工程項目事前績效評估報告
在現在社會，我們都不可避免地要接觸到報告，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的工程項目事前績效評估報告，歡迎閱讀與收藏。
工程項目事前績效評估報告 篇1
為提高財政資金的使用效益，根據市人民政府對《常德市財政局關于2015年度財政監督檢查單位（項目）的請示》的相關批復，常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監督和績效評價，現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質改造三方面內容，其核心為江北城區花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現實需要，是建設自然、生態、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區花化經費600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元，城區部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。
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1、項目績效總目標
本項目績效總目標為：滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態、宜居城市。
2、2014年項目分項具體績效目標
（1）江北城區花化項目：臨街擺放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態城市，給市民創造良好的`生活工作環境；重大節日、重大活動在重要節點位置進行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。
�。�2）園林植物廢棄物處理設備購置：通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創造生態園林城市。
（3）城區部分公共綠地提質改造項目：完善城市綠化建設水平，創造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績效報告情況
常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，但沒有自行評價打分。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元，城區部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結余18.16萬元，分項資金明細為：
�。�1）2014年江北城區花化項目實際投資額537.44萬元，占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。
（2）園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元，占預算96.25%。累計支付67.50萬元，其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元，未付設備款71.10萬元。
�。�3）城區部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算，制定了《常德市園林局關于預算執行財務管理規定》和《園林局花化經費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算，實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算，�？顚Ｓ谩�
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為充分發揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學制定年度花化預算，對局下屬單位下達全年的花卉生產任務，將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規范》，規范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作，經市園林綠化局指導科和財務科聯合驗收后，按實際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同，完成設備購置，待完成安裝調試后正式投入使用。
（三）項目績效情況
1、項目經濟性
項目預算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質改造項目，江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節約67.96萬元。
2、項目效益性
�。�1）項目預期目標完成程度
�、倩ɑ椖扛鶕瓿跤媱澓蛯嶋H情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮化會議布置和春節特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點布置數量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。
�、趫@林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設備采購合同，截止績效評估現場察看日該批設備尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
�、垡蛟巹潪楣簿G地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區部分公共綠地提質改造項目未實施。
�。�2）項目實施對經濟和社會的影響
�、俪５率械幕ɑぷ鞯玫搅烁鲉挝患皬V大市民的高度認可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
�、诨ɑ椖棵阑顺５率惺腥菔忻�，優化了城市環境，提高了人民生活質量，提升了市民幸福指數。
�、垡颦h境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進了常德經濟的發展。
④園林植物廢棄物處理是循環經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護生態合理利用，項目實施后將促進園林生產的發展，促進本地生態效益、社會效益和經濟效益的有機結合。
四、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分90.5分，評價結果為優。得分明細：
�。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分，其中：
1、部分項目績效目標未細化，扣0.5分；
2、部分項目績效目標未量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜�5.5分，其中：
1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；
2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；
3、財務制度執行不嚴格（購買苗木花卉無采購合同，無驗收記錄），扣0.5分；
4、項目未按進度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；
5、管理制度不健全（項目結算未引進第三方審核）扣1分；
6、項目管理制度執行不嚴格，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠冃Э�3分，其中：
1、項目產出數量不達預期目標，扣1分；
2、產出時效延期，扣1分；
3、根據隨機現場調查結果，服務對象滿意度扣1分。
五、存在的問題和建議
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1、項目績效目標欠完善，個別項目績效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目，只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點（即項目實際執行期為前一年度4月至當年3月），同時部分結算不及時，導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元，占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。
超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進行年度決算，前后年度資金混用。
3、未按計劃和進度組織項目實施
個別項目未按計劃開展。城區部分公共綠地提質改造項目未實施。
個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后，設備目前尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全，制度執行不嚴格
財務制度執行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄；2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。
花化項目結算制度欠完善，項目結算評審未引進第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現場察看日仍未辦理驗收手續。
（二）建議
1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證后，市園林局要將績效目標的數量、質量、成本細化量化到單個具體項目，作為今后項目績效考核的依據。
2、規范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致，每期工作量完成后要及時結算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執行，按預算計劃和進度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果�；ɑ椖抠Y金額度較大，并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結算引進第三方專業機構審核；當年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績效優秀，且城區綠化花化呈逐年增長趨勢，理應增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉，建議2016年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。
工程項目事前績效評估報告 篇2
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.立項依據
《關于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》（池發改交運〔20xx〕154號）、《關于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》（池交建〔20xx）15號）
2.項目主要內容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點樁號K0+000，道路沿途經過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點位于龍泉鎮龍泉村，與官石路相交，終點樁號K13+440，路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
