較大地節約了建設成本，全年共為企業節約投資金額1026萬元。如去年的交換設備擴容工程，通過充分利用、調濟冗余設備資源，共節約投資100多萬元；寬帶擴容工程，通過設備談判，節約投資近20萬元；邵東楊橋線路擴容工程，通過現場方案會審，減少投資15萬余元；邵陽縣振羽廣場管道工程，通過嚴把設計關，設計先后共三次發回重作，節約投資27萬元。
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在財務費用使用方面，成本費用支出43256萬元，其中可控成本費用支出18226萬元，比上年同期增長47.17%，實現收支差額負670萬元，負債總額減少1326萬元，資產負債率為97.38%，比年初減少0.23個百分點，完成固定資產投資13098萬元。收支差額虧損主要原因：一是由于2002年沒有進行欠費等流動資產的報損，在2003年進行的清理中報損了用戶欠費1354萬元、其他應收款756萬元、庫存材料報損120萬元，合計2230萬元。二是縣局2002年一些積壓成本計1056萬元，在2003年列賬也增加了本年成本費用。三是省公司補貼以前年度工資850萬元，計入成本費用中。剔除以上3因素我公司2003年實際盈利3466萬元。
在福利費用使用方面，我公司從努力改善職工福利出發，在規定的范圍內，盡量提高職工各方面的福利待遇。去年，我公司共根據工資總額提取福利費488萬元，省公司下撥福利費補貼121萬元，上年結余負61萬元，2003年共開支福利費549萬元，比上年度增長19.09%。
在招待費用使用方面，我公司去年各項通信業務收入累計完成49970萬元，其中：實業公司5188萬元，按稅法規定可開支152.91萬元招待費，我公司（含實業公司）去年實際開支招待費173.71萬元，其中：主業163.40萬元、實業公司10.31萬元，與2002年相比增加了21.71萬元。
（四）改革的基本情況
1、人事制度改革方面
一是抓縣（市）局領導班子的調整配備。2003年年初，分公司對縣（市）局領導班子進行了考察、考評，將一批思想政治素質好、懂經營財務、工作能力強、具有較好發展潛力的干部充實到了領導班子，提高了領導班子的整體素質。同時打破論資排輩的陳舊觀念作法，大膽提拔使用一些表現突出的優秀年輕干部，通過考察、調整有4名同志走上了主要領導崗位，1名同志民主測評“不稱職”票數超過15%而被末位淘汰。
二是全面推行競爭上崗。去年3月份分公司成立由7名黨委委員和2名職工代表組成的競聘委員會，對參加競聘中層管理崗位人員當場打分。這次競聘共有102名同志競聘主、實業的56個中層管理崗位，有1名原中層管理人員落聘，有5名中層管理人員因年齡偏大退出中層崗位，有6名優秀的一般管理或技術崗位人員競聘到了中層管理崗位。去年10、11月份我公司對邵東、隆回、洞口、城步縣局等5個副局長崗位面向全市電信企業公開招聘，這次招聘得到了邵陽市人事局的大力支持，共有76人報名，絕大多數是各單位年富力強、業績突出的管理、技術業務骨干和后備領導人員，初審合格后，參加筆試、面試，通過層層篩選、民主測評、分公司黨委研究，金曉峰等5名同志脫穎而出，走上了領導崗位。
三是強化了績效考核。我公司嚴格按照省公司的要求，嚴格績效考核。將“拼搏杯”業務競賽和企業、員工個人的目標管理、績效考評緊密結合起來，加大了考核力度。
四是積極營造尊重知識，尊重人才的氛圍，增強企業的凝聚力。為留住人才，我們結合薪酬制度改革，在生產一線設置了7個技術業務“XX經理崗位”，通過績效考核和內部競爭上崗，使一大批有真才實學的專業技術人員走上了適合自己的崗位，找到了施展才華的舞臺。為鼓勵新招聘（引進）大學畢業生安心本職工作，減輕進入電信企業由于業務發展帶來的工作壓力，我們出臺了相關政策，明確規定：新招聘（引進）的大學畢業生當年不下達業務發展任務；次年的業務發展任務只按照機房技術人員的50%下達；第三年的業務發展任務按照同類人員下達。
2、分配制度改革方面
一是深化分配制度改革，實施薪酬激勵機制。根據企業經營效益和員工本人工作業績，對于員工的超額勞動報酬實行了績效工資；簡化和歸并了各項津貼補貼，提高了職工保險和福利待遇；實行了優秀人才評選、大學畢業生（招聘到縣局）專項補貼、星級服務員獎勵等各項激勵政策。
二是完善工效掛鉤辦法，實施崗位工資與業務收入、生產獎金與業務發展、目標管理獎金與目標管理考核三掛鉤的考核辦法。2003年我們加大了力度，對營銷渠道和能計件的單位實行全額與工資掛鉤，使工資總額直接與企業經營好壞、業務總量、業務收入、企業利潤等掛鉤。
3、勞動用工制度改革方面
在全市范圍內推廣了勞動中介機構勞務派遣的勞務管理模式，各縣（市）局的勞務工已與勞動部門職介中心簽訂了協議，既控制了人員的增長，提高了勞動生產率，又避免不必要的勞動爭議。2003年全公司的全員勞動生產率達到52萬元。并不斷提高勞務工待遇，逐步實現合同工和勞務工同工同酬。
（五）服務質量情況
2003年，全市電信服務工作取得了可喜成績：在邵陽市人民的政府組織的行業信譽調查中名列第四位；在集團公司組織的滿意度調查中，商業客戶滿意度位居全省第二位；在省公司前三個季度的目標管理檢查中名列前茅。
