國土資源廳工作總結

國土資源廳工作總結

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       一、積極開展國土資源立法調研工作

　　立法方面，2011年我們主要針對《云南省土地管理條例》的修訂展開調研�！对颇鲜⊥恋毓芾項l例》自1999年9月24日云南省第九屆人大常委會第十一次會議通過和實施以來，發揮了重大作用，解決了我省土地管理有法可依的問題。隨著憲法、土地管理法的修改，《云南省土地管理條例》中的部分條款也需作出修改。我們根據實際，及時組織了對《云南省土地管理條例》的修改工作，提出了具體修改意見。經廣泛征求意見和反復修改，現修訂方案已經成熟。適當時候上報省人民政府提請省人大常委會審議。

　　二、認真貫徹落實部南京會議精神

　　2011年6月，部在南京召開全國國土資源管理系統依法行政和法制宣傳教育工作會議。會后，廳黨組及時召開會議，學習傳達部南京會議精神。廳黨組決定適時召開全省國土資源管理系統依法行政和法制宣傳教育工作會議，貫徹落實部南京會議精神，并安排部署下一個五年的依法行政和法制宣傳教育工作。

　　根據《國土資源部關于進一步推進依法行政事項國土資源管理法治化的意見》、《國土資源管理系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011年-2015年）》，我廳根據我省國土資源管理工作實際，制定下發了《云南省國土資源管理系統深入推進依法行政五年規劃（2011年—2015年）》和《云南省國土資源管理系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011年—2015年）》，并及時調整充實了依法行政工作領導小組和法制宣傳教育工作領導小組。

　　2012年2月，我們召開了全省國土資源管理系統依法行政和法制宣傳教育工作會議。會議學習傳達了部南京會議精神，總結了我省國土資源管理系統依法行政和“五五”普法工作經驗和做法，部署了今后五年依法行政和“六五”普法工作。會議采取物資獎勵和精神獎勵相結合的方式大張旗鼓表彰了我省依法行政和“五五”普法先進單位和個人。

　　三、全面推進重大資源開發利用項目審批制度工作

　　重大資源開發利用審批制度改革是我省加強政府自身建設中的一項重要制度，云南省政府實施四項制度聯席會議決定由我廳牽頭推進重大資源開發利用項目審批制度工作。2011年我廳結合我省國土資源管理工作實際，在全系統推進四項制度建設工作：一是進一步提高實施土地、礦產資源開發利用項目審批制度工作重要性的認識。二是鞏固土地、礦產資源開發利用項目審批制度工作取得的成果。三是進一步深化行政審批制度改革。研究建立高效土地審批流程，解決土地審批時限長、效率低的難題。四是進一步落實審批責任。全面建立和貫徹落實“誰審批、誰負責”的責任機制。五是拓展土地、礦產資源開發利用項目審批制度的內涵和范圍。六是將土地、礦產資源開發利用項目審批制度逐步延伸到鄉（鎮）國土資源所和國土資源分局。七是建立長效機制，使土地、礦產資源開發利用項目審批制度常態化、規范化、法制化。八是建立健全國土資源系統行政執法監督、行政執法過錯責任追究制度。九是加強國土資系統干部職工隊伍建設。十是把2011年作為國土資源系統干部、職工隊伍作風建設年。

　　四、開展第五輪行政審批制度改革工作

　　根據云南省法制辦的統一部署，我廳印發《云南省國土資源廳轉發云南省人民政府關于開展第5輪行政審批制度改革文件的通知》（云國土資法〔2011〕53號），及時開展第五輪行政審批制度改革，認真清理行政許可項目和非行政許可審批項目。經過清理我廳增加了行政許可項目3項：一般保護古生物化石采掘、一般保護古生物化石出境、土地復墾項目設計書審批；非行政許可審批項目3項：城鄉建設用地增減掛鉤試點項目區實施規劃審批、州、市級城鄉建設用地增減掛鉤試點工作總體方案審批、礦產資源有償使用費減繳審批。我廳現有行政審批項目28項。其中：行政許可項目17項，非行政許可審批項目11項。目前清理結果已經省法制辦審查公布。

　　五、開展規范性文件清理和合法性審查工作

　�。ㄒ唬╅_展規范性文件清理工作。為更好地貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》和《中華人民共和國行政強制法》，我們開展了涉及行政強制和征地拆遷方面的地方性法規、規章、規范性文件的清理工作。修改了規范性文件1件，廢止2件。

　　（二）開展規范性文件合法性審查工作。2011年對《云南省土地調查成果資料管理辦法》和《云南省國土資源數據管理實施辦法（試行）》兩件規范性文件進行了合法性審查，作為廳黨組決策的重要依據。

　　六、做好2011年行政執法案卷評查工作

　　為認真貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，進一步落實行政執法責任制，云南省法制辦公室決定今年重點對包括我廳在內的全省8個行政執法部門的行政執法案卷開展評查活動。2011年9月，我們在昆明召開了行政執法案件評查工作會議，采取州、市之間相互檢查，省廳最后驗收的方式，評出2011年行政許可卷宗10卷，行政處罰卷宗10卷報送省法制辦公室。

　　七、深入開展國土資源普法工作

　　繼續開展“送法工程”，深入推進國土資源管理法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”。充分利用“4·22世界地球日”、“6·25全國土地日”、“12·4全國法制宣傳日”等專題活動和“以案說法”等形式，加大國土資源管理法律法規和政策的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體加強宣傳，加大對互聯網、手機等新興媒體的利用，通過網站、論壇、博客、微博、通信短信息、遠程教育等形式，擴大宣傳教育的覆蓋面，提高宣傳效果，做到國土資源管理法律法規家喻戶曉，國土資源基本國策深入人心。2011年我廳撥出專項經費制作行政復議法律法規圖解，下發各州（市）國土資源局開展行政復議法專項宣傳。

　　八、做好行政訴訟、行政復議工作

　　2011年我廳配合省法制辦做好省政府作為被申請人的涉地復議案件4件的答復工作；配合省政府做好因土地征收引發的1件行政訴訟案的應訴工作，做好因礦產資源審批引發的3件行政訴訟（重審、二審）案件。同時加強對州（市）、縣（市、區）行政復議、行政訴訟工作的指導，加強與云南省法制辦和人民法院的聯系、溝通。
 

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