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      1. 學生資助事前績效評估報告

        時間:2024-07-21 08:51:57 績效考核 我要投稿
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        學生資助事前績效評估報告

          在當下這個社會中,報告使用的頻率越來越高,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的學生資助事前績效評估報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

        學生資助事前績效評估報告

        學生資助事前績效評估報告1

          根據《安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法》(皖教助〔20xx〕4號),對照《安徽省中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價指標體系》,結合工作實際,對我縣20xx年中職和普通高中家庭經濟困難學生資助工作進行自評,現將自評情況匯報如下:

          一、投入(20分)

         。ㄒ唬┙M織保障(10分)

          1.組織領導(分值3分,自評3分)

          我縣高度重視家庭經濟困難學生資助工作,將學生資助工作列入教育局年度工作要點,此項得1分;每年初制定學生資助年度工作計劃,此項得1分;定期召開會議研究部署學生資助工作,此項得1分。

          2.隊伍建設(分值3分,自評3分)

          為做好學生資助工作,我縣成立了學生資助管理中心(《關于成立霍邱縣學生資助管理中心的批復》(邱編〔20xx〕3號)),專項負責全縣學生資助工作,資助管理中心現有負責人1名,業務人員4人,此項自評得1分;為提高業務人員素養和能力,一年來,組織了相關的業務培訓,建立了資助人員AB崗制度,此項自評得2分。

          3.政策宣傳(分值4分,自評4分)

          中職和普通高中學生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分,事關千家萬戶。為讓學生資助政策深入人心,學生資助工作扎實有效開展,切實解決廣大人民群眾的困難,我們通過宣傳單、網絡、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案,做好資助宣傳工作,此項得1分;開設資助宣傳專欄,此項得1分;在本級以及上級主流媒體進行宣傳,學校在宣傳欄張貼并向學生宣傳資助政策,此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式,激勵受助學生努力學習,提高素質,自立、自強,做未來社會的棟梁之材。

         。ǘ┵Y金落實(10分)

          1.財政投入(分值5分,自評5分)

          縣財政均按照相關要求配套,凡教育資助,優先保障,并及時、足額撥付,資助項目順利高效開展。

          2.校內資助(分值5分,自評5分)

          全縣中職、普高學校校內資助均按照相應比例,足額提取,足額發放。

          二、過程(36分)

         。ㄒ唬╉椖抗芾恚18分)

          1.指標分配(分值1分,自評1分)

          在指標分配中,我縣嚴格按照在籍在校學生人數進行分配,并向農村高中予以傾斜。

          2.評審程序(分值4分,自評4分)

          各學校進一步優化流程,嚴格遵循“三級評審,兩級公示”的評審程序,確保資助公平、公開、公正。

          3.信息管理(分值7分,自評7分)

          我縣中職學校和普通高中學生均實行電子注冊,學生信息及時錄入學籍信息系統。為此,縣教育局就學生學籍注冊管理工作下發通知,召開專門會議,提出要求,規范操作。

          4.監督檢查(分值5分,自評5分)

          為進一步加強學生資助工作的監管機制,我縣建立了學生資助工作月巡視制度,開展巡查工作。公布學生資助工作投訴舉報電話,接受社會和學生監督,及時處理存在的問題。及時答復學生資助政策平臺的各種資助政策詢問。

          5.資料報送(分值1分,自評1分)

          我縣學生資助管理中心設有專門的信息員,負責資料報送工作,各項報表及系統信息均做到及時、準確填報。

         。ǘ┴攧展芾恚18分)

          1.制度完善(分值2分,自評2分)

          我縣制定了普高和中職學生資助實施辦法,具體規定了中職免學費、中職助學金、普通高中國家助學金、普通高中免學費實施辦法,確保資助工作順利進行。為實現精準扶貧,精準資助,我縣制定了普高和中職家庭經濟困難學生認定辦法,進行精準識別,對家庭經濟困難學生實行精準認定。

          2.資金管理(分值10分,自評10分)

          學生資助資金實行專戶管理、?顚S;資金封閉運行,運行路徑為財政--銀行--學生;縣財政制定有專門的資助資金財務管理制度,資助資金專戶設在縣財政局公共支出股,收入、支出、結余核算清楚;相關會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結余資金管理辦法,確保資金安全。

          3.審核審批(分值6分,自評6分)

          各學校嚴格按照時間節點上報信息,錄入系統,及時、嚴格審核信息。

          三、產出(22分)

          1.校內資助支出(分值7分,自評7分)

          中職和普高高中的校內資助占比達標,受助對像遴選精準,賬目管理嚴謹。

          2.資助水平(分值10分,自評10分)

          各校認定的'家庭經濟困難學生均享受了國家資助。資助金額有所增長,普通高中國家助學金享受到了最高標準,實現了建檔立卡全覆蓋,最高檔。

          3.資助質量(分值2分,自評2分)

          各校資助工作精細,操作規范,呵護困難家庭學生享受教育公平,實現了資助育人目標。工作質量有較高提升

          4.能力建設(分值3分,自評3分)

          通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動,激勵著受助學生努力學習、提高素質,自立、自強,做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。

          四、效果(22分)

          1.社會效益(分值4分,自評4分)

          各個家庭經濟困難學生均能順利入學。為進一步擴大學生資助范圍,連續七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金:20xx年為60萬元,20xx年為200萬元,20xx年443.35萬元,20xx年770萬元,20xx年883.65萬元,20xx年815.1萬元,20xx年727.7萬元。20xx——20xx年,肥東縣教育局連續4年共資助資金16萬元,用于資助我縣建檔立卡家庭經濟困難學生。