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1.總體目標
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省20xx農村公路品質示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮全域旅游的開發，方便沿線群眾出行，拉動兩地經濟的發展。
2.年度目標
20xx年昭龍路改造工程建設任務13.44公里。
3.完成情況
全部完成
�。ㄈ╉椖繉嵤⿻r間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局，實施單位為縣農村公路管理服務中心。
�。ㄋ模╉椖吭u價期
項目評價時間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學規劃，因地制宜，在設計過程中，注重保持環境原貌，盡量避免大規模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的.同時，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節約用地、加大生態環境保護和水土保持力度，充分利用現有路線和資源，提高投資效益。
工程建設嚴格按照公路建設技術標準等技術要求實施，工程質量優良、安防設施完善，附屬設施完備、路域環境優美。通過以點帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養護管理工作發展方向，總結經驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農路中心管養，安排專業養護人員進行精細養護、規范管理，同時依托鄉村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養到位，保持良好的技術狀況。
三、評價指標分析
1、項目決策（12分），評分12分
（1）項目申報規范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達批復文件，申報資料齊全、真實。
�。�2）項目審批合規性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批
�。�3）績效目標合理、明確性（2+4分），評分6分。
項目總體及年度目標合理且明確。
2、資金落實（8分），評分8分
昭龍路改造工程資金已落實，資金安排符合國家及政府規定，資金按工程進度和合同約定及時撥付。
�。ǘ┻^程（30分）,評分30分
1、項目管理（20分），評分20分
�。�1）制度建設及執行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度，嚴格落實執行。
�。�2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。
�。�3）項目建設“四制”執行情況（2分），評分2分。一是強化業主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務中心擔任項目建設管理法人，組件項目管理辦公室，參與擴面延伸工程的實施。二是落實招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標，嚴格落實預算評審制度。三是強化工程監理。為加強項目監管，通過公開招標產生監理單位，進行監管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同，并嚴格執行合同約定。
�。�4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實施過程中，建設、監理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產責任制，并且得以落實。施工單位配備了安全生產監督員，在工程建設中無發生事故。
�。�5）質量監督（3分），評分3分。由項目法人向縣交通質量監督站申請質量安全監督工作；項目法人建立工程質量責任追究制和安全生產責任制；質監部門開展質量安全監督巡查，對發現的問題督促相關單位整改。
�。�6）竣（交）工驗收（3分），評分3分。各項目均按規定程序辦理了交工驗收。
（7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實、準確，并按時報送。
�。�8）項目公示情況（2分），評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌，公開建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監督、資金使用、工程驗收等七項內容。實行政府監督和社會監督相結合，充分調動發揮老黨員、老村干的監督作用，組織群眾參與管理和監督工作。
2、財務管理（10分），評分10分
（1）制度建設及執行有效性（2分），評分2分。參照已有農村公路資金管理制度，嚴格按制度執行。
�。�2）資金使用合規性（4分），評分4分。資金做到專款專用，上級補助資金全額用于工程直接費用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規定的現象。
�。�3）會計核算（2分），評分2分。按照《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》的規定進行會計核算，會計核算基礎工作符合要求，會計信息真實、完整、可靠。
�。�4）國庫集中支付制度執行情況（2分），評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
�。ㄈ┊a出（25分）,評分25分
1、目標任務完成情況（8分），評分8分。
本年度目標任務共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性（5分），評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質量達標情況（5分），評分5分。各項目經施工單位自檢、監理單位抽檢合格后，組織第三方質量檢測，數據顯示質量達到合格要求。
4、技術規范符合程度（2分），評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長度均符合農村公路擴面延伸工程技術要求。
5、中央及省補資金使用率（5分），評分5分。中央及省補資金使用率100%。
�。ㄋ模┬Ч�25分）,評分25分
1、社會效益（8分），評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件，社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發展公平等社會效益顯著。
2、生態效益（2分），評分2分。通過工程的實施，路邊生態修復情況較好，路邊綠化優良率高，路面清潔情況較好，項目生態效益顯著。項目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環保意識明顯增強，沒有在路肩種菜的現象，自覺性較高。
3、可持續性影響（5分），評分5分。為切實抓好農村公路建管養運協調可持續發展，大力推行農村公路路長制工程，鄉管員經培訓后全部上崗，全面建立農村公路管養制度。
4、社會公眾或服務對象滿意度（10分），評分10分。采用調查問卷方式，發放了20份調查問卷，社會公眾對道路質量、標識標牌、政務公開、建設協調、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發現的主要問題
在本次績效評價中，我們也發現了一些問題，主要有：項目管理有待加強。
五、相關建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導、現場辦公，協調解決工程建設中存在的困難，及時發現問題，督促施工單位推進建設工作進度。
六、評價依據
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國預算法》等國家相關法律、法規；
�。ǘ敦斦筷P于印發財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預〔20xx〕285號）；
�。ㄈ栋不帐∪嗣裾P于全面推進預算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號）；
（四）《安徽省財政廳關于深入推進預算績效管理工作的實施意見》（財績〔20xx〕1114號）；
（五）《中共安徽省委 安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》；
（六）項目實施單位按照本次績效評價工作要求提供的相關資料，包括項目申報書、項目自評報告、數據統計匯總表；
�。ㄆ撸┰u價工作人員通過現場調查、核實等獲得的資料等；
�。ò耍┢渌嚓P資料。
工程項目事前績效評估報告 篇3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓偣净厩闆r簡介
市政總公司為副處級公益二類事業單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責是：負責全市城區道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發應急事件的具體實施。
（二）項目資金分配情況
市政總公司主要承擔市區57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護，總維護面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
�。�1）項目資金使用情況
20xx年度道路維護專項資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。
�。�2）實際支出情況
共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護支出596.12萬元；排水設施維護支出477.95萬元；橋梁日常監測及管護支出87.04萬元；西湖橋下專項維護支出59.78萬元；政府采購——日常維護設備299.3萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識，及時發現市政工程日常維護項目管理的薄弱環節并提出建議，總結經驗，分析存在問題及原因，進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績效評價過程
1、前期準備
（1）根據根據《邵陽市財政局關于開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導小組，布置績效評價工作。
�。�2）邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準后，下發績效評價通知。
�。�3） 根據通知，由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組，負責實施績效評價的具體工作，開展現場評價。
2、組織實施
（1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求，歸納整理項目建設資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數據和相關資料信息。
（2）現場評價。通過采用核查資金使用、項目建設的有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式，采集績效評價的相關數據。
（3）績效評價工作組審核�？冃гu價工作組通過對單位提交的資料查證、復核并進行綜合分析，審核專項資金使用的真實性、合法性及合規性。
�。�4）匯總分析，撰寫評價報告。根據審核后的項目單位報送的基礎數據和項目績效報告，以及現場抽查的`項目評價、評分情況，對基礎數據進行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。
