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水產(chǎn)漁政工作報(bào)告
尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，我受縣政府委托，向縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告全縣2006年水產(chǎn)漁政工作情況，請(qǐng)予審議。
一、漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況
全年共生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鯉魚(yú)苗300萬(wàn)尾，鯽魚(yú)苗20萬(wàn)尾，從重慶南川和遵義引進(jìn)草魚(yú)和花白鰱各100萬(wàn)尾，培育大規(guī)格魚(yú)種4.5噸,生產(chǎn)商品魚(yú)840噸,比上年同比增長(zhǎng)5%。
（一）進(jìn)一步規(guī)范魚(yú)種場(chǎng)生產(chǎn)管理，確保優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗魚(yú)種的生產(chǎn)和供應(yīng)
目前，我縣僅有田生水產(chǎn)良種場(chǎng)和安場(chǎng)擦耳巖漁場(chǎng)兩家具備專(zhuān)業(yè)法定資質(zhì)的魚(yú)苗繁殖場(chǎng)。2006年田生水產(chǎn)良種場(chǎng)在主管局水產(chǎn)科技人員的指導(dǎo)下,進(jìn)行了親魚(yú)的更新?lián)Q代和提純復(fù)壯,確保和提高了所生產(chǎn)魚(yú)苗的品質(zhì)和良種化程度,共繁殖鯉魚(yú)苗200萬(wàn)尾，鯽魚(yú)20萬(wàn)尾，培育大規(guī)格魚(yú)種3噸;安場(chǎng)擦耳巖漁場(chǎng)生產(chǎn)鯉魚(yú)苗100萬(wàn)尾，培育大規(guī)格魚(yú)種1.5噸。基本滿足了全縣養(yǎng)殖戶(hù)的魚(yú)苗魚(yú)種需求。
�。ǘ┮猿Ｒ�(guī)稻田養(yǎng)魚(yú)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、效益漁業(yè)，積極推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變
1、在發(fā)展常規(guī)稻田養(yǎng)魚(yú)的同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。
去年全縣共發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)3.2萬(wàn)畝，成為全縣漁業(yè)發(fā)展中最基本的生產(chǎn)模式，平均每畝產(chǎn)魚(yú)10公斤，共產(chǎn)魚(yú)32噸，主管局還在鞏固了大坎20畝生態(tài)漁業(yè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展了鳳儀小寨壩生態(tài)漁業(yè)示范點(diǎn)15畝，山峰村生態(tài)漁業(yè)示范點(diǎn)25畝，儉坪丁家山生態(tài)漁業(yè)示范點(diǎn)20畝，大力實(shí)施“稻魚(yú)三千工程”，并充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。
2、積極發(fā)展池塘養(yǎng)魚(yú)，大力推廣和利用山塘、水庫(kù)大水面養(yǎng)魚(yú)。
全縣去年共發(fā)展池塘養(yǎng)魚(yú)360畝，山塘養(yǎng)魚(yú)760畝，水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)800畝，至此全縣的山塘和水庫(kù)基本上都得到了合理開(kāi)發(fā)和利用，并發(fā)揮出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3、大力推廣集約化養(yǎng)魚(yú)技術(shù)。
（本文“水產(chǎn)漁政工作報(bào)告”由 應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)、工作報(bào)告頻道提供參考）
去年縣水產(chǎn)部門(mén)分別在小雅、廟塘和鳳儀鞏固和發(fā)展簡(jiǎn)易流水養(yǎng)魚(yú)12畝；還利用芙蓉匯良坎庫(kù)區(qū)得天獨(dú)厚的水域條件發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)500平方米，并帶動(dòng)周邊4家農(nóng)戶(hù)發(fā)展250平方米，集約化養(yǎng)魚(yú)技術(shù)得到普及和推廣。
4、優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展名特優(yōu)養(yǎng)殖。
一是推廣埃及胡仔鯰的養(yǎng)殖。早在上世紀(jì)80年代，我縣原水產(chǎn)公司就開(kāi)展了埃及胡仔鯰的引種和人工繁殖工作，并取得了成功，此項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)空白，所以埃及胡仔鯰在我縣具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖條件。去年，由我縣提供技術(shù)支持儉坪丁家山生態(tài)漁業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)胡子鯰2000多尾，達(dá)到每尾個(gè)體1公斤，獲利1.8萬(wàn)余元。
