學校合同管理制度

學校合同管理制度

　　合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。

　　學校合同管理制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范學校合同管理，加強內控制度建設，防范合同風險，維護學校合法權益，促進學校事業健康發展，依據《中華人民共和國合同法》等法律法規，結合學校實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱合同是指以河南大學的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權利義務關系所訂立的書面協議。

　　第三條 學校對外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。

　　一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標的金額較小(50萬元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(一年以上)、標的金額較大(50萬元及以上)或事項重大抑或法律關系復雜的合同。

　　第四條 學校簽訂合同，必須遵守國家法律、法規、規章或其他規范性法律文件以及政策等，堅持平等互利、協商一致、誠實守信的原則，符合學校的相關規定，維護學校的正當權益，任何部門和個人不得利用學校合同損害學校利益。

　　第五條 學校合同實行統一指導，分級分類歸口管理、各負其責的制度。

　　第二章 合同管理職責

　　第六條 學校成立合同審查小組對重大合同進行審查。審查小組成員由學校黨政辦公室、財務處、國有資產管理辦公室(以下簡稱國資辦)、審計處、各業務歸口職能部門(以下簡稱歸口部門)負責人和學校法律顧問組成，黨政辦公室主任任審查小組組長。

　　合同審查小組職責主要包括：

　　(一)對重大合同和必要的合同進行會簽;

　　(二)對標準合同范本進行審定。

　　第七條 學校黨政辦(法制工作辦公室)負責合同法律事務工作，主要職責包括：

　　(一)協調法律顧問對重大合同和必要的合同進行審核;

　　(二)協調法律顧問參與學校重大合同的談判和簽

　　訂，并召集校內相關部門參與解決合同糾紛與調解、仲裁與訴訟活動;

　　(三)監督有關合同的履行。

　　第八條 國資辦負責學校合同的統一指導和管理，主要職責包括：

　　(一)制定標準合同文本，報合同審查小組審定;

　　(二)審核合同文本格式和主要內容及簽訂程序;

　　(三)參與合同糾紛調解、仲裁等活動;

　　(四)管理合同專用章;

　　(五)監督和考核合同管理;

　　(六)合同文本以及相關材料的保管和備案。

　　第九條 學校各業務歸口部門根據其職責范圍，分類歸口管理相關合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負責人為合同管理的責任人。歸口部門主要職責包括：

　　(一)對合同項目進行可行性論證，涉及金額10萬元及以上的技術服務、技術開發項目須進行風險評估，重大項目或涉及較高專業技術合同條款要聘請有關專家、財會人員和法律顧問參加論證或評估;

　　(二)審核項目相對方主體資格及信用狀況;

　　(三)審核合同基本條款的完備情況;

　　(四)審核合同的內容是否與招投標文件或談判內容一致，是否符合學校規定;

　　(五)負責法定代表人授權簽署合同及授權管理制度的落實;

　　(六)對合同項目的經濟性、可行性、合法性及價款的合理性等負有審核責任;

　　(七)協調處理合同糾紛;

　　(八)監督合同的履行。

　　第十條 合同承辦單位(人)負責其職責范圍內合同的相關工作。主要職責包括：

　　(一)核對合同相對方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的合法身份，并進行調查和驗證;

　　(二)負責合同談判、起草、會簽和履行等工作;

　　(三)跟蹤合同履行情況，根據合同履行中問題，提出解決問題的意見或建議;

　　(四)對合同項目的經濟性、可行性、合法性及價款的合理性等負直接責任;

　　(五)及時上報和處理合同糾紛。

　　第三章 合同的起草、審查與簽訂

　　第十一條 合同的訂立除即時結清方式以外，均應采用書面形式。通過傳真、信函、電子文件等就合同條款達成協議的，應當簽訂確認書，確認合同的成立。

　　第十二條 為規范格式，合同原則上應采用國家或行業標準的合同文本，沒有合同文本的，學校國資辦統一制定標準合同文本，并經學校合同審查小組審定。

　　第十三條 承辦單位(人)根據學校制定的標準合同文本和學校相關制度要求起草合同。起草合同前需要進行談判的，應及時向歸口部門和國資辦報告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業支持的，承辦單位(人)應聯系學校黨政辦(法制工作辦公室)協調法律顧問參加。