          2.可持續影響(分值8分,自評8分)

          年初將資助工作經費納入預算安排。在現有的資助政策之外,設立中信保獎學金,并建立相關懲戒制度。

          3.社會滿意率(分值10分,自評10分)

          經抽查,各校學生、家長對資助政策家喻戶曉,對資助工作滿意率高,均懷著濃濃的感恩之心回答調查。

          五、自評結果

          霍邱縣學生資助管理中心對照安徽省中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助工作績效評價指標體系相關指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。

        學生資助事前績效評估報告2

          根據《三亞市財政局關于開展20xx年市直單位預算績效管理工作的通知》(三財〔20xx〕478號)要求,現將20xx年度家庭經濟困難學生國家助學金項目預算執行績效自評情況報送如下:

          一、項目概況

         。ㄒ唬╉椖炕厩闆r

          預算單位:三亞市教育局

          項目:家庭經濟困難學生國家助學金

          主管部門:三亞市教育局

          項目負責人:黃少平

          聯系電話:0898-88657838

          項目概述如下:20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目可細分為高中和中職階段家庭經濟困難學生國家助學金,合計預測需要1444萬元(包含中央、省及市級資金),其中:高中階段572萬元,中職階段872萬。項目實施旨在解決家庭經濟困難學生的就學問題,加快普及高中階段教育,加快中等職業教育發展、促進教育公平。

         。ǘ╉椖磕甓阮A算績效目標和績效指標設定情況

          1.總體目標:保障家庭經濟困難學生有學上,有書讀,不輟學。

          2.績效指標:20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目績效自評總分100分,設5個指標,其中:項目經濟指標一個“預算執行率”,權重10%;項目產出指標兩個“助學金發放進度”和“發放學校數量”,權重各30%;項目效益指標一個“困難學生輟學率”,權重20%;項目滿意度指標一個“家庭經濟困難學生滿意度”,權重10%。

          (1)預算執行率:該指標分值10分,以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值,得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。

         。2)助學金發放進度:該指標分值30分。實際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時得30分;實際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時,得分=(實際支出資金/年初預算資金)×100%×30。

         。3)發放學校數量:該指標分值30分。發放國家助學金的.學校不少于10所時得30分;發放國家助學金的學校少于10所時,得分=(發放國家助學金的學校數/10)×100%×30。

         。4)困難學生輟學率:該指標分值20分。因家庭經濟困難而輟學的學生占適齡學生數百分比不超10%時得20分;因家庭經濟困難而輟學的學生占適齡學生數百分比超過10%時;每超過10%扣5分,不足10%按10%計,不倒扣分。

         。5)家庭經濟困難學生滿意度:該指標分值10分。家庭經濟困難學生滿意度不小于90%時得10分;家庭經濟困難學生滿意度小于90%時,得分=(實際滿意度/90%)×100%×10。

          3.當年年度目標完成情況

          20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目嚴格按照相關政策組織實施,項目經費支出及時,確保了家庭經濟困難學生正常上學。20xx年項目預算資金1095萬元,財政年度批復1095萬元,全年實際到位1095萬元,全年完成支出981.18萬元(不含財政直接撥付金額),預算執行率為89.61%。

          二、項目決策及資金使用管理情況

         。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

          為加快普及高中階段教育和中等職業教育發展,切實解決普通高中和中等職業學校家庭經濟困難學生的就學問題,我局根據《財政部、教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》(財教〔20xx〕356號)、《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》(三教〔20xx〕207號)、《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔20xx〕13號)和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》(三府辦〔20xx〕143號)等文件精神,在20xx年部門項目中設立家庭經濟困難學生國家助學金項目。

          (二)項目資金安排落實、總投入等情況

          預算情況:20xx年高中階段家庭經濟困難學生國家助學金572萬元(其中:三亞戶籍一檔每生每年20xx元,二檔每生每年3000元標準發放;非三亞戶籍一檔每生每年1500元,二檔每生每年2500元);20xx年中職階段家庭經濟困難學生國家助學金872萬元(其中:三亞戶籍每生每年2500元;非三亞戶籍每生每年20xx元)。全年家庭經濟困難學生國家助學金合計1444萬元,預計中央和省級349萬元,市級1095萬元。

          落實情況:20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目下達教育局的資金共計1095萬元。

         。ㄈ╉椖抠Y金(主要是指財政資金)實際使用情況

          資金執行情況如下:

          20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目完成支出981.18萬元,預算執行率89.61%。

         。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

          根據《三亞市行政事業單位財務管理暫行辦法》(三府〔1999〕285號)精神,結合我局實際制定《三亞市教育局機關財務管理辦法》,為進一步加強和規范市級財政教育專項資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及相關法律、法規,制定《三亞市教育局市級財政教育專項資金管理辦法》,嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經濟困難學生國家助學金的申請、撥付、驗收流程。

          三、項目組織實施情況

         。ㄒ唬╉椖拷M織情況

          20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》(三教〔20xx〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》(三府辦〔20xx〕143號)實施,成立領導小組,明確市局職能部門負責資金審核及發放工作,各學校負責補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應公開透明,接受審計、監察部門和社會監督。

          (二)項目管理情況

          項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關于印發三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》(三教〔20xx〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市中等職業教育三免一補實施方案的通知》(三府辦〔20xx〕143號)及其他有關財務管理規定,按標準、按流程、按方式及時足額撥付,避免了資金被挪用、截留,對保證資金安全起到重要的作用,目前沒有發現違規使用資金現象。

          四、項目績效情況

         。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r。

          1.項目的'經濟性分析(經濟指標)

