延遲退休方案 高級干部
為什么要延遲退休?不少專家將其主因歸結(jié)在緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力上。換句話說,因為老年人數(shù)量加大、養(yǎng)老金給付數(shù)額劇增,但是社會上繳納養(yǎng)老金的人少了,養(yǎng)老金總體就不夠用了。
專欄作家蔣涵撰文指出,過去一年多以來,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯放緩,一方面可以說是受到全球經(jīng)濟(jì)不景氣所影響,另一方面國內(nèi)存在的諸多問題,包括產(chǎn)能過剩及人口老化等,亦令發(fā)展受拖累。近期,中國已積極推動去產(chǎn)能,并推出延遲退休計劃,為復(fù)蘇制造有利條件。這篇文章具有一定的借鑒意義。
人口老化令中國勞動力成本上升,中國競爭力因而下降。不少企業(yè)不得不撤離中國,搬到勞工成本更便宜的東南亞鄰近國家發(fā)展。面對形勢轉(zhuǎn)變,中國一度大力提倡企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但目前不論是企業(yè)還是勞動力,均未完全升級,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)處于青黃不接的狀態(tài)。
要突破當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局,政府一方面要繼續(xù)扶助政策,推動科技企業(yè)的發(fā)展;另一方面則要減慢人口老化及勞動力減少的問題,以維持中國的競爭力,減慢企業(yè)外撤的.速度。
近年來,中國把“一孩政策”轉(zhuǎn)為單獨二孩,再全面開放“二胎”。只不過,尚且不說育兒成本上升,愿意生育兩個孩子的人不多,就算新生嬰兒增加,亦至少要等18年后,才能成為勞動力。正所謂遠(yuǎn)水救不了近火,要解決當(dāng)前勞動力缺乏的問題,只能從退休老人方面入手。
目前中國人口老化問題愈趨嚴(yán)重,去年60歲以上老人已達(dá)到了2.2億,占全國人口的比重超過16%。根據(jù)法例,不少人未到60歲便已退休。只因目前內(nèi)地的法定退休年齡是,男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。而從事繁重體力工種的,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
女干部白領(lǐng)料成首批
大部分身體健康的老人,在50多歲已退休,但目前內(nèi)地人均預(yù)期壽命超過73歲,即這些老人將有20多年的時間無所事事。老人過早退休,令勞動力不足的問題惡化。
社會存在大量退休老人,一方面造成勞動力浪費,另一方面國家亦要為這些老人支付更多退休金,長此下去,退休金或入不敷支。另外,活力十足的老人經(jīng)常在街頭流連,大跳廣場舞,部分與年輕人產(chǎn)生諸多矛盾,對社會和諧不利。
要令以上問題得到解決,并紓緩勞動力短缺,延長退休年齡似乎是最簡單而有效的方法。人社部官員近期便透露,將于今年之內(nèi)推出延遲退休方案。具體實施方法將采取小步慢走、逐步到位的方式,即每年推遲幾個月。
同時,政策推出后亦會有一個過渡期,讓社會有所準(zhǔn)備。
消息指出,55歲退休的女干部、女白領(lǐng),有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
人社部部長尹蔚民坦言,中國在“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的以高校畢業(yè)生為主的青年人大約為1500萬人,就業(yè)總量壓力非常大,招工難及就業(yè)難并存。
所以,除了延遲退休之外,面對年輕人的就業(yè)問題,當(dāng)局亦會推出更多有針對性的扶持政策,鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。
若以上一系列政策能成功令人力市場走出困局, 或有利減慢經(jīng)濟(jì)增長放緩的問題,利好勞動力密集類企業(yè),但政策實際效用仍待觀察。
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