其基本情況：一是投訴量明顯減少，從表面上看，每月投訴量與2002年基本持平，但剔除小靈通投訴，投訴量平均每月減少30%；二是裝移機及時率100%，平均裝移機時間為4. 26天，比上年減少1天有多；三是障礙發生率在1%左右，比上年平均減少0.2個百分點，查修及時率為100%，查修時限平均為122.1分鐘，比上年平均減少72.6分鐘；四是114臺查號準確率在98%以上，客戶10000應答及時率為100%，且能使用規范的服務用語；五是服務質量指標優質標準達標率在65%以上，高于省公司要求的50%；六是客戶滿意度平均比2002年上升了2.28個百分點。
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去年省公司下達工資總額3581萬元，其中：850萬元用于彌補以前年度多發工資，去年實際支付工資3026萬元，全市電信職工平均工資收入比2002年增長10.22%，高于全市業務收入增幅1.8個百分點。主要支出項目：職工崗位工資960萬元，年功工資76萬元，職工津貼、補貼541萬元，獎金888萬元，加班工資92萬元，離崗退養人員生活費368萬元，職工補充養老保險金101萬元。
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一方面，我們堅持缺什么、補什么的原則，采取自己辦學和送培兩條腿走路的辦法，抓好職工培訓工作，全年共舉辦各類脫產培訓班72期，共計2260人（包括勞務工）參加了培訓學習。
另一方面，鞏固和抓好職工的學歷教育。職工積極參加郵電函授、成人自考，連續幾年保持突飛猛進強勁發展的好勢頭，經統計，現在在讀高函生69人，中函生170人，郵電大專自考生21人，自考專升本36人，成人大專班30人，MBA中層干部研究生進修班45人，網上大學共計180人，總計在學人數達551人。
（八）接受監督情況
一是全面推行專家決策。充分發揮科技委的作用，變過去的領導決策為專家決策，對企業的工程建設、技術創新、業務開發工作組織科技人才從技術和效益并重角度進行論證，自成立以來共提出技術解決方案18個，開發科技項目12個，小改小革項目8個，為企業直接創造經濟效益2004.7萬元。
二是積極推行民主理財。對可控成本管理，我們推行民主理財，變過去由領導或部門負責人一支筆簽字管成本為全體員工共同管成本，做到人人花錢心里有本帳，力求“少花錢多辦事，花小錢辦大事”，形成了“人人講節支、個個管成本”的民主氛圍。通過推行總量包干、計劃管理、民主監督、財務控制，成本管理初見成效。
三是大力推行廠務公開。去年對“廠務公開”不完善的地方進行修改，并在職代會上通過。通過建立健全領導機制，擴大廠務公開內容，強化廠務公開考核等舉措，使我們的重點工作真正從“暗箱操作”走向“陽光行動”，接受全體員工監督。同時，制定了“科務公開”實施辦法，明確了組織機構、公開程序和內容、考核驗收標準，納入了目標管理考核。投資近萬元統一制作“科務公開”專欄34塊，各部室指定專人負責。在號線中心進行了科務、班務公開試點，并在市分公司各科室、班組推廣，效果明顯。
四是全面開展合理化建議征集活動。去年，在業務發展的艱難時期，我們開展了全市性的征集合理化建議的活動，共收集合理化建議353條，采納20條，有些正在醞釀之中，這些合理化建議對于業務的發展、服務質量的提高以及創新創效起到了很好的作用。
（九）為職工辦實事情況
去年，分公司黨委、行政堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的宗旨，努力為員工辦實事、辦好事，據不完全統計，全年為員工辦實事主要有九件：
一是規范實施了“送溫暖”工程。完善了“送溫暖”工程管理辦法，規范了職工困難補助的條件和標準，規范了職工因病住院、死亡及職工直系親屬死亡的慰問標準，新出臺了職工生日的慰問標準、職工做出突出貢獻的獎勵標準，新制定了職工子女上大學的獎勵標準等等。去年共發放職工生日費13.77萬元；職工困難補助及職工互助補充金29.61萬元；春節、中秋等節日發放的物資及慰問金50.12萬元；
二是給全市電信員工辦理了醫療保險。全年職工醫療保險支出119.58萬元。
三是給全市電信所有女職工辦理了平安團體女性防癌保險。共計4250元。
四是加強了職工俱樂部建設。投資10多萬元購置了一副籃球架、建好了一個棋類室、1個乒乓球室、1個女職工夜校、2個羽毛球場。
五是創建了工會網站。去年分公司在資金十分緊張的時候，撥出13萬元資金給全市各基層工會統一配置了微機，工會率先實現了辦公自動化，建立了工會網站，大大提高了工作效率。
六是花4.2萬元給每個職工購買了1本《清華之路》，引導員工正確教育子女成才。
七是給全體員工進行了一次全面身體檢查。
八是實業公司給外勤人員辦理了人身意外傷害保險。
九是給全市電信員工統一制作了服裝。
(十)支持工會開展活動情況
分公司黨委、行政積極支持工會開展各項活動：
一是開展了各項勞動競賽活動。去年開展了“新春杯”、寬帶極速之旅、5.17業務促銷、“效益杯”、“拼搏杯”等一系列勞動競賽，對業務發展的全能標兵和單項業務標兵進行了表彰獎勵。