          預算執行率:20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目實際下達教育局1095萬元,全年執行數981.18萬元(不含財政直接撥付數),預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。

          2.項目的效率性分析(產出指標)

          (1)助學金發放進度:20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目預算1095萬元,年度實際支出981.18萬元,助學金發放進度89.61%,助學金發放進度大于80%,該指標得30分。

         。2)發放學校數量:根據20xx年各批次的家庭經濟困難學生國家助學金發放明細表統計,20xx年發放家庭經濟困難學生國家助學金的學校有19所。發放學校數量大于10所,該指標得30分。

          3.項目的效益性分析(效益指標)

          困難學生輟學率:20xx年未有學生因家庭經濟困難而輟學,該指標得20分。

          4.項目的社會影響性分析(滿意度指標)

          家庭經濟困難學生滿意度:為了解城家庭經濟困難學生國家助學金項目實施受益對象滿意度,自評小組向在校學生發出30份滿意度調查問卷,實際收回30份,評分在80分以上有26份,學生滿意度86.67%。學生滿意度小于90%,(86.67%/90%)×100%×10=9.63,該指標得9.63分。

         。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿汕闆r及原因分析

          指標“家庭經濟困難學生滿意度”未達預期值。該指標目標績效未完成的主要原因系部分學生“一卡通”賬戶信息錯誤,造成補助資金未及時發放到位所致。

         。ㄈ┛冃ё栽u綜合得分情況

          20xx年家庭經濟困難學生國家助學金項目各環節落實良好,基本完成項目指標,績效自評綜合得分98.59分,綜合評價為“優”。

          五、其他需要說明的問題

         。ㄒ唬┖罄m工作計劃

          因“一卡通”賬戶信息錯誤而退回的家庭經濟困難學生國家助學金,我局會及時進行核實,盡快申請重新支付。

          (二)主要經驗及做法、存在問題和建議

          經驗及做法:20xx年春季家庭經濟困難學生國家助學金項目在發放學生補助時,存在較多的因戶名不符或賬號不存在而產生的退款,我局通過督促學校加強個人補助類項目受益人信息管理,及時更新,有效降低了秋季學期因賬戶錯誤而導致的退款,確保了補助資金支付的及時性。

        學生資助事前績效評估報告3

          一、項目概況

          (一)項目實施單位基本情況。

          在上級部門的關心下,我中心對學生精準資助實施規范化、精準化管理,“突出學生資助工作的政治責任和民生宗旨,大力推進精準資助,狠抓工作落實,全面提升資助工作水平”整體工作部署,緊緊圍繞“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標,以“做好建檔立卡家庭經濟困難學生資助、全面落實各項資助政策”為重點,以精準資助、資助育人為抓手,落實各項資助政策,提升學生資助管理水平,實現了家庭經濟困難學生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。

         。ǘ╉椖抠Y金基本情況包括項目資金基本性質、用途和主要內容、涉及范圍等。

          根據上級部門相關工作要求,為落實教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學專項資金,我局以上級文件為依據,納入部門預算申報,經大會審議通過,由財政局正式下達預算批復文件,財政局業務股室下達專項資金使用指標。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務。

         。ㄈ╉椖抠Y金績效目標,包括總體目標和年度目標。

          為幫助家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業。我中心根據上級相關文件要求教育助學資金設立以下目標:

          1、資助資金發放完成率100%,專項資金支出100%

          2、幫助家庭經濟困難學生解決學習、生活問題。

          3、對困難家庭學生給予資助,保障他們順利完成學業。

          4、杜絕因學致貧、因學返貧現象的發生,從根本上改變貧困學生及其家庭的命運,為脫貧攻堅奠定良好基礎。

          5、提高社教育整體滿意度。

          二、項目資金使用及管理情況

         。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實、總投入等情況。

          20xx年市本級部門預算安排高中國家助學金專項經費38.28萬元,20xx年實際財政資金到位38.28萬元,資金到位率100%。

          (二)項目資金實際使用情況。

          20xx年高中國家助學金專項經費全年滿收滿支,全部用于高中國家助學金項目。

         。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

          實行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算,地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算,保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內資助管理辦法,確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

          根據實際設定績效目標,通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

          三、項目組織實施情況

         。ㄒ唬╉椖拷M織情況,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

          根據上級部門相關工作要求,為落實教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學專項資金,實行嚴格的目標管理與考核,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務。

         。ǘ╉椖抗芾砬闆r,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

          實行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學金的`具體要求,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算,地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算,保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內資助管理辦法,確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

          根據實際設定績效目標,通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

          四、項目支出績效情況

          (一)項目支出決策情況。

          20xx年秋季起國家實施普通高中國家助學金制度,用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類家庭經濟困難學生,平均資助面為普通高中在校生總數的20%,補助標準:一檔3000元/人/年(建檔立卡等四類貧困生),二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年(非四類貧困生),分學期發放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔,地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。

         。ǘ╉椖恐С鲞^程情況。

          1.加大摸排力度,確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合,摸清本地戶籍學生外地就讀情況。3.精準及時發放資助資金。

         。ㄈ╉椖恐С霎a出情況。

          20xx發放各類學生生活費補助資金20xx.788萬元,惠及貧困學生26040人次。普通高中國家免學費167.6萬元1901人次;普通高中地方免學費192.82萬元2105人次;中職學生免學費626.16萬元5218人次;普通高中免書費25.8586萬元1259人次。