（三）評價結論
根據《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分，經綜合評價，該項目資金支出基本合理、規范、有效，取得了較好的經濟、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。
三、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設施維護與工程施工質量安全零事故。
（二）政府采購和招投標情況
道路維護經費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度采購累計額度超過100萬以上，未見招投標的相關資料。
�。ㄈ┴攧展芾砬闆r
資金預算未有效執行，支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績效
�。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位，無媒體曝光批評并負責的事例。
�。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。
（三）全力配合市委市政府的各項重大活動安排。
�。ㄋ模┩晟啤�110”社會聯動承諾服務。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復。
五、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪咭罁蛔恪�
�。ǘ┑缆肪S護經費的采購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環節執行不徹底。
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
（五）維護計劃與巡查、市民投訴關聯度不夠高，聯系渠道不暢。
六、意見建議
（一）樹立績效意識，強化主體責任，加強績效管理，把績效工作規范化、精細化。
�。ǘ﹪栏駡绦姓型稑酥贫�，提高采購資金的使用效益。
（三）嚴格執行財經法規和財務管理制度，規范資金使用。
�。ㄋ模┙⒔∪姺⻊掌脚_，完善服務渠道，及時反饋群眾意見。
工程項目事前績效評估報告 篇4
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目（峰嵐園）位于環湖路龍王廟旁，建設用地6945㎡，于8月27日正式投入開工建設，20xx年11月1日完成建設，11月2日通過驗收。主要內容有：園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性，財政資金的到位率，以及項目實施的綜合效益。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
昆明市呈貢區20xx街頭綠地（峰嵐園）景觀提升改造項目，項目投資93.042萬元。為區財政全額撥款項目，目前資金已按照合同約定及財務管理相關規定撥付給項目實施方。根據合同約定，已支付該項目經費90%（83.737841萬元），剩余10%待一年管養期滿后支付。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備：為保證項目有效實施，呈貢區園林綠化局編制了相關工作方案，成立了相關工作領導小組，按照工作方案要求組織實施相關項目，并配合中介機構制定評價方案，制定評價指標體系。
2.招標工作：有關項目的招投標工作按區財政局規定進行，于20xx年8月進行了公開招標，中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收：相關項目的竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收，驗收合格后5個工作日內予以付款。
4.項目管理情況分析：相關項目由呈貢區園林綠化局負責投資實施，由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施，呈貢區園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理，并負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目，預算資金87.554982萬元，中標價為：87.042046萬元，按照合同約定，項目完成后，初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人，20xx年11月2日，初驗合格后，支付合同總價的90%給施工方，即837378.41萬元。因一年管養期還未到期，剩余10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬元，節約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開工，20xx年11月1日完工。項目完成后，20xx年11月2日組織了初驗，驗收為合格。項目建成后，該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環境，還進一步增加我區建成區范圍內的`綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積，讓市民出門就能看到風景�！�
五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
六、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目，使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環境，還進一步增加我區建成區范圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過預期，后續補栽、管養成本較大，造成了較大的資金壓力。
工程項目事前績效評估報告 篇5
為進一步規范和加強項目專項資金的管理和監督，提高專項資金的使用效益，根據奉化區財政局財政支出績效評價工作方案要求，對該專項資金的'運行情況進行了績效自評，現將自評結果匯報如下：
一、工程概況
本項目位于奉化區蕭王廟街道，東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道，綠化面積約20019平方米，平均寬度16m，主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m，圍墻830m，汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元，本項目于20xx年7月3日開工，于20xx年11月18完成竣工驗收。
二、資金使用情況
該專項經費支出嚴格按照協議約定，按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區住建局申報區財政預算資金130萬元，20xx年度實際到位財政資金130萬元，累計到位財政預算資金650萬元。
三、項目實施取得的成效
該項目建成后優化了生態格局,提升了景觀品質,為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環境。
工程項目事前績效評估報告 篇6
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
�。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績效目標情況
項目總投資 797583.44萬元，用于河北東路改造，資金來源為市政府資金。
二、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚洹�
所有項目經市政股工作人員現場查看，經中心領導會議討論后，測量公司現場測量后經設計公司設計圖紙，由招標公司通過招標的形式確定施工單位，施工完雙方驗收工程，再經過第三方審計公司審計。
�。ǘ┙M織過程。
中標公司按工程建設組織施工，聘請監理公司加強施工監理，每天市政股工作人員按時監督施工過程，確保工程保質保量完成。
�。ㄈ┓治鲈u價。
1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調，才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專款專用。
三、綜合評價結論
項目共6部分組成，測量費3800元，設計費28917元，編制費3334.08元，監理費20000元，審計費3126元，施工費已支付95%701486.04元，審計過后共支付797583.44元（其中的5%36920.32元待保質期滿支付）。項目資料完整，存放于市政股，此項目自評得分為95分，評價等級為優秀。
四、績效目標實現情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執行情況分析。
根據合同、預算書和結算書及審計結算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下撥資金是�？顚Ｓ�，建立詳細的資金支出情況表。
（二）項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
�。�1）項目完成數量。
項目已全部完工。
�。�2）項目完成質量。
質量優秀。
�。�3）項目實施進度。
保質保量按時完成。
�。�4）項目成本節約情況。
項目費用支付依據合同和結算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）項目實施的經濟效益分析。
項目實施對經濟和社會的影響是綠化美化城市環境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。
�。�2）項目實施的社會效益分析。
項目實施對經濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環境，美化五指山市，而且還有降塵精華空氣，調節氣溫等生態效益。
�。�3）項目實施的生態效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環境，美化五指山市，從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現環境。
（4）項目實施的可持續影響分析。
該項目竣工結算后結清所有款項，保質金7月份可支付，資金得到有效利用。
3.滿意度指標完成情況分析。
滿意度100%，受到廣大市民一致好評。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
全部工作已經完成。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
在最短時間內完成，效率高，符合項目要求，依法按程序公開。
七、績效自評工作的`經驗、問題和建議。
資金安排：財政下撥資金是�？顚Ｓ茫⒃敿毜馁Y金支出情況表。
經驗：1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調，才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專款專用。
項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執行，才能保證項目管理科學、有序、規范，才能保證項目資金專款專用。
八、其他需說明的問題。
及時督促施工方進行維護。
工程項目事前績效評估報告 篇7
根據市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20xx〕1號）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價，并向市住建局反饋了評價結果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》（宿財績〔20xx〕9號）有關要求，現將整改情況予以公布。