二是開展了形式多樣的文化體育活動。有效開展了元霄燈會活動和女職工風采比賽活動，積極參加省公司組織的籃球賽、省總工會組織的“安康杯”活動，組織參加了“中油杯羽毛球賽”、全市女職工風彩賽、“拼搏杯”勝利拔河賽等，這些比賽都取得了較好的成效，活躍了員工的思想，增強了員工的體質，開闊了員工的視野，陶冶了員工的情操。
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一是狠抓了目標管理。2003年，全市電信各級各部門始終抓住目標管理這根主線，緊緊圍繞目標管理這個中心，在機構健全、制度完善、檢查督導、嚴格考核、總結提高等方面做了大量工作，取得了可喜的成績，使目標管理成為我市電信統籌工作、指導工作、推動工作的最重要、最有效、最權威的指揮棒。目標管理在省公司得滿分102分，按照收入絕對值排名列全省第二位。
二是狠抓了運維管理。繼續圍繞和深化“維護就是服務、維護就是質量、維護就是經營”的基本理念，全面提高運行維護對市場和客戶服務的支撐力度，全面提升網絡運行質量和運行效率，全市電信網絡運行質量穩步提高。主要KPI指標均達到和超出省公司考核要求，其中電路調度及時率達到100%，網絡接通率達到99.26%，163接通率達到99.65%，中繼電路可用率達到99.99%。
三是企業文化建設進一步推進。以建設富有感召力的現代企業文化為引導，全市電信在精神文明建設各領域也取得了豐碩的成果。黨團隊伍建設進一步加強，黨員團員的先鋒模范作用進一步體現，思想政治工作不斷深入，全市電信美譽度不斷提升。有6個單位保持了省級文明單位稱號，其余4個單位保持了市級文明單位稱號。
四是實業公司進一步壯大。實業公司堅持以主業為依托，以效益為中心，以服務為重點，強化管理，不斷創新，圓滿完成了各項工作任務，全年實現業務收入5206萬元，超計劃1406萬元，上交省公司利潤50.29萬元，超計劃10.29萬元，全市電信實業資產總額達到7674.8萬元。
五是年內杜絕了各種重大事故的發生。杜絕了安全重大事故發生；杜絕了50000元以上的挪用賄案件和其他經濟案件；杜絕了客戶重大有理申告和侵犯企業利益及職工合法權益的案件。
（十二）2003年獲得的主要榮譽
一是被全國總工會評為“第八屆全國職工職業道德建設先進單位”；
二是被全國信息產業系統評為“先進集體”；
三是被湖南省消費者協會評為“湖南省消費者信得過單位”；
四是被省電信公司評為“先進企業”；
五是被省總工會評為“湖南省‘安康杯’優秀組織先進單位”；
六是被邵陽市工商局評為金牌服務企業；
七是被邵陽市總工會技協評為“技協工作先進單位”。
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回顧一年來的不平凡歷程，我們有成績和收獲，更有經驗和體會�？偨Y起來，主要是以下五條：
第一，只有發揚頑強拼搏作風，才能克敵致勝。2003年，我們之所以取得這么好的成績，是因為全市電信各級領導干部的率先垂范、模范帶頭，是因為各種營銷政策的靈活運用、有的放矢，更是因為全市電信廣大員工的頑強拼搏、鼎力相助。特別是在去年的“拼搏杯”勞動競賽中，全體員工充分發揮了敢打硬仗、善打惡仗、巧打勝仗的精神，想盡千方百計、不惜千言萬語、走遍千山萬水、不辭千辛萬苦，默默無聞，無私奉獻，涌現出了許多先進人物和優秀事跡，成為邵陽電信發展史上一道道亮麗的風景。
第二，只有堅持以人為本理念，才能加快發展。人是生產力中最活躍、最革命的因素。誰都知道，“拼搏杯”勞動競賽取得了輝煌的成績，這已經成為歷史。但我們必須深刻地認識到，歷史是群眾創造的，群眾是真正的英雄。縱觀邵陽電信發展的歷史，都是廣大員工積極參與、發揮聰明才智創造的歷史�？偠灾娜庖揽咳w員工辦企業、興企業，以人為本，同舟共濟，不僅是邵陽電信過去飛速發展的經驗總結，而且是邵陽電信現在持速發展的明智之舉，更是邵陽電信將來高速發展的必由之路。
第三，只有發揮專業營銷優勢，才能應對競爭。眾所周知，全員營銷只是營銷發展初級階段的一種低級的營銷模式，存在許多先天不足。而專業營銷能有力確保營銷的高素質、高質量，沉穩應對競爭，贏得主動，搶占先機。今后，全市電信將逐步淡化全員營銷，而大力加強專業營銷。
第四，只有強化干部先行考核，才能上下聯動。干部帶好頭，群眾有勁頭。干部不是一種權利、一個地位，而是一份責任、一付擔子。所謂干部干部，就是要先干一步�！捌床眲趧痈傎惾缁鹑巛钡膶嵺`證明，干部先行機制是營造全員聯動、大干快上良好氛圍的先決條件。
第五，只有開展全面改革創新，才能煥發活力�？梢哉f，沒有創新就難以發展。2003年，通過合理化建議征集，通過科技委專家決策，通過強化管理等舉措，企業創新創效成效顯著。這些創新都帶有濃厚的邵陽電信特色，成為邵陽電信加快發展、改善服務、強化管理、推進改革的新亮點。
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在充分肯定2003年取得的工作成績的同時，我們也要清醒地看到自身發展中的不足之處。例如，發展的速度不快、改革的力度不大、服務的水平不高，一些干部和員工的素質較差，在福利方面企業的承受力和員工的期望值還有一定距離等等。我們必須高度重視這些存在的問題，在今后的工作中努力加以改進。