　　第十四條 合同文本完成后，承辦單位(人)應當填寫《河南大學合同審批表》，連同合同文本報送歸口部門審查，重大合同經歸口部門初審，黨政辦(法制工作辦公室)和學校法律顧問提出書面審查意見后，報請項目主管校領導審批。

　　第十五條 合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的，需經其他部門審簽。涉及金額5萬元及以上的經濟利益合同需經校財務、審計部門審簽。

　　校財務部門主要審查經濟類合同條款是否符合財稅法律、法規、準則規定以及學校有關財經政策和財務管理規定，合同款項支付是否有經費來源保障，資金結算及付款方式是否合理等;審計部門主要審查合同的必要條款是否具備，內容是否合理合法等。

　　第十六條 各審查單位應在5個工作日內完成會簽。重大合同及涉及到預付款項目的要上報該項目主管校領導審定的，可適當延長審批期限。

　　第十七條 承辦單位(人)向國資辦報送合同初審稿時，除提供《河南大學合同審批表》外，需按以下要求提供相關材料：

　　(一)符合學校招標采購管理規定的，需提供招投標文件、中標通知書或招標、談判紀要等;

　　(二)其它需要提交的材料。

　　第十八條 合同文本經審查需要修改的，起草單位應根據有關審查部門的修改建議，及時對合同進行修改，并送相關部門復查通過。合同文本通過審查但在簽訂前有異動的，應重新審查。

　　第十九條 根據我校校長書面授權，合同由項目歸口部門主要負責人簽署。接受校長授權的各部門，應認真落實合同簽署授權責任，制訂內部合同管理實施細則，明確內部分工，加強內部管理，確保校長授權管理工作落到實處。

　　涉及個人申請科研項目經費合同(含科研任務書)，圖書出版類等項目合同，由歸口部門根據我校校長授權要求，結合實際情況，制訂本部門授權管理細則，研究確定部門授權簽署合同人員名單，經本部門主要負責人核準后，將部門授權人員名單、授權范圍和授權起止時間等，以書面形式報國資辦備案。

　　第二十條 各類合同統一使用“河南大學合同專用章”。合同文本正式簽訂后，項目承辦單位(人)送國資辦審核無誤,統一加蓋“河南大學合同專用章”。

　　第四章 合同的履行

　　第二一條 合同簽訂后，即具有法律效力，合同承辦單位(人)應當遵循誠實信用的原則全面履行合同義務，及時跟蹤和了解合同相對方履行合同義務的情況，歸口部門應對合同執行情況進行動態監督，督促合同承辦單位(人)依法履行合同。

　　第二十二條 合同履行過程中，確需變更或解除合同的，應在法定或約定期限內，簽訂變更或解除合同文本。變更或解除合同，必須采用書面形式并說明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關系等，并按規定的合同審查權限和程序再報批。

　　第二十三條 合同履行過程中，若對方沒有按合同約定履行，承辦單位(人)應及時以書面函件形式通知對方，并保存通知證據，必要時聽取學校法律顧問的意見或建議，同時應及時將出現的問題、擬采取的措施向歸口部門和主管校領導匯報，積極采取措施以防止損失擴大。如發現合同簽訂或執行過程中存在欺詐等行為，承辦單位(人)應立即向主管領導匯報，同時通知財務部門中止付款。