一、績效評價整改落實總體情況
�。ㄒ唬┥罨枷胝J識，堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結合工作職責和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有著落，件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。
�。ǘ┳⒅卣膶嵭�，堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，不斷建立健全相關制度，制定科學、長效的工作機制，嚴格專項資金管理，加強綠化養護監督，全面提升市直管綠地綠化管養水平，確保問題整改做到標本兼治。
二、相關問題整改情況
�。ㄒ唬┛冃гu價指標分析方面
1.關于“根據項目單位提供的《關于印發;宿遷市住房和城鄉建設局財務管理制度>（修訂版）的通知》（宿建發〔20xx〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。
整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進一步規范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續，計劃20xx年2月底前印發實施。
2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時間的確認，產生不必要的糾紛”問題。
整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整，將招標文件審查表與合同審批表合二為一，同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作，項目中標單位確定后及時簽訂合同，保證先簽訂合同后服務，防止產生不必要的糾紛。
3.關于“經核查現場確認資料，部分合同缺少現場確認單”問題。
整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進行梳理排查，發現因部分資料未及時整理歸檔，導致部分合同缺少現場確認單，現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理，對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認，及時整理資料歸檔。
4.關于“根據項目單位提供的考核簿等資料，其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時，但專項考核工作未能按規定每月匯總，考核次數較少”問題。
整改措施：加強專項考核工作，自20xx年起，對履約期內的綠化養護合同，全部按照合同要求進行專項考核，并及時匯總歸檔。
5.關于“服務期間內，因同一事項被重復投訴的如下：①河濱公園附近保潔問題；②微山湖路段樹木未修剪；③宿城區海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；④發展大道附近綠化未修剪問題；⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。
整改措施：一是針對被重復投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關綠化管養單位逐一整改，確屬管養單位未履行合同責任的，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究，重點解決，加強綠地保潔、綠化修剪等考核，強化長效監管，嚴格防范同一事項被重復投訴情況發生。
�。ǘ╉椖慨a出情況分析方面
1.關于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。
整改措施：一是加強綠化管養考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制，完善日�？己�、定期考核、專項考核等考核體系，考核結果與管養經費掛鉤，督促管養單位從細節抓起，按標準不折不扣開展綠化養護工作。
2.關于“群眾投訴事項、日�？己丝鄯质马椪穆鋵嵅坏轿弧眴栴}。
整改措施：一是優化考核方法，充分運用開發的'軟件進行綠地管養工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復，有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改復查機制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤復查，對經核實未整改到位的問題，進行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現象發生。
�。ㄈ⿲I化和機械化水平有待提高方面
關于“一是管養標段分散，參與管養的作業單位較多，綠化管養市場對綠化公司無門檻限定，作業單位隊伍參差不齊，中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業，難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術，導致在園林綠化管養工作中，管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊，很多地方的養護主要還是依靠人力，機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脫穎而出，通常以低價取得標的，而低價中標又會導致后續管養過程中機械和人員跟不上，從而產生惡性循環”問題。
整改措施：為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題，我局積極推進市直管綠地一體化管養工作，招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業，目前中標單位已確定，為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養人員500余人，購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170余輛（套）。該公司加強對管理人員業務培訓，提高整體素質，定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓，學習園林綠化導則規范，精準培訓管養技術及相關標準，提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家，隨時解決管養中遇到的難題，提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統，開展動態監管考核，做到及時動態可監督，歷史軌跡可查詢，全面監管管養質量，促進管養質量提升。
三、鞏固整改成效
在市財政局的指導幫助下，我局認認真真查原因，實實在在抓整改，經過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續鞏固成效，壓實工作責任，切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作，計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》，針對綠化管理環節明確標準及要求，狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核，大力加強精細化養護管理，切實提升全市園林綠化景觀品質。
在后續工作推進中，我局將進一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
工程項目事前績效評估報告 篇8
為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化，提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性，切實做好陽宗海風景名勝區20xx年度的重點項目績效評價工作，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發;中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕163號）、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規程（試行）》（云財評審〔20xx〕39號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）、《昆明市人民政府辦公廳印發市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》（昆政辦〔20xx〕117號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規定及要求，昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局委托云南華創會計師事務所合伙企業（普通合伙）對陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價，現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1. 項目立項背景
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略和統籌城鄉發展，以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發展為原則，深化農村公路管理養護體制改革，加強農村公路與農村經濟社會發展統籌協調，形成上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動“四好農村路”高質量發展，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。
根據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求，給予配套立項。
2.項目設立依據
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施，為做好陽宗海區自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，根據該文件立項、立項依據符合區政府相關規劃和政府決策并與部門職責密切相關，項目的申請、設立過程符合相關要求。
3.項目實施情況
為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理，實現有路必養，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進農村經濟和社會發展，制定了《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會20xx年農村公路公路養護項目實施方案》，方案明確了堅持以科學發展觀為指導，落實省、市的工作要求，堅持“建、管、養”并重的原則，明確區、鎮（街道）、村三級政府對農村公路管理養護的責任，完善農村公路管理養護體系，為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。
陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區內，屬陽宗海的基礎設施建設工程，是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
（2）楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線
全長1.384371公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃工期5個月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況