二、2004年的主要工作安排
指導思想：以省、市電信工作會議精神為指針，高舉加快發展大旗，抓住辦好實事主線，繼續堅持“保存量、激增量、找新量”的方針，堅決打響存量保衛戰、增量搶奪戰、新量開拓戰三大戰役，努力拓展主線、寬帶、小靈通三大市場，堅持以人為本、以固定電話為本，打造基礎網絡，強化基礎管理，穩抓穩打，穩步前進，求實求新，盡善盡美，舉全市電信之力，集全體員工之智，努力開創邵陽電信分公司高速、高效發展的新局面。
奮斗目標：實現業務收入4.9億元，增長8.5%；凈增電話用戶12萬戶，其中固定電話用戶6萬戶，小靈通用戶6萬戶；凈增寬帶用戶1.8萬戶；目標管理保持全省前5強水平；完成建設投資計劃；運維質量、服務質量、安全生產全紅。
新的一年，面對新的形勢、新的環境，面對新的目標、新的任務，我們必須有新的觀念、新的思路，必須有新的舉措、新的辦法。我們要清醒地認識到，當前，我們企業的任務一年比一年壓頭，發展一年比一年艱巨。但我們的.神經只能緊不能松，士氣只能鼓不能泄，發展只能進不能退。我們要迅速從凱歌聲中走向新的征程，把思想統一到2004年各項工作上來，統一到加快發展上來，統一到“開門紅”勞動競賽上來。
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1、突出發展四項重點業務
2004年最能拉動全市電信收入和利潤增長的，首推寬帶業務。在這一領域，目前中國電信仍然占據著比較明顯的優勢地位，相對于其他業務而言，競爭環境要寬松一點，利潤空間更大一點。發展這項業務不僅可給公司帶來良好的當期收入，而且能帶來穩定的長期回報。所以，我們理所當然地要把它列為2004年業務發展的重點。要通過“六聯合六推動”繼續抓緊抓好寬帶業務的發展。即聯合政府部門推動政府上網工程，聯合教育部門推動校校通工程，聯合行業部門推動企業上網工程，聯合電腦經銷商、物業公司推動家庭上網工程，聯合證券公司推動股民上網工程，聯合網吧業主推動綠色網吧工程。
固定電話要進一步擴大電話用戶規模，抓住“三個重點”。一是要加強對新建住宅小區和商業大廈固定電話放號的爭奪；二是要加快農村電話市場的開拓；三是要加大對競爭地區的發展和反拆機工作力度。要著眼城市周邊、集鎮周邊、模塊局周邊“三邊”地區發展；突出經濟富裕、設備富余、機線富裕“三富”地區拓展。在發展中，要盡可能地將語音、數據、窄帶、寬帶結合起來，提供差異化、個性化的營銷服務，確保存量，激活增量。要及時調整網絡結構、投資結構和投資方向，合理配置資源。要通過統一采購、集中維護管理等手段，嚴格控制成本，進一步提高農村市場的投資回報率。
小靈通業務是我們2003年新增的一個收入增長點，也是2004年的重要增收渠道。對這項業務，在“適度發展”的前提下，我們首先是要保住2003年已經發展到手的用戶，切實提高用戶的在網率，防止流失。通過去年的發展，全市電信小靈通用戶現已形成一定規模，如能確保已發展的用戶都充分使用，不退網，那么，其對收入的拉動作用將會在2004年得到更明顯的體現。為此，我們要切實做好對現有小靈通用戶的售后服務和持續營銷工作。其次，根據網絡建設的情況，今年仍要繼續加快小靈通新用戶的發展。一方面，要面向高端客戶、面向集團客戶、面向公款消費客戶，要加大對高校、大廠礦企業等集群性單位的針對性宣傳和個性化營銷，批量發展用戶。另一方面，要加快開發推廣短信服務、小靈通上網服務和定位服務等增值業務，通過豐富功能來進一步吸引用戶。
公話業務是固話業務家族中另一個比較有吸引力的收入增長點，也是各大運營商爭奪的一個熱點領域。在這項業務的發展上，我們要進一步調整思路，兼顧效益導向和競爭導向，加快布點，加緊跟進，加大回奪力度，不斷擴大公話的規模和數量，減少公話收入流失，保住存量。對卡類業務的發展，我們要增強靈活性，隨行就市，但不能只在價格和折扣上做文章，而要采取贈送話費、話費積分等積極措施來有效帶動話務量的增長。我們還要大力發展形式多樣的特制卡，加快電話卡銷售自主渠道的建設速度。
2、繼續發展四項增值業務
除要突出抓好上述四項重點業務的發展以外，2004年我們還要繼續提高來電顯示業務的滲透率，挖掘聲訊業務的新需求，采取包年制方式發展121氣象聲訊業務，與鄉鎮政府、農業局等合作提供農業、農村信息發展語音信箱業務，還要進一步加大歸一通、伴我行增值業務的推廣力度，提高網絡含金量，催生和培育更多的新需求，形成更多的收入增長點。
3、全面推進六個渠道建設
渠道建設要以“終身營銷、終身服務”為指導思想，與流程重組和營銷再造相互融合、銜接，逐步構筑“全覆蓋、全業務、全封閉、多層次”的營銷服務體系，即營銷服務渠道能夠覆蓋所有的用戶，能夠貫穿用戶消費的全過程；營銷服務的內容能涵蓋中國電信的所有業務；能對所有的營銷渠道、營銷人員和各渠道所服務的用戶實行閉環管理；能為不同層次的客戶群提供差異化服務。
第一，要牢固樹立“你發財，我發展；你興業，我興企”的讓利得利新觀念，實現農村統包和城市代辦同步發展。
第二，加強各渠道的協調管理，妥善處理渠道建設與流程重組之間可能出現的沖突，充分發揮渠道整體優勢，保證客戶市場的無縫覆蓋。
第三，落實好各渠道營銷費用和營銷人員薪酬政策，落實收入服務責任制，探索更為科學合理的績效考核體系。