二是推廣南方大口鯰的稻田養(yǎng)殖技術(shù)，我縣推廣的南方大口鯰屬芙蓉江野生，經(jīng)我縣水產(chǎn)科技人員引種馴化，進(jìn)行反復(fù)人工催產(chǎn)試驗(yàn)，1998年在田生良種場(chǎng)取得繁殖成功，并進(jìn)行稻田養(yǎng)殖，當(dāng)年投放的魚(yú)苗年底個(gè)體可達(dá)2公斤左右，去年共推廣稻田飼養(yǎng)50畝，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
三是開(kāi)展大鯢（娃娃魚(yú)）的人工馴養(yǎng)和繁殖試驗(yàn)，創(chuàng)辦了謝壩娃娃魚(yú)特種養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)人工手段克服技術(shù)難關(guān)，建造大鯢仿生環(huán)境，并在去年取得人工繁殖成功，獲苗20余尾，此項(xiàng)技術(shù)達(dá)到了省內(nèi)領(lǐng)先水平，同時(shí)關(guān)于建立謝壩河大鯢自然保護(hù)區(qū)的立項(xiàng)、論證和申報(bào)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，這對(duì)大鯢資源保護(hù)增殖和科研、藥用價(jià)值利用具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
四是開(kāi)展棘胸娃的人工飼養(yǎng)和繁殖試驗(yàn)，目前我縣共有兩個(gè)棘胸娃生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，一個(gè)是桴焉棘胸娃養(yǎng)殖場(chǎng)和雙龍清溪河棘胸娃養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)均已完成了種蛙池、繁殖池、蝌蚪池、成蛙池等基建工程，并進(jìn)入到了引種馴化和人工飼養(yǎng)試驗(yàn)階段。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加大了漁業(yè)科技培訓(xùn)力度，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖科技含量。
去年為大力實(shí)施生態(tài)漁業(yè)工程和推廣集約化養(yǎng)魚(yú)新技術(shù)，我局利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)舉辦了三期生態(tài)漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)160余人，池塘養(yǎng)魚(yú)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)技術(shù)培訓(xùn)班各一期，受訓(xùn)人數(shù)65人，同時(shí)派出技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo)，下沉到基層，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，率先垂范，贏得了養(yǎng)殖戶(hù)的尊重和信賴(lài)。同時(shí)也改善了年群關(guān)系，為構(gòu)建“和諧正安”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、漁政工作
漁政工作包括了漁業(yè)普法和漁業(yè)行政執(zhí)法兩方面的內(nèi)容，漁政工作直接關(guān)系到我縣漁業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定問(wèn)題，已上升到政治的高度，我縣漁政管理工作始終堅(jiān)持“以法治漁，以法興漁”的漁政工作方針，重點(diǎn)突出三個(gè)狠抓，一是狠抓漁業(yè)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作；二是狠抓漁業(yè)資源的增殖保護(hù)和漁業(yè)行政執(zhí)法工作；三是狠抓漁政隊(duì)伍的自身建設(shè)，規(guī)范管理，嚴(yán)格依法監(jiān)管，文明執(zhí)法，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。2006年全體漁政人員克服了管理區(qū)域大、執(zhí)法人員少、管理經(jīng)費(fèi)缺、執(zhí)法裝備無(wú)等實(shí)際困難，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。一年來(lái)共查處種類(lèi)漁業(yè)違法案件24起，其中簡(jiǎn)易程序8起，一般程序16起，涉案人員36人，沒(méi)收漁船3艘，網(wǎng)具35張，電魚(yú)機(jī)3臺(tái)，罰款0.47萬(wàn)元，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元，從而嚴(yán)歷打擊了各種漁業(yè)違法行為，調(diào)解民間漁事糾紛2起，使?jié)O業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。具體做法是：
（一）開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高群眾漁業(yè)法制意識(shí)，營(yíng)造漁政監(jiān)管工作輿論氛圍