�。�1）資金來源
依據昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》（云交規劃〔20xx〕11號）、《云南省公路局關于下達20xx年農村公路養護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》（云路農〔20xx〕170號）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項目，項目總投資為23，949，523.00元，其中市級資金380萬元，其余不足資金由省、市、區級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表：
（2）資金到位及使用情況
截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%，資金使用明細詳見下表：
目前項目已全面竣工，工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況
�。�1）項目實施主體
本項目主管單位為陽宗海風景名勝區管理委員會城鄉建設和交通運輸局，負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理，對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度，統籌做好項目推進協調工作，做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔，對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設質量，項目采用招投標方式進行施工建設，與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
（2）保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行，陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監理責任制和合同制，加強工程管理，確保工程質量。
在項目管理上，根據云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區的部署和昆明陽宗海風景名勝區管理委員會城鄉建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區農村公路養護管理制度》相關要求開展項目管理工作，為確保工程質量，并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監理咨詢有限公司等檢測、監理公司簽訂了委托合同，為項目的安全生產提供保障措施。并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究，對工程中存在的不符合規范要求的質量、現場安全管理不規范等問題要求執行單位整改，同時要求監理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項目的順利實施提供了保障，并就下一步工作進行安排部署。
在資金管理上，城鄉建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區黨政綜合辦公室關于印發《昆明陽宗海風景名勝區加強財政性資金使用管理實施意見（試行）》的通知（陽綜辦發〔20xx〕24號）、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局關于印發財務管理辦法的通知》（陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會城鄉建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規定執行，項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規定單獨建賬、專人管理、�？顚Ｓ�。
（二）績效目標
1.預算批復（申報）績效目標
依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，項目總體績效目標涉及我轄區內陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
項目具體目標為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）楊柳箐線
路線全長7.214514公里，主線路線起點K0+000起于曲者村口，路線由西南向東北沿老路布線，直達主線止點K4+257.772，止于自然村村口。支線一：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由東向西沿老路布線至村口，長0.195116公里；支線二：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由北向西南沿老路布線至村口，長0.445409公里；支線三：路線起點K0+000接主線K3+560，路線由東向西沿老路布線至村口，長1.520118公里；支線四：路線起點K0+000接主線K3+605，路線由南向東北沿老路布線至村口，長0.796099公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線
全長1.384371公里，主線路線起點K0+000起于G324國道，路線由西北向東南沿老路布線，直達主線止點K0+957.474，止于自然村村口。支線路線起點K0+000接主線K0+000，路線由西南向東北沿老路布線至村口，長0.426897公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
（4）丁家莊線
全長3.408938公里。分為三段，主線項目起點K0+000位于北斗村，路線沿老路布線，止于丁家莊村口，長2.611201公里；支線接主線K2+448.5，路線沿老路布線，止于K0+156.847，支線長0.156847公里，龍泉寺段，起點接陽宗小營村，順老路至K0+640.89止于龍泉寺，長0.64089公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃：從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復（申報）績效指標完成情況
截止至評價日，該項目工程實際完成情況為：
（1）項目于20xx年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。
�。�2）項目完成質量：正在申請相關部門驗收。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗，查找不足，為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算提供參考依據。
�。ǘ┛冃гu價工作方案制定過程
1.前期調研
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研，向項目相關單位收集所需文件，通過調研會議等工作的相繼開展，進一步了解項目情況。
2.研究文件
通過前期調研結束后所收集的相關項目資料，通過分析研究相關文件資料，進一步了解項目立項背景及依據、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況，績效目標申報和實現情況，結合項目特點制定適用的'評價指標體系。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計
項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面，包括投入、過程、產出及效益。并根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標，使設置的評價指標具有可操作性，能系統反應出項目支出所產生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標：占指標權重20%。含2個二級指標，10個三級指標。主要從項目與部門中長期規劃目標適應性、立項依據充分性、項目立項規范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標：占指標權重20%。含3個二級指標，15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規范性、預算執行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執行有效性、政府采購規范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標：占指標權重60%。含2個二級指標，10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經濟效益、生態效益、社會群眾滿意度及可持續性等方面對項目產出及其成效進行評價考核。根據評價得分情況，評價結果分為：優、良、中、差四個等級檔次，具體等級檔次劃分詳見下表：
�。ㄈ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則
本次績效評價工作堅持科學規范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
2.績效評價方法
按照項目績效評價指標體系的要求，采取全面考核與重點考核相結合、現場評價與非現場評價相結合的方式，綜合運用對比分析法（實際完成情況與計劃完成情況進行對比，分析項目完成程度）、因素分析法（對投入、過程、產出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析）、公眾評判法（通過發放滿意度調查問卷，了解社會公眾對項目實施的滿意情況），通過與項目單位人員座談（財務處相關人員、項目負責人、財務人員等）、資料核查（具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料）。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程
1.數據填報和采集
向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況，結合項目現場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
2.社會調查
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環境的影響程度等，評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發放40份調查問卷，回收有效問卷40份，有效回收率100%，問卷相關內容詳見附件二。
本次問卷共設置10個問題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區，分別對應優（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個打分區，問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
3.數據分析和撰寫報告
將項目實施單位、主管單位填報的數據結合通過現場勘查采集到的基礎數據，通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益等方面逐項考核，并梳理總結相關項目單位的主要經驗及做法及存在問題，對應問題給予建議和改進措施，形成最終報告。
三、評價結論和績效分析
�。ㄒ唬┰u價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經專家論證后的評價指標體系及評分標準，通過查閱資料、數據采集、問卷調查及訪談，對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價，最終評價結果為92.7分，績效評級為“優”。各部分權重和績效分值詳見下表。