第四，抓好營銷渠道支撐系統的升級完善工作，實現查詢、統計、分析、考核、預警五大功能。
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這里所講的本，就是要以人為本，以固定電話為本，基就是基礎網絡和基礎管理。2004年，我們必須有一股干勁，一股士氣，抓住根本，緊扣目標，貼近中心，甩開膀子大干。
1、要大力營造以人為本的良好氛圍
人才是企業最核心的競爭力�，F代企業的競爭，歸根結底是人才的競爭。要樹立“人人都是人才”的新觀念，把員工當親人，尊重人的價值和創造價值，用當前形勢來教育員工，用機制改革來激勵員工，用率先垂范來帶領員工，用實際行動來關心員工，用學習培訓來造就員工，激發員工的創造力，增強企業的凝聚力，人盡其才，才盡其用，提高運作效率，提升企業效益。
首先，要用當前形勢來教育員工。
2004年，是我國國民經濟發展的又一個重要轉折之年和實現十五計劃目標的關鍵之年。在這一年中，公司發展面臨諸多機遇：
在宏觀經濟環境方面，我國經濟增長的內在動力正在不斷加強，呈現出銳不可擋之勢。就邵陽而言，今后三年的奮斗目標是，確保GDP年均增長10%以上，固定資產年均增長50%以上，財政收入年均增長10%以上。經濟的繁榮活躍勢必會給電信運營業的發展帶來更多的機遇。
在產業環境方面，通信業發展潛力仍舊十分巨大，政府的行業監管水平也不斷提高，市場競爭機制逐步健全和完善，《電信法》等一系列法律法規正在加緊制訂，電信普遍服務基金可能啟動，更加公平合理的互聯互通費用結算標準也有望出臺。這些都對我們來年的發展構成了利好因素。
從分公司本身的情況來看，去年對我市電信生產經營影響較大的電話卡、區間資費調整等特殊因素今年不再存在，基礎用戶群體快速擴張，特別是小靈通用戶的規模發展，將為今年增量增收提供可靠的保障，寬帶業務對收入的拉動作用也將得到更為充分的體現。營銷服務渠道體系的完善和優化對生產經營工作的積極影響也將進一步體現。此外，經過近三年來市場競爭的鍛煉，特別是 “拼搏杯”競賽活動的開展，廣大員工的危機意識和主動競爭意識明顯增強，各部門應對競爭和內部管理的水平都得到了明顯的提高，這些都使得我們2004年的工作能更為主動、更為成熟。如果2004年邵陽電信成功上市和中國電信獲取3G牌照，必將贏得競爭中的主動和先機，增添電信員工發展的信心和決心，從而轉化為開拓市場的熱心和誠心。
在充分認識到發展機遇的同時，我們也必須看到，2004年邵陽電信的發展還存在著一些嚴峻的挑戰：
一方面，將會面臨更大的市場競爭壓力。一是政府對其他運營商的濫價、亂市等不規范競爭行為的有力監管也不一定能在2004年全面到位；二是移動、聯通仍保持著強勁的增長勢頭，特別是移動在全市的收入市場份額已達到39.1%，用戶市場份額已達到38.7%，移動對固網話務量的分流日趨嚴重，已經明顯具有全局性和不可逆轉性；三是移動公司今年大量退租電路對我們的收入也會產生一定的影響；四是鐵通公司在最后歸屬未定之前，仍將在一些局部對我們構成一定的競爭和干擾。
另一方面，將會首度面臨資本市場的利潤壓力。根據集團公司和省公司的統一安排，我公司如符合上市條件，則可能在2004年被收購上市。上市以后，來自資本市場的利潤壓力將是空前的，而我們在公司財務狀況遠遠不夠理想、負債率仍然較高、建設資金缺口較大、業務增長點缺乏的情況下，獲得更多的收入，實現扭虧為盈，并力爭要為集團公司和省公司做出更多的利潤貢獻。此后都要努力維持公司的穩定盈利。這對我們是一個新的挑戰。
其次，要用機制改革來激勵員工。
在人力資源管理機制方面，我們要繼續擴大公開招聘和競爭上崗的范圍，要逐步拿出更多的管理崗位來公開競聘，擴大員工在領導人員選拔任用過程中的知情權、參與權、選擇權和監督權。要改變一次競聘定終身的局面，變靜態競爭為動態競爭，對在崗人員要試行動態業績考核，始終保持在崗員工的工作壓力和工作動力。
在用工機制方面，我們要進一步探索適應現代企業發展的用工制度，建立和完善員工的淘汰和退出機制，嘗試推進“競爭性淘汰”和“有償解除”。要不斷完善和規范勞務派遣用工管理，實行社會化用工。
在分配機制方面，要切實做到以崗定薪、易崗易薪；要適當增加崗位層次，增加崗位工資級別，使崗位工資級別向寬帶型發展；要嚴格實行計件工資制，加大浮動工資比重，充分發揮績效考核的杠桿作用。
在員工培訓和發展機制方面，我們要加快建設完善員工培訓體系，針對不同員工的具體情況和企業的不同需求，開展針對性培訓；要完善培訓效果評估體系，加強對培訓工作的管理和考核，確保員工持證上崗率全年達到100%；要進一步拓寬員工的職業發展通道，不斷健全和完善技術與營銷隊伍職業發展通道，形成多渠道、多層次的職業發展體系。
再次，要用率先垂范來帶領員工。
干部干部，就是要先行一步。領導干部要在各個方面為員工樹榜樣，當表率。
一是要增強三大意識：在政治意識方面，要始終堅持正確的政治立場、方向、理想和信念；在大局意識方面，要始終站在國家、企業、集體全局利益的高度，正確處理局部與全局的關系，部門之間、上下之間的協調配合關系；在憂患意識方面，要始終保持清醒的頭腦，敏銳發現企業改革、發展、經營、服務工作中的矛盾和問題，居安思危，未雨綢繆。