          (四)項目支出效益情況。

          進一步推動吉首市教育事業健康快速發展,生均教育事業費逐年增長,各類教育質量步入前列,提高了社教育整體滿意度。

          資助資金發放完成率100%,專項資金支出100%。精準助學率100%,幫助普通高中家庭經濟困難學生解決學習、生活問題,提高了社教育整體滿意度。

          五、綜合評價情況及評價結論

          20xx年我局高中國家助學金各項工作都圓滿完成,取得良好效果,經逐項自查自評,根據績效評價結果,普通高中家庭經濟困難學生免學費發放是件有利于民生的大好事,是一項關心農村老百姓、深得民心的好項目,極大的鞏固提升了家庭經濟困難學生資助工作的惠民功效。

          根據《財政支出績效評價指標體系》,現對我局高中免學費專項資金績效評價綜合自評分為100分,詳見《市級預算部門項目支出績效自評表》評分部分。

          六、主要經驗做法、存在的問題及原因分析

          經費管理建立具體細化的公用經費管理辦法;建立經費支出內控稽核制度,明確經費支出審批流程和權限;落實責任追究制度。學校實行財務信息公開制度,及時準確地公開運轉經費預算批復情況、預算執行情況、“三公” 經費支出情況,以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學校財務人員進行相關業務培訓;建立內審機制,定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計;對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導,及時查處違紀違規行為,確保資金安全。

          七、有關建議

          進一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識,做好財政資金預算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力,確?冃гu價的科學性和準確性。

          八、績效自評結果擬應用和公開情況

          對此次績效自評結果,我部門將組織人員進行分析討論,科學應用此次績效評價結果,提升財政資金的精細化管理水平,將績效實現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤,與資金的使用掛鉤。并將績效自評結果在政府門戶網站公布,廣泛接受社會監督。

          九、其他需要說明的問題

          無

        學生資助事前績效評估報告4

          根據市民生辦相關要求,對照《關于印發〈銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案〉的通知》(銅教師生〔20xx〕4號)和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關于印發<安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》(皖教助〔20xx〕4號)文件精神,市教體局對省級教育民生工程——“家庭經濟困難學生資助”項目績效指標完成情況進行了認真的評價。市教體局認為,20xx年度我局完成了“健全家庭經濟困難學生資助體系,提高家庭經濟困難學生資助水平,加大財政投入,落實和完善各項助學政策,確保原建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍”的目標任務。

          一、加強領導,提供保障

         、鍙娀M織保障,為資助工作開展提供了組織保證

          1、加強組織領導。在整體工作安排上,年初,市教體局把學生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學生資助工作的自覺性,市教體局制定銅陵市學生資助年度工作計劃,對全年的學生資助工作進行了安排,與縣(區)教育主管部門、市直學校、機關相關科室簽訂目標責任書,分解各項目目標任務,明確各單位的責任。春秋季學期開學前,市教體局分別召開了全市學生資助工作會議,縣(區)教育主管部門、市直學校(民辦學校)、職業技術學院中專部分管領導、學生資助部門負責人,市教體局分管領導出席會議,全面部署學生資助工作。

          2、加強隊伍建設。市教體局進一步加強學生資助隊伍建設,配備學生資助工作專職人員;強化資助工作隊伍能力建設,多次開展學生資助政策與業務培訓工作,提高學生資助工作人員的業務能力;繼續加強學生資助崗位建設,堅持設立AB崗。

          3、加強政策宣傳。20xx年初,市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》,把學生資助政策列入其中,要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學生資助政策。根據市民生辦的統一安排,市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動,全面宣傳學生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網站開設了教育民生工程專欄宣傳學生資助政策,及時更新內容。同時注重在主流媒體上宣傳學生資助工作,在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學生資助工作。根據《20xx年安徽省學生資助管理工作要點》要求,我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節課”宣傳工作,將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節課”活動常態化開展。

          ㈡強化資金落實,為資助工作開展提供了資金保證

          1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發后,根據省財政指標文件規定的比例和金額足額分擔要求,銅陵市全面貫徹落實,保證了項目的正常運行。

          2、校內資助資金到。校內資助是學生資助的重要組成部分,市教體局進行了認真落實,根據《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》,制定了《銅陵市教體局校內資助管理辦法》。根據文件要求,各所學校校內資助資金計提的比例達到了規定的要求。20xx年銅陵市普通高中學校校內資助326.82萬元,中等職校校內資助88.85萬元。

          二、加強管理,做實過程

         、寮訌婍椖抗芾,確保項目順利推進

          1、科學分配指標。我市按照國家政策要求,嚴格執行政策規定資助比例和資助范圍,平均資助標準不低于每生每年20xx元,切實踐行了精準識別、精準資助的工作思路,根據學生家庭經濟狀況實行分檔,全市統一設置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、20xx元、1000元。同時學年初普高資助指標下達時指標分配向邊遠學校和薄弱學校傾斜,市直城區學校資助面約占在校生的15.5%,市直邊遠學校資助面約占在校生的24.19%。

          2、規范評審程序。根據《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》,市教體局要求縣(區)教育主管部門督促所轄學校、市直學校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據要求,在收到學生提交的申請材料后,各學校組織開展了“三認定三公示”工作,即班級認定并公示、學校資助管理機構辦公室認定并公示、學校認定并經市或縣學生資助中心審核后公示,做到程序規范、過程公開、結果公開。

          3、加強信息管理。市教體局非常重視學生資助信息系統的維護,把它列為學生資助的基礎工作,多次對全市資助工作人員開展系統業務培訓,提高了資助工作人員系統維護能力。做到了學生資助信息系統日常維護正常開展,普高、中職數據填報準確及時。

          4、加強監督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監督檢查制度》,對民生工程的檢查作出規定。根據這一制度,銅陵市教體局在國家資助資金發放結束后對學生資助項目開展了督查,及時了解學生資助資金的發放情況。20xx年,市教體局學生資助工作無投訴舉報現象。