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1．項目決策
項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容，由10個三級指標構成。權重分為20分，實際得分15分，得分率75%。
(1)項目立項
本項目的設立依據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件的要求立項。政府長期發展規劃和政府決策與城鄉建設和交通運輸局的部門職責密切相關，與部門長期規劃目標相匹配。各年度項目根據項目需求，開展前期調研工作，項目的申請、設立過程符合相關要求。
(2)項目目標
陽宗海風景名勝區管理委員會制定了項目的總體目標，作為項目方管理部門的城鄉建設和交通運輸局根據目標任務要求，編制了項目績效目標和相應的績效指標，但績效目標缺乏完整性，未設定具體的效益目標，針對于績效指標制定，缺乏定量指標數據，未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
2.項目管理
項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容，由15個三級指標構成。權重分為20分，實際得分19.7分，得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉建設和交通運輸局依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件下達的任務指標及預算數據進行申報，具有合理性，且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位，實施單位依據具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理，目前項目已竣工驗收完成，但預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關項目中調配使用，預算執行率為79.88%。
(2) 財務管理
通過對項目單位進行走訪、現場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等，項目單位預算資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定及有關專項資金管理辦法的規定，資金撥付有完整的審批程序和手續，根據項目預算批復及合同規定用途使用資金，未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。�3）項目實施
通過查驗主管單位提供的相關資料，為保障項目順利實施，城鄉建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題，對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施，制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規、采購流程規范。工程建設項目委托工程監理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產管理制度、文明施工管理辦法等，并進行了相關交底，確保項目質量管理有據可依、有條不紊。項目已全面竣工，正在申請相關部門驗收。
3.項目績效分析
項目績效類指標包括項目產出和項目效果兩方面內容，由10個三級指標構成。權重分為60分，實際得分58分，得分率96.7%。
(1)項目產出
根據項目主管部門城鄉建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查，截止20xx年12月30日，20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容，未發生重大質量安全事故，工程正在申請相關部門驗收。
項目具體完成情況如下：
項目涉及我轄區內陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
（2）楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
（3）大山寺線
全長1.384371公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
（2）項目效果
1）社會效益
公路運輸在農村地區是一種十分重要的交通方式，農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小，經濟效益高的優點，還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，一方面改善了基礎設施的落后狀態，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線村民的交通出行質量，提高了村民生活水平，為新農村建設奠定基礎，對促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。
2）經濟效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區域經濟持續發展的需要，是農村公路建設中的重要控制環節，農村道路硬化作為鄉村建設中的一環，最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當地村民的交通出行質量，改善了當地農業生產生活條件，促進農村產業結構調整和新農村建設，也為農村經濟的發展提供了新的機遇，給村民創造了一個較好的交通經營環境，從而促進社會經濟發展，其間接經濟效益遠遠大于工程的直接經濟效益。
3）生態效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設，使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚，雨天淤泥難行”，盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環境污染力度，即保護了生態、又改良了環境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態環境的良性循環。
4）可持續性影響
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業的可持續發展，保障和延長了農村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質量，改善了道路行駛環境，保持農村公路處于良好的使用狀態。一條路就是一條經濟帶，良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經濟，經濟要發展，交通要先行。同時，良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉距離，促進城鄉融合，沿路良好的生態環境，改善和提高了沿路居民的生活交通質量，帶動農村區域經濟的可持續發展。
5）群眾滿意度
通過對本項目進行問卷調查，發放問卷40份，回收有效問卷40分，最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分，通過統計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
四、存在的問題和建議
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1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區成立時間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務，包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發揮的關鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題，部分道路被村民稱作“豆腐工程”，鋪設的路面只為好看，實際上偷工減料，質量標準不過關，有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩通行等問題，加上后期養護和維修意識淡薄，導致已建道路沒有很好的發揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經過查閱項目方提供的相關資料及訪談，該項目在預算申報時，編制了項目任務目標及指標體系，項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
（二）建議和改進措施
1.安排專業的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環，是一項長期的，連續的工作，最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來，工作內容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專業知識技能要求高，因此有必要安排專業的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發揮的關鍵。針對項目實施過程中發現的不足之處，進一步完善項目管理機制與養護機制，進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據具體項目設定相應績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助于推進項目的有效執行及項目的順利實施，并加強評價結果應用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
工程項目事前績效評估報告 篇9
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉建設委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分，評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
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1.項目背景
完善住宅小區市政配套基礎設施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現行城市發展規劃部署要求，新建住宅小區均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施。《城市道路管理條例》（國務院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側，是該項目的配套主要道路�！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區的住宅小區，于20xx年8月開始建設，20xx年10月竣工，建設有7棟住宅樓及物業管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求，天津市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉建設委”）20xx年申請設立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內容