二是要繼續優化干部的整體結構，完善干部的選聘標準和評價體系，加強干部的動態管理和交流力度，加強對后備干部的選拔培養，積極培育一支具有創新能力和核心技能并對企業忠誠的核心管理團隊。
三是要大力倡導干部先行。2004年，隨著湖南電信的成功上市，全市電信將經歷很多重大的變革與調整，還要面對很多復雜的局面，面對嚴峻的考驗。越是在這種時刻，干部就越要發揮模范帶頭作用，團結廣大員工支持改革，服從大局，正確處理國家、集體和個人的利益關系，在工作方面要勇挑重擔，敢打硬仗，爭創一流，為全體員工做出表率。
第四，要用實際行動來關心員工。
越是在生存環境艱苦、改革頻繁的年份，我們就越要關心普通員工的切身利益。要在工作上多關注，在學習上多關愛，在生活上多關懷，及時了解員工的思想動向，喜怒哀樂，積極為員工排憂解難，送去溫馨，帶去祝福，使他們感受到企業“大家”的溫暖。
我們要注意把改革的力度、發展的速度和員工能夠承受的程度結合起來，及時化解各種矛盾。在制定改革方案措施時，還要注意考慮一些弱勢員工的利益，采取適當的措施，為其解決一些必要的問題。要通過合理的制度設計，讓員工在分擔企業風險的同時，能充分分享到企業發展帶來的利益，在承擔較大工作壓力的同時，能獲得公司提供的較為完善的福利和個人發展計劃，增強基本生存的安全感和成就事業的滿足感。只有真正關心員工的利益，把企業的發展建立在員工的快樂與滿足之上，我們才能最大限度地調動員工的積極性和創造性，才能在關鍵時刻得到廣大員工最大限度的理解和支持，才能確保企業具有頑強的生命力。
我們要切實做好認真細致的思想政治工作。中醫理論告訴我們，通則不痛，痛則不通。這與做思想工作是相通的。要及時掌握員工在改革過程中的思想動態，對癥下藥，動之以情，曉之以理，及時化解員工的迷惑，舒解員工的心理壓力，激勵員工的斗志，煥發員工的工作激情，努力營造“以人為本，文明祥和”的企業氛圍，為改革與發展保駕護航。
在新的一年中，我們還要繼續高度重視企業文化建設，繼續貫徹實踐“企業十大文化理念”，同時還要繼續注意社會美譽度的建設，積極開展 “文明行業先進單位”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等方面的文明創建活動，內強素質、外塑形象，營造企業良好的內外部發展環境。
最后，要用學習培訓來造就員工。
培訓是對人才最大的福利。要從長遠出發，把員工作為企業最重要的戰略資源來培訓，構筑“人才高地”，向人才挖潛力。要建設好三支隊伍，即一支職業化的經營管理人才隊伍，一支專家型的、業內領先的專業人才隊伍，一支愛崗敬業、有較高素質的員工隊伍。
培訓人才要注重多種手段并舉。要以建立學習型組織為目標，以增強員工業務能力、提高綜合素質水平、保證各項工作協調推進為中心，通過開展崗位培訓、業務技能培訓及員工職業生涯設計的個性化培訓，大力推廣講座、研討會、網上教育、拓展訓練等多種培訓形式，激發員工的學習熱情，營造濃厚的學習氛圍，提高員工自身的綜合素質，真正實現員工隊伍素質和個人價值與公司運營績效的同步提高。
培訓人才要舍得投入。既要馬跑得好，又要馬不吃草，那是不行的。培訓工作是“花小錢，辦大事”的系統工程，要采取“請進來，走出去”的方式進行培訓，要強化對培訓的激勵考核機制，引導、鼓勵員工投身培訓，提高素質。
2、要始終堅持以固定電話為本的方針
2003年，固定電話產生的直接業務收入達3.16億元，占總收入的79%。顯而易見，固定電話業務是我們的“吃飯”業務，是企業賴以生存發展的根本。不難想象，如果我們一旦失去了固定電話這一塊沃土，我們的企業必將是一窮二白。要堅持以固定電話為本的方針，就必須強化“四個觀念”：一是強化本地電話業務是固網運營商主打產品和重點業務的觀念；二是強化固話是增值業務的基礎和前提的觀念；三是強化早放號、早收益的觀念；四是強化固話包月制是固網保存量的有效途徑的觀念。
3、要努力打造精品網絡
第一，要科學調整投資方向。在固網建設方面，要適當增加交換及配套設備的投資，減少線路建設的投資。在小靈通網絡建設方面，還是要堅持“以效益為基礎，因地制宜，適度發展”的原則，第三期的擴容工程要有重點地完成對縣城的覆蓋和對城市周邊的覆蓋，對于有發展潛力、有市場的地方，包括少數經濟條件較好的農村鄉鎮和村落，經嚴格的效益測算后，可考慮投資建一些基站，適當擴大覆蓋面。在寬帶網建設方面，仍要堅持“以ADSL為主打技術，VDSL技術和XDSL+WLAN為主要補充”原則，對新建的商業區或有發展潛力的地方，可以適當發展LAN，此外還應根據市場需要積極開展WLAN、IP視頻等新業務網絡等應用平臺的建設，要抓住城市改造和農村城鎮化加快的機遇，加大用戶駐地網的建設。
第二，要優化投資及建設管理流程。要進一步理順滾動性投資的實施流程，努力提高資源利用率，降低工程成本，確保資源的調配與建設及時響應前端需求。要強化建設也是服務的觀念，完善正常建設和應急建設兩類程序，大力推行項目管理，優化工程建設流程，縮短建設周期，讓建設項目盡快形成綜合生產能力。