          一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結合的督查機制,建立民生工程局領導聯系點制度和局領導明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣(區)教育主管部門、學校督查,全面了解項目進度,指導項目實施。

          二是開展績效評價工作。引入第三方(會計事務所)定期開展民生工程績效評價評估工作,對項目實行年中評估和年度評價相結合,對評估評價中發現的問題下發整改通知書,確保整改到位。

          三是將學生資助工作實施情況納入對縣(區)年度重點工作目標管理考核之中,充分發揮目標考核的導向作用,從而有效確保各項民生工程的實施。

          5、及時報送資料。20xx年,市教體局牢記省市有關部門上報各類材料的時間節點要求,及時、齊全、真實、準確報送各類材料。

         、婕訌娯攧展芾恚_保資金安全運行

          1、制度完善到位。年初,根據省市有關文件精神,市教體局制定了《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》,對中職國家助學金、免學費,普通高中國家助學金和原建檔立卡家庭經濟困難學生免學費等政策實施做出了具體規定。

          2、資金管理到位。20xx年全市春季學期國家資助資金(含原建檔立卡學生)在5月份全部發放完畢,秋季學期國家資助資金在12月份全部發放完畢。共發放20xx年中職國家獎學金12人,資金7.2萬元。春季學期發放國家資助資金2113.738萬元(其中包括地方擴面84.15萬元),資助學生17020人次;秋季學期發放國家資助資金1985.774萬元(其中包括地方擴面83.91萬元),資助學生16067人次。中職、普高學校學生資助均已到位。

          市教體局嚴格執行國家資助政策,根據資助資金管理辦法要求,對各項資助資金進行分賬核算,采取打卡發放方式及時足額發放各項資助資金,資助資金使用合規,無擠占、挪用和截留現象。

          3、審核審批規范。根據市教體局的要求,市本級學校、縣(區)所轄學校都能夠嚴格執行《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》,按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學生,并分別上報市、縣(區)教育主管部門學生資助中心審核。

          根據學校上報的材料,市教體局、縣(區)教育主管部門根據中職資助標準、高中資助標準測算資金,然后分別向市財政局、縣(區)財政局申請資金。

          根據教育主管部門的申請,按照資金運行程序,財政局及時撥付資金。

          三、提高質量,注重實效

          1、校內資助支出規范。根據市教體局的要求,市本級學校、縣(區)所轄學校都制定了校內資助管理辦法。根據校內資助管理辦法,各校校內資助資金計提、支出都達到了規定比例的要求。校內資助資金支出規范。

          2、資助水平穩中有升。20xx年我市家庭經濟困難學生生均受助金額在20xx年的基礎上略有提高。市本級學校、縣(區)所轄學校所認定的`家庭經濟困難學生都獲得了資助,資助比例達到了100%。

          全面落實了原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求,我市全面落實原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。20xx年,原建檔立卡家庭經濟困難學生享受中職普高助學金和免學費政策,其中享受普高助學金,春季有1606名,發放國家助學金240.9萬元,秋季有1437名,發放國家助學金215.55萬元;享受普高免學費政策,春季有1606名,免除學費119.758萬元,秋季有1437名,免除學費104.77萬元;享受中職國家助學金政策,春季有544名,發放國家助學金81.6萬元,秋季有514名,發放國家助學金77.1萬元;享受中職免學費政策,春季有860名,免除學費125.73萬元,秋季有775名,免除學費114.06萬元。

          3、資助質量得到提高。在實施學生資助政策過程中,市本級學校、縣(區)所轄學校嚴格遵守收費制度,加強了收費工作管理,沒有出現一邊加大助學力度,一邊擅自提高收費標準的現象。

          4、能力建設得到加強。根據能力建設的需要,市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動,樹立學生的信心,幫助學生培養健全的人格。

          四、凸顯效益,形成效果

          1、社會效益明顯。20xx年,我市家庭經濟困難學生資助政策覆蓋到了所有的家庭經濟困難學生。在這一政策的支持下,我市保證了每一個家庭經濟困難學生都能夠順利入學,兌現了政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾。

          在落實國家學生資助政策的同時,市教體局積極爭取社會支持,鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經濟困難學生的助學活動,取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人,資助金額29.25萬元。

          2、項目可持續影響力較強。市教體局重視學生資助工作,全力支持學生資助工作開展,安排了學生資助工作經費,學生資助工作經費納入了年度預算安排。

          我市大力支持學生資助工作。20xx年,我市繼續實行中等職業教育全部免學費政策,將城市學生全部納入免學費政策范圍,所需資金由市、縣(區)財政承擔。

          五、存在問題分析

          家庭經濟困難學生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯等部門信息共享機制,初步滿足了精準識別資助對象的需求,但學生信息量巨大,比對工作繁重,家庭經濟困難學生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數據比對效率,實現“智慧資助”的目標。

          六、下一步工作安排

          學生資助是一項長期系統而艱巨的工作,是構建和諧社會,創建人民滿意教育的有效保證,今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展,強化資助育人理念,把“立德樹人”根本任務融入學生資助工作全過程;進一步完善精準資助機制,確保資助資金使用的安全性、規范性和有效性;進一步加大資助政策宣傳力度,通過多渠道、全方位的宣傳,使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