一是利用有線電視、報(bào)刊等新聞媒體以及滾動(dòng)電子屏幕、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)和永久性宣傳碑、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)等多渠道、多形式宣傳《中華人民共和國(guó)漁法》和《貴州省漁業(yè)條例》以及《正安縣政府關(guān)于加強(qiáng)漁政管理的通告》等法律法規(guī)和政府規(guī)章，全年共出動(dòng)宣傳車(chē)35輛，宣傳人員124人次，制作永久性宣傳碑3座，宣傳標(biāo)語(yǔ)60余幅，包括懸掛布標(biāo)15幅，做到漁業(yè)法律法規(guī)和政府規(guī)章家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二是設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放宣傳單，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，利用3·15活動(dòng)和五月綜治宣傳月和12·4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)宣傳漁業(yè)相關(guān)法規(guī)3次，發(fā)放宣傳資料2000份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)150余人次，現(xiàn)場(chǎng)受理漁政舉報(bào)案件一起。
三是到沿河兩岸和全縣各大集貿(mào)市場(chǎng)以及各餐館張貼政府通告500份，發(fā)放禁漁通知250余份。
四是開(kāi)展了養(yǎng)殖戶(hù)和河道承包戶(hù)的法律法規(guī)培訓(xùn)，去年共舉辦漁業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班兩期，受訓(xùn)人數(shù)210余人，使我縣漁業(yè)生產(chǎn)步入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
�。ǘ┚慕M織，強(qiáng)化服務(wù)，明確職責(zé)，確保春季禁漁工作有效開(kāi)展
一年一度的春季禁漁工作是我縣漁政工作的重點(diǎn)，從國(guó)家農(nóng)業(yè)部到省市政府部門(mén)都非常重視，2006年，縣漁業(yè)行政主管部門(mén)在經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，擠出6000元資金用于開(kāi)展禁漁工作，盡管這對(duì)于開(kāi)展時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的春季禁漁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪,但漁政部門(mén)還是克服難關(guān),做到了早安排、早部署、有行動(dòng)、有成效。
一是制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)漁政管理的通告》，對(duì)春季禁漁期間的各種捕撈行為、漁具漁法、餐館經(jīng)營(yíng)等都作出了明確的、具體的、強(qiáng)制性的規(guī)定；
二是漁政部門(mén)向各漁船主、漁具和餐館經(jīng)營(yíng)者發(fā)放政府通告和禁漁通知，向其宣傳春季禁漁工作的目的和意義，使其規(guī)范好自身生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為；
三是打破時(shí)間概念，樹(shù)立執(zhí)法為民理念，全力查處各種漁政案件。因漁政案件具有突發(fā)性、隱蔽性和取證難的特點(diǎn)，我們漁政人員在無(wú)漁政車(chē)和工作經(jīng)費(fèi)短缺的情況下經(jīng)常租車(chē)或步行，不辭辛勞，風(fēng)餐露宿，翻山越嶺調(diào)查取證，認(rèn)真查處每一宗漁政案件，做到有案必查，查有結(jié)果；
四是明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，將崗位目標(biāo)、崗位職責(zé)、管理范圍責(zé)任到人，并圍繞管理目標(biāo)，對(duì)監(jiān)督檢查做到“四個(gè)結(jié)合”，即聯(lián)合檢查與分散檢查相結(jié)合；水上檢查與陸上檢查相結(jié)合；江中檢查與市場(chǎng)檢查相結(jié)合；白天檢查與晚上檢查相結(jié)合。由于措施得力，有效地促進(jìn)了禁漁工作的扎實(shí)開(kāi)展，使我縣基本實(shí)現(xiàn)了“岸邊無(wú)漁船，水中無(wú)網(wǎng)具，市上無(wú)河魚(yú)”的管理目標(biāo)。
�。ㄈ┮婪ü芾�，重點(diǎn)整治，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益
1、加大漁政監(jiān)管力度，建立專(zhuān)管與群管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
一是建立了河道日常巡查機(jī)制，鑒于漁政案件具有突發(fā)性和隱蔽性的特點(diǎn)，只有經(jīng)常性的不定期的巡邏，才能使案件得到快速及時(shí)查處。