第三，要提高運行維護水平。一是要進一步提升對市場的快速反應能力。要通過主動跟蹤新業務的開發和推廣，實現預見性維護；要加強面向市場和競爭環境的網絡運行分析，形成對市場快速響應的預警能力；要規范前后端的服務流程。加強運行維護基礎管理工作，全面提升網絡運行質量。二是要開創端到端的網絡維護服務，提升對客戶個性化服務水平。三是要以集中化運行維護為特征，推進運維體制向扁平化、集中化、高效率方向發展。四是要進一步推進網絡資源集中管理，以BPR為契機，建立健全網絡資源動態管理流程，做到網絡資源信息共享、高效利用。年底要實現本地網、長途網的網絡資源集中管理。五是要把寬帶網和小靈通網絡的維護作為重中之重來抓。
4、繼續加強各項基礎管理。
要全面強化財務管理。企業是一個追逐利潤的經濟組織，財務管理是一切企業的管理中心。我們要以上市為契機，進一步調整管理流程，提高工作效率，確保工作成效。通過加強財務管理、成本控制、資金的有效運作，實現合理盈利，確保完成年度利潤目標。其它基礎管理工作如辦公室、審計、安保、后勤等也要積極穩妥推進。
�。ㄈ┮源竽憚撔聻閯恿�，堅定不移抓改革
1、高效率、高標準地完成企業重組改制上市工作
第一，高度重視，統籌安排，加強組織，團結協作。我們一定要認識到做好重組改制上市工作，既是對公司發展能力和管理水平的一次評估，也是對全市電信員工整體素質的一次檢閱，要高度重視這項工作。因為上市前的籌備工作相當復雜，且實行嚴格的倒計時工作制，所以，工作當中要注意精心組織，合理安排工作進度和工作流程，各環節要密切溝通、互相配合，發揮好團隊的力量，提高工作效率。我們還要處理好重組改制上市與其他工作的關系，既要突出重點，又要兼顧其他，既不能因為改制而影響企業穩定和發展，也不能因為發展而拖延改制。此外要特別注意員工思想的穩定，確保企業重組改制工作的圓滿完成。
二是要以重組改制上市為契機，加快觀念轉變，全面提高工作標準。上市以后，各方面對我們提出的工作要求都更嚴格了，工作標準更高了。因此，全體員工無論是否參與了重組改制上市的前期具體工作，都必須從現在開始，自我加壓，比照上市公司和現代企業制度的標準來開展各項工作，主動加快對新的產權機制的適應能力。
2、積極推進本地網流程重組工作
在實施流程重組的過程中，市分公司各相關部門要充分做好全市推廣BPR的總體規劃和項目管理工作，各項目組要深入一線，積極參與具體過程，加強指導和協調，確保BPR的穩妥推進。同時，我們一定要對流程重組的復雜性和艱巨性有充分的認識，要把握好“流程鏈接是紐帶，績效考核是關鍵，資源調配是基礎，企業信息化是保證”四個重要環節，把流程調整作為切入點和紐帶，配套跟上績效考核、資源的動態調配以及各流程的信息化管理，確保重組后的流程得以固化到位，充分發揮出綜合效益，避免流于形式。
（四）以提高形象為目標，不折不扣抓服務
首先，要在繼續堅持“四個制度”、完善“四個體系”的基礎上，重點落實好“四個控制”。即問題預先控制、過程質量控制、處理缺陷控制和投訴越級控制。
其次，要靠創新來帶動服務品質的提升。例如，在服務方式上，要逐步推廣SLA，為不同消費層次的客戶提供等級化、差異化的價值服務；在流程設計上，要設身處地地站在客戶的角度思考問題，重視客戶在流程中各環節的感受，在注重效率效益的同時，充分體現流程設計的人性化；在對服務員工的管理和激勵機制方面，要進一步深化用工制度改革，全面推行計件工資制，同時要繼續深入開展好星級服務員的評選活動。
其三，要加強后臺對前臺服務的支撐。要在前臺與后臺、業務與技術的各個交互界面建立起規范化的工作處理流程，明確各個部門、各個環節的具體服務職責和相應的考核制度，使各個支撐部門的服務工作能夠予以量化考核。
其四，要重點解決好服務工作中的重點、熱點和難點問題。對用戶反映較多、社會較為關注的10000號接通率低、寬帶售后服務不及時、不到位和小靈通終端維修難等問題，要組織專門力量，采取有效措施，限時予以解決。
�。ㄎ澹┮赞D變作風為保證，求真務實抓執行
邵陽電信最大的事情是發展，最大的財富是干部，最大的潛力是作風。優良的干部作風是最好的發展環境。全市電信各級領導干部和職工代表要從自己做起，從現在做起，在全市電信上下大力營造三種氛圍：
第一，要大力營造狠抓執行的良好氛圍。
執行是決策層與操作層的中間環節，是企業各項工作貫徹落實的重要手段。當前，企業在執行過程中存在執行不及時、執行不全面、執行不徹底、執行不講效益等問題，我們某些領導干部執行作風也存在五個通病，一是理念與實際操作有距離；二是領導能力與執行能力有差距；三是互相推諉、扯皮，協調配合不夠；四是工作方法簡略，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，形式主義和嚴重；五是決策層上想得多，操作層上做得少，套路不多口號多，做得不多說得多。
要從真正意義上解決在執行過程中的矛盾和問題，就必須從實際出發，在全市電信各級領導干部要身體力行“八干八不干”：一是要積極主動地干，而不是消極被動地干。二是要開拓創新地干，而不是墨守成規地干。三是要腳踏實地地干，而不是玩花架子地干。各級領導干部要深入市場、深入基層、深入客戶，每個領導干部要分點包片，包一片市場、系一方客戶、管一群員工。工作靠一件一件去落實，收入靠一分錢一分錢去抓。四是要敢于負責的干，而不是怕擔責任地干。五是要冷靜理智地干，而不是盲目沖動地干。六是要步調一致地干，而不是各自為政地干。七是要依法守紀地干，而不是無法無天地干。八是要勤儉節約地干，而不是大手大腳地干。