        學生資助事前績效評估報告5

          一、項目基本情況

          (一)項目概況

          1.項目立項背景

          根據自治區財政廳、教育廳《關于印發廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔20xx〕226號﹚的要求,對具有南寧市普通高中學生全日制學生學籍,在自治區舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學生和在特殊教育學校就讀的普通高中學生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學校就讀并已建立高中家庭經濟困難生檔案的在校1-3年級學生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數的15%,資助標準為一等國家助學金3500元/人.年,二等國家助學金1000元/人.年。用于生活補助。按學期統一發放。普通高中國家助學金所需經費由中央和地方按8:2的比例分擔,其中市直屬普通高中學校由市本級財政承擔。

          2.項目實施情況

          為確保項目的順利實施,自治區財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》(桂財教〔20xx〕226號)。南寧市學生資助管理辦公室精心安排、周密部署,順利完成了20xx年度南寧市直屬學校普通高中國家助學金(以下簡稱“高中助學金”)的發放工作。

          3.經費來源和使用情況

         。1)經費來源:20xx年高中助學金經費共1798.52萬元,其中:20xx年高中國家助學金(市本級配套)結余資金150.565萬元,20xx年上級轉移支付(中央)資金1287.955萬元,20xx年高中國家助學金(市本級配套)預算資金360萬元。

          (2)使用情況:20xx年,我市直屬普通高中學校共發放高中助學金1284.8萬元,資助學生14165人次,資助標準按兩檔執行,一檔為1750元/人.學期;二檔為500元/人.學期。

          (3)結余情況:20xx年共結余513.72萬元。造成結余的原因:一是中央轉移支付和市級配套資金多于實際符合資助條件需要支出的資金;二是今年秋季學期,自治區下達給我市直屬約180多萬元的“中央彩票公益金高中滋惠計劃”項目資金,因該項目資助標準高于二檔國家助學金并且要求不得與高中助學金重復享受,所以有部分學生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計劃”的資助,也造成了高中助學金項目資金的結余。20xx年度的高中助學金結余資金我辦已及時上報市財政局,并申請在年末時收回國庫,不再結轉使用。

         。ǘ╉椖靠冃繕

          20xx年部門預算批復同意安排高中國家助學金(市本級配套)經費360萬元,以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬元,對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金,資助標準為:一等助學金3500元/人.年,二等助學金1000元/人.年。

          二、績效評價工作情況

          (一)績效評價設計過程

          結果導向與過程控制是財政資金使用績效評價的內在要求,本次評價的主要標準是資金預定績效目標的實現程度。包括:一是總目標實現程度。原則要求是:對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金,資助標準為:一等助學金3500元/人.年,二等助學金1000元/人.年。二是評價年度階段性目標實現程度。具體要求是:對20xx年度預算安排的南寧市高中國家助學金經費,已經及時、足額發放給受助學生,不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。

          上述預定目標體現資金績效結果,但需以具體指標來衡量。作為資金的過程控制,本次評價的主要依據《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》(桂財教〔20xx〕226號)來制定,該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規定。根據上述文件,本次績效評價通過項目專項資金投入的申報、審批、下達環節以及后期對項目進度的跟蹤管理情況的評估,對該項目的項目投入、項目過程、項目產出以及項目效果的績效進行評價。

         。ǘ┛冃гu價框架

          1.績效評價原則

          本次績效評價遵循科學規范、公正公開、分類管理、績效相關原則。

         。1)科學規范原則?冃гu價應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析、共性和個性指標相結合的方法,準確、合理地評價。

         。2)公正公開原則?冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。

          (3)分類管理原則?冃гu價由財政部門、預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。

          (4)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

          2.評價指標體系

          3.績效標準

          績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。財政支出績效評價標準分為定量標準和定性標準,但定量標準和定性標準根據取值基礎不同,又分為計劃標準、行業標準和歷史標準等三種類型。

          (1)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。

         。2)行業標準。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準。

         。3)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。

          理論上這些標準可以作為衡量和評判的基準,但在具體操作上,由于各標準的技術方法、統計口徑、適用范圍各不相同,而且只采用單一標準容易造成評價結果偏向主觀,因此應根據評價目標和評價對象的不同來確定適當的評價標準。

          4.評價方法

          績效評價主要采用公眾評判法,通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

         。ㄈ┳C據收集方法

          財政項目績效評價中,信息資料收集、分析與處理是一項基礎性工作,這項工作的優劣直接影響評價結果的'客觀性、準確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類:政策法規類、項目類、績效類和其他資料。我們取得證據及相關信息資料,主要采取如下途徑:

          1.由項目執行單位提供;

          2.評價小組直接收集:

         、佻F場收集。采用面談訪問、召開座談會、問卷調查和實地查勘等方式,收集相關需要的資料。

         、诓殚喪占。評價人員通過公開公布的各類社會、經濟、政策、法規等資料中收集評價所需的信息資料。

          ③分析取得。評價人員根據收集到的資料,通過分析整理出績效評價所需的信息資料。如數據分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后,并非都能直接用于分析評價,要根據相關性、真實性、完整性、準確性等原則進行審核,剔除掉無效證據,將真實的關鍵信息形成項目基礎數據。

          (四)績效評價實施過程

          本次財政資金績效主要有以下工作步驟:

          1.前期準備工作:

         。1)分析本項目相關文件、政策依據,明確本項目績效目標任務及標準;

          (2)收集整理各學校項目申報材料,對各個分項目計劃情況有大致了解,確定本項目績效評價指標體系及評價標準;

          (3)根據要求,制定評價工作方案,確定現場評價時間及工作計劃。

          2.評價實施階段

         。1)評價人員到各個項目單位召集相關人員進行座談,了解評價項目單位的項目進度、機構設置、制度建設及執行情況;