二是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)外公布24小時(shí)舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)并立案查處的漁政案件給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)為20—100元/件），激發(fā)群眾揭發(fā)漁業(yè)違法犯罪的信心和勇氣，并對(duì)舉報(bào)人個(gè)人資料嚴(yán)格保密。
三是建立漁政協(xié)管員制度，探索建立漁政執(zhí)法案件快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)每一個(gè)河道承包戶(hù)進(jìn)行漁業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給漁政協(xié)管員證，委托并賦與其一定的管理權(quán)限，但不能自行行使處罰權(quán)，必須配合縣漁政部門(mén)實(shí)施處罰。
2、著力開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，去年一共開(kāi)展了四次重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是漁具市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全縣各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)具和釣具進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)清理，共檢查市場(chǎng)11個(gè)，檢查漁具經(jīng)營(yíng)戶(hù)16家，沒(méi)收不合格網(wǎng)具19張，爆炸鉤130顆。
二是開(kāi)展了違禁漁藥的專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和使用的氯霉素、五氯氛鈉和孔雀石綠等違禁漁藥，經(jīng)過(guò)對(duì)我縣各獸藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）認(rèn)真的清理和檢查，目前還沒(méi)收發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和使用違禁漁藥的情況在我縣境內(nèi)發(fā)生。
三是開(kāi)展了禁止電、炸、毒、偷魚(yú)等漁法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，這是我縣歷年來(lái)漁政管理工作的重中之重，是常年性的專(zhuān)項(xiàng)整治，一年中以春季禁漁期為重點(diǎn)整治時(shí)段，耗費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，去年共查處電魚(yú)案3起，炸魚(yú)案件8起，毒魚(yú)案件2起，偷魚(yú)案件4起，共收繳網(wǎng)具6張，收繳電魚(yú)機(jī)3臺(tái)。
四是開(kāi)展了全縣漁船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，漁業(yè)主管部門(mén)制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好漁船專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣的漁業(yè)船舶進(jìn)行了認(rèn)真清理，實(shí)行捕撈許可證制度，發(fā)放捕撈證8本，清理報(bào)廢“三無(wú)”漁船6艘，查處無(wú)證捕撈案件3起，收繳漁船三艘，網(wǎng)具10張。
3、加強(qiáng)了河道灘涂漁業(yè)資源的分段承養(yǎng)護(hù)工作。
早在上世紀(jì)80年代中期，原正安縣水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司就著手研究如何有效保護(hù)和利用荒灘荒水，開(kāi)發(fā)其潛在能力，實(shí)行封河養(yǎng)魚(yú)，并率先在小雅河試行河道分段承包，效果非常明顯，這種管理模式很快在全市范圍推廣，截止目前為止，我縣一共承包了三江、芙蓉江、清溪河等一類(lèi)水域及支流河段35處，面積7萬(wàn)余畝，發(fā)放養(yǎng)殖證35本。
4、開(kāi)展人工放流，增殖魚(yú)類(lèi)資源。
為切實(shí)保護(hù)天然水域漁類(lèi)資源，維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)平衡。除了采用行政的、法律的手段進(jìn)行保護(hù)以達(dá)到魚(yú)類(lèi)自然增殖的目的外，同時(shí)開(kāi)展人工放流活動(dòng)，通過(guò)人工調(diào)控手段，采取合理捕撈，增殖魚(yú)類(lèi)資源。一是開(kāi)展人工放流活動(dòng)，去年共開(kāi)展從工放流活動(dòng)4次，分別是安場(chǎng)三江張小華承包河段，投放優(yōu)質(zhì)鯉魚(yú)、鯽魚(yú)苗80萬(wàn)尾；石梁河下游徐際育承包河段投入大規(guī)格魚(yú)種200公斤；流渡三角塘賈其元承包河段投放鯉魚(yú)苗10萬(wàn)尾；中觀晏溪王正福承包河段投放鯉魚(yú)苗3萬(wàn)尾。二是根據(jù)河段承養(yǎng)護(hù)的時(shí)間和效果進(jìn)行合理捕撈，去年在縣漁業(yè)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，合理捕撈，按照捕大留小，去劣存優(yōu)的原則進(jìn)行捕撈，芙蓉江、三江河段共起捕各種河魚(yú)6000多公斤，其中不乏南方大口鯰、二胡子、白甲、重口裂腹魚(yú)、中華倒刺巴等土著經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)，南方大口鯰市場(chǎng)價(jià)每公斤可賣(mài)到100元，二胡子每公斤60元，其他魚(yú)每公斤20-30元，產(chǎn)品供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益非�？捎^，同時(shí)也保持了捕撈水域魚(yú)類(lèi)資源種群優(yōu)勢(shì)，增殖了魚(yú)類(lèi)資源，維護(hù)了漁業(yè)水域生態(tài)平衡。