　　第二十四條 財務部門應根據合同條款及相關部門提供的資產驗收、入賬等憑據，辦理結算業務。未按合同條款履約或應簽訂書面合同而未簽訂的，財務部門不予付款。

　　第二十五條 合同履行過程中發生糾紛，合同承辦單位(人)和歸口部門應及時處理。處理時應先協商解決，經協商雙方達成一致的，應當訂立書面協議;不能協商解決或經協商不成能達一致的，應當在法定的訴訟時效期間內向人民法院提起訴訟;或根據合同約定向仲裁機構申請仲裁。

　　第二十六條 對需仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛，歸口部門應書面向主管校領導匯報，經主管校領導同意后，由黨政辦公室召集歸口部門、財務處、審計處、國資辦、承辦單位，以及法律顧問、經濟顧問組成處理小組，研究確定該合同糾紛解決的`具體方案，參與該糾紛的協商、調解、仲裁或者訴訟活動。合同糾紛處理完畢，相關部門應及時將有關材料歸檔備查。

　　第二十七條 合同履行完畢或合同權利義務終止時，承辦單位(人)應及時將履行、變更、解除合同的有關資料送國資辦存檔，

　　第二十八條 國資辦應建立電子和紙質合同檔案，指派專人負責管理。合同檔案應包括合同文本以及初審稿、合同訂立至合同履行完畢時間段內所有與合同有關的文書、資料(包括合同有關的補充協議、會議紀要、書面簽證、變更文件、往來信函、文書、電話記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等)。合同檔案應在合同履行完畢15個工作日內按照時間先后順序編號，整理成冊，并按照學校檔案管理要求定期移交學校檔案館保管。

　　第五章 責任追究與獎勵

　　第二十九條 有下列情形之一，未給學校造成損失的，對直接責任者或負有領導責任的負責人進行批評教育;給學校造成經濟損失的，由當事人承擔相應的賠償責任，并根據情節輕重追究直接責任人的黨紀、政紀責任。

　　(一)合同承辦單位(人)、歸口部門未調查或審核對方資信情況，未審查對方主體資格，以致簽約被騙的;

　　(二)違反程序和規定擅自對外簽訂合同的;

　　(三)委托代理人超越學校委托權限簽訂合同的;

　　(四)應簽訂書面合同但未簽訂的;

　　(五)合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位(人)和有關人員沒有按本辦法的規定履行職責的;

　　(六)丟失或者擅自銷毀、隱匿合同和合同附件，以及合同履行過程中形成的各種函件、單據等相關材料的;

　　(七)在學校處理合同糾紛的過程中不及時匯報、消極應對或不及時提供必要支持的。

　　第三十條 未經學校法定代表人書面授權，擅自以學校名義簽訂合同的單位或者個人，應對該合同承擔全部責任。同時，學校將依照有關規定追究責任單位及責任人員的黨政紀和經濟責任;觸犯法律的，移送司法機關追究法律責任。

　　第三十一條 學校所屬的不具有法人資格的單位或個人擅自對外簽訂合同的，該單位應對合同承擔一切法律責任;給學校造成損害的，學校將追究該單位負責人及有關責任人的行政、經濟責任。

　　第三十二條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權謀私，損害學校利益的，學校依據有關規定追究當事人責任。

　　第三十三條 在合同簽訂或履行過程中，各相關責任人、部門負責人應認真負責，積極預防，降低風險、避免或減少損失，保障合同依法履行。為學校帶來重大利益的，學校將對相關部門和個人予以表彰獎勵。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 學校下屬獨立法人實體可參照本辦法管理合同事務。

　　第三十五條 本辦法中未盡事宜，依據《中華人民共和國合同法》等相關法律、法規執行。

　　第三十六條 本辦法由國資辦負責解釋，自發布之日起執行。

 

---

【學校合同管理制度】相關文章：

學校采購合同的管理制度（精選10篇）10-12

培訓學校學校管理制度03-20

學校管理制度12-08

學校管理制度08-19

學校的管理制度06-29

學校檔案的管理制度11-05

學校道路管理制度02-01

學校電腦管理制度02-15

無煙學校管理制度11-10

學校教材管理制度11-14