         。2)收集相關制度等管理資料,并進行審查,按照評價標準和評價規范,對各項具體指標進行計算和打分。

          3.評價報告撰寫和提交階段

         。1)通過對相關資料的定量分析,以及現場調查、聽取單位領導及相關人員的情況介紹的定性評價。評價人員綜合對整體項目進行評價分析,確定績效目標的實現程度及效果;

         。2)根據收集的信息資料及評價分析結果,按照評價規范撰寫初步評價報告;

         。3)初步評價結果及評價報告與相關部門進行溝通修改,撰寫總體項目評價報告。

          (五)本次績效評價的局限性

          一是部分受助對象有的因未能及時辦理資助卡,有的已畢業或外出實習,影響了對學生的滿意度調查的有效性;

          二是高中助學金實行分等次資助,一等助學金每年3500元,主要用于資助建檔立卡貧困戶、城鄉低保家庭、農村特困救助供養家庭等經濟特別困難家庭的學生,二等助學金每年1000元,主要用于資助城鄉低收入、因突發事件致家庭經濟困難的一般困難家庭學生。由于高中助學金實行了分檔資助,且一檔資助金額是二檔的3.5倍,而享受二檔助學金的學生人數是一檔的將近2倍,在進行滿意度評價時,如果學生對資助政策不夠了解,一定程度上會對滿意度調查結果造成影響。

          三、績效分析及評價結論

         。ㄒ唬┛冃Х治

          1.投入

          20xx年部門預算批復同意安排高中國家助學金(市本級配套)經費360萬元,以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬元,用于對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金(資助標準為:一等助學金3500元/人.年,二等助學金1000元/人.年)。項目資金到位及時。

          該項目投入自評分為10分(擬設分值滿分10分)。

          2.過程

         。1)加強組織領導,建立健全管理制度。各學校依據《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》(桂財教〔20xx〕226號)和《南寧市學生資助對象精準評估認定工作方案》(南教辦〔20xx〕23號),結合學校實際,成立了資助工作領導小組,配備了專(兼)職資助工作人員,制定了本校的高中助學金管理辦法,對高中助學金的申請、評審、發放、管理等流程做出了具體、明確的要求。

         。2)嚴格執行制度,合法合規使用資金。各學校在高中助學金的申請、評議、公示、發放、歸檔等環節,能夠按照高中助學金的有關規定執行:

          學生申請。各學校收集申請資助的學生所提交的家庭經濟困難證明材料,對申請資助的學生家庭經濟困難情況進行認定,結合市學生資助辦下達的資助指標,經班級/年級對申請學生進行精準評估認定,篩選出符合條件的擬受助學生名單,提交學校學生資助工作領導小組審核;

          公示和確認。經學校學生資助工作領導小組審核后,學校將擬給予高中國家助學金資助的學生名單及資助金額進行公示,公示期為5個工作日。公示無異議后,將擬給予高中國家助學金資助的學生名單通過南寧市學生資助管理平臺報至市學生資助管理辦公室審核、確認;

          資金發放。每學期結束前,由市學生資助管理辦公室通過代理銀行一次性將補助款發放至學生本人的銀行卡內,并及時和銀行對接了解發放動態;

          材料歸檔。各學校落實專職人員負責資助工作,按時上報、收集、整理、歸檔資助材料;

          檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實情況檢查,對檢查中發現的問題及時進行督促整改。

          各學校在高中國家助學金項目的實施過程中,做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發放崗位相分離、風險可控。

          該項指標自評分為20分(擬設分值滿分20分)。

          3.產出

         。1)“產出數量—資助貧困家庭高中生數量”,指標值:資助學生人數≥5700人。

          20xx年市直屬學校高中國家助學金補助款,已經及時、足額發放給受助學生,共發放補助資金1284.8萬元,資助學生14165人次,完成年度指標值。

          該項指標自評分為10分(擬設分值滿分10分)。

         。2)“產出質量—獲資助的學生符合資助條件率”,指標值均要求達到100%。

          各學校在高中國家助學金項目的實施過程中,做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發放崗位相分離、風險可控。受助學生均符合資助條件。

          該項指標自評分為10分(擬設分值滿分10分)。

         。3)“產出時效—資助任務按計劃按時完成率”,指標值100% 。

          20xx年南寧市高中助學金已在學期結束前將資助款按標準發放到申請資助的困難學生手中。但仍有個別學生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒有及時辦理到銀行卡,造成發放時間相對延遲。

          該項指標自評分為9分(擬設分值滿分10分)。

         。4)“產出成本—成本控制有效性”,指標值為:實際支出不超出預算金額。

          20xx年我市直屬學校的高中助學金已按照按規定標準(一等助學金每生每學期1750元,二等助學金每生每學期500元)發放到學生手中,不存在未按標準發放的現象。實際支出的助學金沒有超出預算。

          該項指標自評分為10分(擬設分值滿分10分)。

          4.效果

         。1)社會效益指標:20xx年度市直屬學校共資助家庭經濟困難普通高中學生14165人次,其中受助學生當中資助建檔立卡貧困戶學生3180人次。通過對家庭經濟困難高中學生發放國家助學金,比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經濟壓力,為貧困家庭學生接受教育提供了必要的物質基礎,有效的發揮了學生資助的幫貧助困功能,并對培養青少年社會責任意識,增強其在學習、個人發展方面的動力方面得到了有效的增強。

          該項指標自評分為20分(擬設分值滿分20分)。

          (2)“社會公眾或服務對象滿意度”,指標值為受資助學生滿意度≥85% 。根據我辦發放的學生資助調查問卷統計結果顯示,受助學生對資助工作的滿意率達到93.63% 。