（四）加強(qiáng)漁政隊(duì)伍自身能力建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光漁政
一是提高漁政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度，目前縣漁政站共有漁政執(zhí)法人員5人，其大專(zhuān)以上文化程度3人，中專(zhuān)2人，年齡平均在38歲，水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)3人，漁政專(zhuān)業(yè)畢業(yè)兩人，獲得高級(jí)職稱(chēng)1人，初級(jí)職稱(chēng)4人，均通過(guò)了漁政執(zhí)法培訓(xùn)和考試取得了執(zhí)法資格，專(zhuān)業(yè)化程度較高。
�。ū疚摹八a(chǎn)漁政工作報(bào)告”由 應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)、工作報(bào)告頻道提供參考）
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)與知識(shí)更新，不斷增強(qiáng)漁政人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，去年派出2人參加全省水產(chǎn)動(dòng)物檢疫員培訓(xùn)，2人參加了省漁政員培訓(xùn)，加上自身的不斷總結(jié)和提高，增強(qiáng)了全體漁政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三是牢記漁業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”打造廉潔型漁政、服務(wù)型漁政，真正做到執(zhí)法為民，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生漁業(yè)執(zhí)法人員有違法違規(guī)的行為。
四是完善漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度、公示制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)外公布漁業(yè)行政許可辦事指南、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，推行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光漁政。
三、存在的問(wèn)題
1、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成，組織化、規(guī)模化程度不高，漁業(yè)生產(chǎn)管理粗放，科技含量低。
2、投入不足，政府未將漁業(yè)生產(chǎn)和漁政管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，水產(chǎn)漁政工作經(jīng)費(fèi)和一年一度的春季禁漁專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)末納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)重制約了水產(chǎn)生產(chǎn)發(fā)展和漁政工作的開(kāi)展，削弱了我縣漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
3、體制不順，水產(chǎn)漁政工作陷入單打獨(dú)斗，孤軍奮戰(zhàn)的尷尬境地。雖然在2001年經(jīng)過(guò)縣編委行文，撤消原有縣水產(chǎn)公司建制，恢復(fù)水產(chǎn)站，但由于種種原因末能真正合并到縣畜牧局，財(cái)務(wù)仍實(shí)行單列，工作開(kāi)展舉步維艱。
4、人員編制不足，工作經(jīng)費(fèi)短缺，無(wú)執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法服裝，執(zhí)法取證設(shè)備不到位，嚴(yán)重影響漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和漁業(yè)行政執(zhí)法效率。
5、漁政站有牌子無(wú)機(jī)構(gòu)，目前和水產(chǎn)站是一套人馬，掛漁政站牌子，形成既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的工作格局，這有礙漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)技術(shù)要求的專(zhuān)業(yè)性，同時(shí)也影響了漁業(yè)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公正性。