項目主要內容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉建設委是項目主管單位，所屬事業單位天津市安居工程發展中心（以下簡稱“安居工程發展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉建設委負責審核安居工程發展中心上報的項目實施方案及年度預算，向安居工程發展中心撥付項目資金，監督資金使用方向，監督管理項目實施質量、進度等。安居工程發展中心具體負責項目招投標、監督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復資金1777.15萬元，由安居工程發展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉建設委申請資金，市住房城鄉建設委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預算執行率為84.12%。
（二）項目工作目標
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
二、績效評價情況
（一）績效評價方法
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現場評價。
�。ǘ┛冃гu價結果
經過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規范扣1分。
評價結論：本項目立項依據充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產出數量、質量基本達到預期目標，成本節約情況較好，實現了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規范，預算測算數據不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規范，制度執行有效性不足；產出方面，項目實施進度滯后。
三、項目產出及績效
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1.產出數量
（1）新建道路長度。根據《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
（3）新建給水工程。根據《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條DN300給水管道。
�。�4）新建中水工程。根據《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條DN300中水管道。
�。�5）新建燃氣工程。根據《燃氣管道帶氣置換任務單》和現場調研，安居工程發展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。
�。�6）新建路燈工程。根據現場調研，安居工程發展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
�。�7）新建綠化工程。根據《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現場調研，安居工程發展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
�。�8）新建交通設施工程。根據《“兩類設施”驗收告知書》和現場調研，安居工程發展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產出質量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收，驗收結果均為合格。
3.產出成本
成本節約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節約率為15.95%。
4.產出時效
�。�1）工程完工及時率。根據項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料，發現僅路燈工程1項按照合同規定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規定總工期，具體情況見表2。
�。�2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
�。ǘ╉椖繉崿F的效益
1.社會效益情況
�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的'配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區（芳庭雅苑、雅美里小區）共有1597戶居民，預估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創造良好的交通條件。
（2）完善城市基礎設施，提升居民生活便利性。根據現場調研及滿意度調查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度
附近居民滿意度。本次現場調研共發放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬╉椖课撮_展可行性研究，進度風險管控不足
安居工程發展中心未按照《市住房城鄉建設委關于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》（津住建計審〔20xx〕89號）內容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現的影響項目進度的風險因素進行預判、調研核實和分析，進而制定相應管控措施并合理安排工期，導致其中7項工程實際工期均長于合同規定總工期（詳見表2）。
�。ǘ╉椖课淳幹仆顿Y預算，以概算代預算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設計后要編制投資預算，但安居工程發展中心并未開展此項工作，導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預算，安居工程發展中心未能進一步核定工程建設輔助工作，導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設過程中因無需開展而未發生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
（三）項目資金支出不夠規范
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規定付款方式及付款期限不一致，具體表現為：一是資金支出未按照合同規定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協議規定，結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規定的“預付款于市住房城鄉建設委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉建設委于20xx年8月撥付資金，而安居工程發展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規定“工程完工后支付合同總價60%”，應支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
�。ㄋ模﹤�別制度執行不規范
項目個別環節未能按照相關制度執行，制度執行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規范性有待提升。結算審核方面，一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）規定費率進行結算，項目批復總概算1777.15萬元，按照《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設管理費總額控制數費率表，建設管理費應為31.66萬元，但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規定開展結算審核工作，《工程建設合同結算管理規定》要求“合同發生調整的實質性內容（金額、約定內容等），需要在結算協議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協議”，燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結算報告中列明實際工程量（包括工程清單內、外工作量），未重新簽訂結算單及結算協議。
（五）項目驗收、結算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發包人和監理人提交竣工結算申請單，并提交完整結算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
五、相關建議
（一）加強項目可行性研究，為后續有效實施奠定基礎
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證，是項目投資決策重要依據，能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發展中心根據市政基礎設施項目立項相關政策文件，結合項目現狀、申報材料，深入調研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導。
�。ǘ┮幏豆こ添椖客顿Y預算編制工作，提高預算編制合理性
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設計階段主要包括勘察、設計（初步設計-概算、施工圖設計-預算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作，根據項目既定的施工圖紙，結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發揮財政資金使用效益。
�。ㄈ┘訌娰Y金支付監管力度，提高資金使用的規范性
建議安居工程發展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據報銷管理辦法及財務報銷程序》中規定的審批流程要求和對應經辦人員責任，維護合同本身的法律效力，充分發揮制度本身對工作管理的約束和指導作用，提高資金使用的規范性。
�。ㄋ模﹪栏駡绦鞋F有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設項目管理規定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設合同結算管理規定》《工程質量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發展中心嚴格執行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則，規范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
�。ㄎ澹⿵娀椖窟^程管控力度，提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發現項目實施過程中出現的問題，進行總結分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉建設委加強對項目實施進度的督導工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執行進度與合同約定工期的一致性。
�。┙M織培訓、學習，提升預算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規范、驗收及結算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經驗積累不足。建議市住房城鄉建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神，加強對預算績效管理相關制度的學習，督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
工程項目事前績效評估報告 篇10