          該項指標自評分為10分(擬設分值滿分10分)。

          5.績效目標完成情況分析

          本項目績效目標為:20xx年投入360萬元對對在市直屬普通高中學校就讀的符合資助條件的家庭經濟困難高中學生發放助學金。通過高中國家助學金制度,讓更多的家庭經濟困難高中學生能夠順利完成高中學業。20xx年度,已發放補助資金1284.8萬元,資助學生14165人次。其中市本級應承擔的配套資金已超過應配套資金數額。項目未發現存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為,年度績效目標圓滿完成。

          (二)評價結論

          1.評分結果

          根據本項目績效評價指標體系打分,評價人員得出本次績效指標評分為:

          項目投入10分;項目過程20分;項目產出29分;項目效果30分。合計績效評價得分:99分。

          2.主要結論

          經過資料收集、現場抽查、座談以及評價分析等評價程序, 20xx年我市高中國家助學金項目,符合《廣西普通高中國家助學金管理暫行辦法》(桂財教〔20xx〕226號)的要求,設立了明確、細化、量化的績效目標,在投入依據及投入程序上符合相關規定;項目資金能及時到賬,并成立了工作領導小組,配備相關業務管理人員,并建立了相關實施方案,資助資金及時、足額發放給受助學生,進一步完善學生資助機制,在激勵我市普通高中家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取, 有效緩解貧困家庭高中生的經濟壓力,為貧困家庭學生接受教育提供了必要的物質基礎,有效的發揮了學生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會效益。

          根據上述項目完成情況,20xx年普通高中國家助學金項目年度績效評價自評結論為:優秀。

          四、主要經驗及做法

          我辦積極探索建立家庭經濟困難學生精準資助工作機制,從“指標分配”、“識別手段”、“監管機制”、“資助力度”、“發放管理”、“宣傳方式”等六個方面積極落實家庭經濟困難學生資助政策。

          一是在“指標分配”上更加精準。在分配資助指標時,改變了過去以學生人數和固定資助比例為主要決策依據的分配模式,調整為將建檔立卡貧困戶學生分布情況、在校的其他家庭經濟困難學生人數、在校生人數占在校生總人數情況、各縣區經濟發展水平、各學校辦學效益以及各單位在落實學生資助政策完成情況等因素作為指標分配的主要依據,制定合理的資助資金指標分配方案,分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面,轉向“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”。

          二是在“識別手段”上更加精準。為精準實施學生學業幫扶計劃,實現建檔立卡貧困戶學生全程幫扶、全程資助的要求,針對目前資助對象難以識別現狀, 20xx年3月,南寧市學生資助辦在多次基層調研的基礎上,出臺《南寧市家庭經濟困難學生資助對象精準評估認定工作方案》從認定原則、認定范圍、認定方法、認定機構、認定程序等五個方面規范資助對象認定工作標準,明確定位精準評估認定范圍,根據學生所得評估數值高低給予相應資助,分出層次、拉開檔次,進一步提升精準資助水平,確保家庭經濟困難的學生全部納入資助范圍。

          三是在“監管機制”上更加精準。堅持開展學生資助政策落實情況專項財務審計、開展家庭經濟困難學生身份認定專項檢查等定期與不定期檢查,每年開展一次學生資助政策落實情況檢查。

          四是在“資助力度”上更加精準。加大財政投入增加市級配套資金,如20xx年上級下達給我市直屬的高中助學金為1287.955萬元,按中央與地方8:2的比例,市本級財政應配套257.591萬元,預算批復實際安排高中助學金(市級配套)資金為360萬元,超過上級要求的配套資金比例,確保在我市直屬高中學校就讀的符合條件的家庭經濟困難高中學生都能享受資助,讓貧困學生安心就學。

          五是在“發放管理”上更加精準。對發放到人的助學金和生活補助費大力推行“集中統發模式”,通過充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經驗,依托銀行系統發達的儲蓄網絡,在財政資助經費預算下達市級財政、教育部門后,由市學生資助管理辦公室指定代理銀行集中統一發放,直接將助學金發放至學生銀行卡中,以減少資金周轉的環節、提高資金發放效率和防控資金安全風險,確保助學金精準、及時、足額發放到位。

          六是在“宣傳方式”上更加精準。有針對性加強政策宣傳。在春季學期,重點瞄準初三、高三畢業班學生進行全員覆蓋宣傳,讓學生全面了解下一個學段的資助政策,共印制《給初中畢業生家長的一封信》和《給高中畢業生家長的一封信》13.3萬份,印制《求學助學助考手冊》5.1萬冊給所有參加高考的學生。在秋季學期,重點瞄準新入學的初一、高一學生進行全員覆蓋宣傳,共印發12萬份《南寧市學生資助政策宣傳折頁》,讓學生全面了解所在學段的資助政策。此外,還通過在校園內、村委社區中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育專刊》等媒介加強學生資助政策、成果的宣傳,擴大學生資助政策的知曉率,增強良好的社會效應。

          五、主要問題與困難

          在推行集中統發時,有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學生因無身份證或戶籍證件等,無法辦理銀行卡或存折,影響發放工作,有的甚至因此原因無法享受資助。

          六、政策及工作建議

          建議上級部門對資助卡辦卡及發放管理的規定進行修訂。一是出臺針對無法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施(如能否憑民政部門或孤兒代管機構等出具的證明辦理銀行卡或存折),以便這部分特殊人群能夠切實享受到國家的資助政策。二是進一步精簡資助卡的辦卡手續和所需資料,擴大資助卡發卡代理銀行,切實解決資助卡辦卡難等突出問題,以提高高中國家助學金的發放進度和財政資金的使用效益。

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