6、對(duì)漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度不夠，造成群眾法律意識(shí)淡薄，甚至有大部分人不知道《漁業(yè)法》和《貴州省漁業(yè)條例》。
7、執(zhí)法力度不夠，對(duì)縣政協(xié)、縣人大和社會(huì)各界對(duì)漁政工作的提案和舉報(bào)案件查處不及時(shí)，影響了漁政執(zhí)法形象。
8、和公安、工商等執(zhí)法部門(mén)的配合不夠，沒(méi)有形成漁政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制。
9、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站和村支兩委的工作銜接不夠，導(dǎo)致水產(chǎn)漁政工作有名無(wú)實(shí)，漠然視之。
10、河流承養(yǎng)護(hù)制度不健全，承包戶(hù)責(zé)任不明確，末繳納承包費(fèi)，造成其責(zé)任心不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。
11、河道規(guī)劃和分段不合理，造成了資源的浪費(fèi)和承包者管理不到位。
12、河道游釣秩序混亂，缺乏管理規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了承包者的合法權(quán)益。
四、今后工作打算
1、大力發(fā)展效益漁業(yè)，積極推行健康養(yǎng)殖和啟動(dòng)水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。
2、適度發(fā)展休閑漁業(yè)和觀光漁業(yè)。
3、穩(wěn)步推進(jìn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，建立謝壩河大鯇自然保護(hù)區(qū)。
4、圍繞“五五”普法五年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)（即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）。
5、籌建全縣釣魚(yú)協(xié)會(huì)，實(shí)行釣魚(yú)許可證制度，進(jìn)一步規(guī)范我縣天然水域游釣行為。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
7、加大市場(chǎng)檢查和河道巡查的力度，及時(shí)查處各類(lèi)漁政案件。
8、探索和創(chuàng)新工作思路和管理手段，整合執(zhí)法資源，建立同公安、工商部門(mén)密切配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
尊敬的各位主任、各位副主任、各位委員，這次對(duì)水產(chǎn)漁政工作的審議，是《監(jiān)督法》實(shí)施以來(lái)人大的首次審議工作，這充分體現(xiàn)了人大對(duì)水產(chǎn)漁政工作的關(guān)心和重視，特別是在前期的調(diào)研過(guò)程中，不辭勞苦，不但深入到我縣沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還遠(yuǎn)赴綏陽(yáng)專(zhuān)題調(diào)研漁政工作，給我縣水產(chǎn)漁政工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，也帶來(lái)了兄弟縣關(guān)于漁政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，使政府加深了對(duì)水產(chǎn)漁政工作的了解，在此，對(duì)審議過(guò)程中的人大領(lǐng)導(dǎo)及工作人員深表謝意，針對(duì)當(dāng)前水產(chǎn)漁政工作中存在的問(wèn)題，政府將認(rèn)真對(duì)待，重新審視和定位水產(chǎn)漁政工作，著力解決好人與自然、資源與環(huán)境的突出矛盾，組建漁政工作機(jī)構(gòu)，解決人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，理順工作關(guān)系，下一步工作我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大提出的與漁政關(guān)系最為密切的一個(gè)目標(biāo)，即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路�！眻�(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，兩手都要硬，下大力氣實(shí)施好“餐桌工程”的同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)，增殖魚(yú)類(lèi)資源，維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)平衡，以實(shí)現(xiàn)我縣漁業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，為構(gòu)建“和諧正安”、“生態(tài)正安”做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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