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《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》解讀
近日，國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，從2017年3月開始全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》解讀，歡迎大家閱讀!
一、企業(yè)一般注銷登記流程
公司注銷基本流程如下表：
這樣整個(gè)注銷公司流程下來一般都是5至7個(gè)月，如果公司出現(xiàn)一些嚴(yán)重的問題，甚至需要花費(fèi)一年時(shí)間才能注銷。除去時(shí)間長(zhǎng)之外，由于流程繁瑣，還會(huì)產(chǎn)生大量的人力及費(fèi)用成本，往往需要幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元才能最終注銷成功。
由于注銷公司的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本較高，有些公司會(huì)選擇不去辦理注銷手續(xù)，也不實(shí)際經(jīng)營(yíng)。但這種情況根據(jù)規(guī)定公司及其法定代表人、股東需要承擔(dān)法律責(zé)任。
二、公司不予注銷的后果
《公司法》第211條第1款規(guī)定，公司成立后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》，未進(jìn)行年報(bào)的公司會(huì)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)企業(yè)進(jìn)行鎖定，公司信息變更等業(yè)務(wù)辦理、貸款等事項(xiàng)均無法進(jìn)行。
被吊銷企業(yè)法定代表人、股東會(huì)被工商局列入黑名單，在三年內(nèi)無法使用自己的名義再注冊(cè)公司。稅務(wù)方面則永久被列入監(jiān)控黑名單，如再注冊(cè)公司將被稅務(wù)機(jī)關(guān)追溯補(bǔ)稅罰款。銀行個(gè)人信用記錄不良將保持七年，而且要被罰款;個(gè)人信用記錄不良將進(jìn)入征信系統(tǒng)，對(duì)本人以后的銀行貸款、出國(guó)等都將有所影響。
正是考慮到公司注銷一般流程的復(fù)雜性以及不予注銷給公司造成的法律后果，為簡(jiǎn)便流程、降低成本，工商總局制定了公司注銷的簡(jiǎn)易流程。
三、哪些企業(yè)可以簡(jiǎn)易注銷
領(lǐng)取執(zhí)照后無實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，以及注銷前無未完結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的企業(yè)，可自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。
四、哪些企業(yè)不能申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷
涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);
被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;
有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;
企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;
曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的;
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;
不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。
五、如何辦理簡(jiǎn)易注銷
(一)申請(qǐng)材料
企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)只需要提交：
1.《申請(qǐng)書》;
2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》;
3.《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定);
4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正、副本)。
除此之外其他材料不再要求提交。
(二)申請(qǐng)流程
1.首先通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄公告簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日。
2.登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記程序的申請(qǐng)，書面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人。
3.登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門。
4.公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。
5.公告期滿后,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定。
六、申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的法律責(zé)任
企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。
對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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