為加快推進預算績效管理，加強評價結果應用，提升財政管理科學化、精細化水平，按照原州區財政局《原州區關于全面推進預算績效管理的實施意見》（原政辦發〔20xx〕32號）文的要求，須對列入20xx年重點項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開展績效目標自評工作。我單位組織開展此次績效評價工作，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目基本情況。
原州區行政審批局《關于原州區20xx年秋季道路水毀維修工程初步設計的批復》，路線分布于原州區境內，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬元，資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉村振興債券資金中安排，解決。項目建設期間20xx年8-11月。
根據關于印發《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目（年終調整）實施方案》的通知（原鄉振組發﹝20xx〕5號文件），對項目進行了年終調整，調整后20xx年資金規模為1030萬元，資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉村振興債券資金500萬元，項目路線分布于原州區境內，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長約100.12公里，為新建項目，全線按公路工程技術標準四級公路設計/三級/鄉村二級標準維修。合同總價為898.2466萬元，工程期限為20xx年8-11月。
本工程現已完工完工時間為20xx-11月。我局積極與鄉村振興局、財政、審計部門協調，計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
�。ǘ╉椖抠Y金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
（1）資金到位情況分析
該工程20xx年資金規模1030萬元，資金到位1030萬元，資金到位率100%，其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉村振興債券資金500萬元；上年結轉結余資金0萬元，本年度實際支付755.2239萬元。
(2)項目實際支出金額
截至績效評價日，項目實際完成支出755.2239萬元。
2、項目資金管理情況分析
資金管理按照《財政專項資金管理辦法》的規定，對項目資金進行管理和使用，�？顚Ｓ�。由自治區財政廳下撥資金到固原市原州區財政局，再由財政局將款項撥到固原市原州區住房城鄉建設和交通局賬戶。
二、績效評價工作情況
根據《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目（年終調整）實施方案》的通知（原鄉振組發﹝20xx〕5號文件）、《原州區關于全面推進預算績效管理的實施意見》（原政辦發〔20xx〕32號）我單位按下列步驟開展績效評價工作：
1、前期準備。我單位抽調專人成立績效評價工作組，明確工作職責，并到項目現場了解被評價項目的基本情況，并據此設計評價工作方案和相關表格。工作組與有關人員及項目執行單位確定聯絡機制。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟：
�。�1）收集核查資料。收集該項目相關政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料；核查相關制度是否完善，項目申報、評審、公示、審批、實施、驗收等程序是否符合要求，資金分配、發放是否合規，撥付手續是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。
�。�2）與項目管理和項目執行負責人面談，了解項目管理與實施過程中的情況，分析項目績效控制的關鍵因素，并了解實際控制狀況。
�。�3）召開座談會。組織項目單位、扶貧、財政等相關部門及受益農戶代表等召開座談會，聽取該項目情況介紹。
�。�4）現場查看。深入每個項目點調查走訪，發放問卷調查。
�。�5）得出評價結論，形成績效評價報告。
三、綜合評價結論
通過原州區住房城鄉建設和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績效目標評價，項目申報、審批嚴謹健全，建立了項目管理的一系列制度并得到執行，項目完成符合基本要求；項目實施對改善農村公路通行狀況，保障了農村經濟及生活便利，完善了農村公共基礎設施環境，減輕了當地農民的負擔。根據從項目投入、產出和績效三類方面的績效目標評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得96.08分。
四、項目績效指標完成情況分析
�。ㄒ唬┩度胫笜送瓿汕闆r分析
預算執行率：按年初預算數/年度預算執行數計算，完成目標值達到73.32%。
（二）產出指標完成情況分析
1. 數量指標（完成工程量）：
項目路線分布于原州區境內，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質量指標：
20xx年秋季道路水毀維修工程，均嚴格按照《原州區20xx年統籌整合使用財政涉農資金項目年終調整方案》的相關技術標準要求進行設計，規范組織扶貧道路建設項目的實施。區交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作，項目質量均符合相應的技術標準和規范要求。
3.時效指標：
在施工過程中涉及征地方面的問題，需要反復溝通；同時，因村民、施工難度、鄉村振興相關工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的還不夠精細，與項目相關部門的溝通還需要改善和加強。
�。ㄈ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1.項目實施的社會效益分析
本項目的建設是保障沿線群眾和車輛出行安全，實現固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設小康社會的需要；本項目的建設是實現固原市交通運輸“十三五”規劃、增大農村公路通達深度的需求；本項目的建設是認真落實自治區黨委政府關于“抓住機遇、趁勢而上。實踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區貧困地區完成脫貧摘帽，全面建成小康社會”的具體體現；本項目的建設是推動民族團結進步新進展。
2.項目實施的可持續影響分析
扶貧道路的.建設，將進一步推動農村經濟結構的調整和高效生態農業的發展，促進農產品的快速流通和鄉村旅游業發展，助推了農業增效和農民增收；便利的農村交通條件促進了農村與城市的信息交流，擴大了農村對外溝通交往程度，隨著農村生產生活條件的改善以及城鄉差別縮小，農民生活方式將會發生根本轉變，城鄉生活也將實現和諧交融。
3.滿意度指標完成情況分析
我們對秋季道路水毀維修工程建設項目進行了實地走訪調查，大家普遍認為：項目工作組在項目改造期間建設施工單位均與項目所在村組相處關系很好；雖然施工期間發生過一些沖突，但沖突處理結果能接受；施工期間雖有給所在村組帶來不便，但困難不大；該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善；對項目本身的總體態度非常滿意。
五、績效自評工作的建議
1、做好前期調研及環境考察工作，盡快做出施工方案，對可能出現的問題前期要做好預防措施有效應對。
2、健全組織管理機構，明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設實現目標考核制度，嚴格兌現目標管理責任書的要求，對優秀的建設管理團隊和個人進行物質獎勵；擴大路政管理部門的工作范圍，對超重超載車輛依法打擊；由于村組道路路線較長且比較分散，僅靠專職的路政管理人員很難管理，因此可以聘用鄉村路政協管員分片管理。
3、區交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作，規范組織扶貧道路建設項目的實施。
工程項目事前績效評估報告 篇11
為客觀、真實地反映專項資金項目實施和績效狀況，提高財政資金使用效益，根據新野縣脫貧攻堅領導小組的要求，由新野縣扶貧辦牽頭，縣財政局會同相關部門對20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目進行了績效評價，現將評價結果報告如下：
一、項目評價工作情況
�。ㄒ唬┰u價目的
通過對20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目的實施過程和結果的跟蹤問效，達到兩個目的：第一，了解該項目資金使用的社會、政治、經濟效益，分析存在的問題，提出改進意見和建議，促進財政資源優化配置，提高財政資金的安全性、規范性和有效性。第二，在本項目資金績效評價的`基礎上，總結經驗，鞏固成果，研究探索提高財政支出有效性的新措施、新方法，促進財政支出精細化管理水平的提高。
�。ǘ┰u價過程
依照績效評價工作程序，相關部門組成了績效評價工作組，在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的《專項資金績效評價數據表》、自評報告及其它相關資料的基礎上，對項目實施情況進行了實地抽查與核實，對相關財務賬簿和憑證進行了認真查閱，并在咨詢有關專業技術人員的基礎上形成本報告。
（三）評價方法
按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南的通知》（財辦農[20xx]68號）要求，結合本項目專項資金運行的特點，本項目采用了“目標預定和實際效果比較法”的評價方法，利用定量分析與定性分析相結合的形式進行評價，其中：定量分析指標包括資金投入和使用情況、項目實施情況、項目運行能力情況；定性分析指標包括項目的社會、政治和綜合效益情況、可持續影響等。評價類型以完成結果評價為主，兼顧過程評價。
二、項目基本情況
20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目，主要建設內容包括：在官碾、張營、戴營三個自然村內新修入戶路15條，3米寬，0.12米厚，1800米長，C20商混。
三、項目執行情況
20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目，年初預算安排資金總額49.6萬元，實際支出總額為49.6萬元，無結余資金。
20xx年3月26日，新野縣脫貧攻堅領導小組下達了20xx項目實施方案的批復，項目正式開始啟動。項目施工后，在項目區域內以公告形式對項目建設內容、投資、時間、地點等進行了多處公示。項目于20xx年5月份竣工。
四、績效情況分析
項目年度總體目標為解決官碾村的貧困戶行路難問題。
該項目實施后新建貧困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。
項目預算及預期績效目標編制水平、預算執行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規、項目產出、項目效益(效果)六個方面，均達到指標值，年度總體目標全部完成。
五、評價結果
在項目單位自評的基礎上，經評價工作組實地調查，結合項目單位的資金管理情況，評價組認為：本項目預算（即投入目標）編制科學、規范、合理，預期績效目標申報完整，產出、效果類關鍵性指標清晰、明確、量化，投入與項目產出、效果目標匹配。預算執行率為100%，項目支出符合國家相關法律法規、財務管理制度等規定，且均在預算范圍內，無與本項目預算不相符或無關的資金支出。建立了質量管理、財務管理等項目管理制度，并嚴格按相關制度執行。項目經濟效益、社會效益可持續影響及服務對象滿意度均達到目標值。
根據“優、良、中、差”的績效評價等級，評價工作組一致認為：20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目的績效評價結果為“優”。
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