單獨二胎政策一周年解讀

單獨二胎政策一周年解讀

　　“單獨二孩”政策一周年 放開二胎依然不夠

　　11月12日，是“單獨二孩”政策公布一周年。“單獨二孩”政策意味著夫婦是否可以生育二胎取決于一方是否為獨生子女，這種由“一方是否是獨生子女”出身來決定生二孩是否有悖公平原則?此外，由于計劃生育實施多年，一些高齡女性期盼生二胎。在新生兒數量長期萎縮的今天，一些家庭愿意生育二孩不僅可以給家庭帶來更多歡樂，也可緩解出生人口滑坡式衰減。

　　不過，僅僅放開二胎就能解決中國低生育率嗎?實際上，中國的生育率早已處于世界最低之列。根據中國的性別比和女性存活率，每對夫妻需要生育至少2 .2個孩子才能維持人口的可持續繁衍。但國家統計局數據顯示，2010、2011、2012年的生育率僅1.18、1.04、1.26。在2 .2的更替水平下，即使是1.26的'生育率也意味著每隔一代人出生人口將萎縮43%。

　　實際上，僅放開二胎并沒有什么理論研究和實證分析的支持，這種結果無論是從人類幾千年的文明史，還是全世界200多個國家和地區來看都依然是人類歷史上最極端的限制政策。

　　“單獨二孩”政策的實施已有一周年，但是截至今年8月底，全國符合“單獨二孩”生育條件的1100萬對夫婦當中，僅70萬對提出申請，大大低于官方預期。

　　從資源、環境、經濟、文明傳承來說，嚴重衰微的人口趨勢會對中國未來有很大影響。 因此，應立即全面放開生育，并在出生人數再度下滑之際，像幾乎所有其他低生育率國家一樣，實施鼓勵生育措施，讓普通家庭生得起孩子，養得起孩子，才可能恢復到正常的生育狀態。

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