同時，在執行過程中，要抓好試錯這一環節。企業發展是一個試錯的過程，關鍵在于試錯成本的大小。干工作不犯錯誤是不可能的，對工作中存在的錯誤要敢于理解認同。我們出臺的營銷政策不一定十分正確，不一定符合消費者的口味，不一定符合市場運作規律。干工作就是要勇于嘗試，敢于試驗。對企業的方針、政策、文件、精神，一方面，企業員工要有大度和寬容之心，認真宣傳、貫徹、落實；另一方面，企業的領導干部在制定、出臺時要慎重，并在執行過程中要敢于糾錯，以適應新形勢的變化。
第二，要大力營造敬業愛崗的良好氛圍。
當前，我市電信雖然呈現出政通人和、心齊氣順的主流局面，但仍不乏這樣的員工：工作散漫，缺乏主動；處事冷漠，缺乏熱情；固步自封，缺乏創新。還有部分員工習慣于打自己的“小九九”，因為改革觸及了自身利益而耿耿于懷，或自以為懷才不遇而紛紛跳槽，或因為發展任務壓頭而消極抵觸，把情緒帶到工作中來，把牢騷發給了組織和領導。這是一些非常不良的傾向。
誠然，電信行業是一個朝陽產業，具有巨大的市場潛力和發展前景。我們的企業為大家提供了一個才華盡顯的舞臺，為我們營造了一片心靈休閑的綠蔭。我們每一位電信員工都應該為身處這樣一個溫馨和諧的企業而自豪，為身處這樣一個生機勃勃的企業而驕傲。比比下崗工人，看看貧困農民，再想想我們自己，我們應該感到由衷地欣喜和振奮。身為邵陽電信的一名員工，我們要學會感激。感激是一種愛的表達，感激之中蘊涵了一份做人的謙虛和真誠，一種對他人和企業的感謝與尊重。只有心存感激，生活才會少些怨氣和煩惱；只有心存感激，心靈才會獲得寧靜和安祥。邵陽電信企業是一個集體，全體員工的生活像一條河流。如果我們以感激的心情去把握生活，用感激的心情去回報企業，我們的生活就會顯出更多的善意和愛心，我們的企業才會增添更多的和諧和公正。
人生是一本存折，存入了多少，才會回報多少。面對困境，企業的唯一出路在加快發展，員工的唯一選擇是投身發展。我們的企業需要全體員工敢挑重擔、敢闖難關、敢為人先不懈奮斗的勇氣和默默無聞、無私奉獻、毫無怨言對企業永恒的忠誠。敬業愛崗，品質如金。在我們企業從超常規、高速發展的“快車道”駛入理性、平穩發展的“行車道”后，發展仍需不斷提速，改革仍需穩步推進，服務仍需繼續優化，管理仍需大力夯實，更需要那種組織信任、愛崗敬業、有主人翁責任感的員工，更需全體員工多一片敬業之情、多一份愛企之心、多一股拼搏之勁。
第三，要大力營造用心工作的良好氛圍。
世界上的事就怕“認真”二字，只要認真了、用心了，就沒有做不到、辦不成的事。我們要用心工作，用心服務，用心學習。處處留神皆學問，人情練達即文章。要學會莫讓酒肉穿腸過。對各種事物要多留心，時時做有心人，隨時記、每事問、勤思考。思考出學問、出智慧、出精品、出成果。為什么干同一件工作，從事同一個崗位，有的人干了十幾年，甚至一輩子，沒有起色和收獲，而有的人僅僅干一、兩年就出成績、上臺階？這是用心思考的法寶在起作用。所以，干工作，我們不要懵懵懂懂度日，而要明明白白奮斗。我主張每天花1－2個小時來進行思考，過去怎么看、現在怎么干、將來怎么辦。只有真正用心了，工作才能進步，服務才能改善，學業才能提高。
�。┮詥T工滿意為追求，全心全意辦實事
我認為，作為一名領導干部，最重要的任務是兩個，一是為企業謀發展，二是為員工謀福利。謀福利最關鍵的一條是辦實事。2004年，分公司黨委、行政將集中力量辦好十件實事：
第一，要積極爭創全國“五一”勞動獎狀。
第二，要積極籌備好馬蹄塘職工全額集資建房。
第三，要建立馬蹄塘職工娛樂場所。
第四，動工興建江北辦公大樓。
第五，全面提高勞務工的待遇。對勞務用工，將全面提升政治和福利待遇，勞務工可以參加所在單位的黨、團、工會組織，參加所在單位的員工會議，在政治學習、教育培訓、評優評先、績效考評等方面與老員工同樣對待，各類業務競賽任務同樣下達、同樣考核，月生產獎、目標管理獎、年終獎按所在單位合同工50%執行，享受當地統一規定的社會保險待遇�？梢赃@樣說，今年將基本上打破正式工和臨時工界限，真正實行全體員工一視同仁，體現企業大家庭的溫暖。
第六，為全體職工辦理1份人身意外保險。
第七，繼續深化“送溫暖”工程。
第八，組織女職工和特殊崗位員工進行體檢。
第九，提高職工住房公積金比例。
第十，繼續辦理簡易財產保險。
各級領導干部要堅持立黨為公、執政為民的宗旨，始終把改善員工生活放在工作的重要位置，誠心誠意為員工辦實事、解難事、做好事，全心全意辦好員工普遍關心的“十件實事”，把工作的著力點放在提高員工福利待遇上，放在提高員工生活質量上，放在解決員工困難、問題上，使改革發展的成果惠及廣大員工。
各位代表！回首過去，我們心情激動，我們已在邵陽電信這塊熱土攜手并肩，共同留下了堅實的腳印；展望未來，我們豪情滿懷，我們將在邵陽電信這方晴空團結奮斗，精心放飛成功的希望。我堅信，只要我們萬眾一心，迅速行動，獻計獻策，發光發熱，就沒有戰勝不了的困難，解決不了的問題，實現不了的目標！邵陽電信的明天一定會更加美好！廣大員工的日子一定會更加紅火！
謝謝大家
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