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2015北京居家養老立法之后
居家養老立法之后會怎樣？YJBYS小編收集了相關資料，供大家參考!
《北京市居家養老服務條例》(以下簡稱《條例》)昨日獲市十四屆人大三次會議高票表決通過，這一全國首個居家養老服務地方法規將于5月1日起施行。但對于尚存諸多問題的居家養老服務來說，立法僅僅邁出了第一步。對此，北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵昨日在新聞發布會上表示，目前多個配套政策正在研究中。可以預見，有了政策推動，居家養老產業將獲強刺激。
多個配套政策醞釀中
《條例》一旦施行，如何落地、如何增強可操作性就成了重要問題。事實上，不少人大代表在審議中提出，要盡快研究出臺配套政策，有的代表還建議，要明確政策出臺時限。市人大法制委員會透露，目前有關部門已著手研究居家養老服務條例配套辦法，包括：對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼辦法。養老服務評估辦法，政府購買養老服務工作辦法等。居家養老服務條例經人代會審議通過后，市民政局、市老齡委還將進一步明確相關政府部門落實條例的職責，完善條例實施配套政策文件體系，加強監督檢查和考核，切實做好條例的實施工作。
在條例中，居家養老產業引入社會資本的內容受到關注，不過李紅兵指出，由于養老服務業的意見以及其他一些針對中小企業的規定中已經給出很多政策，所以會首先梳理已有的政策，看哪些適用于居家養老服務業。另外，李紅兵在回答北京商報記者提問時還強調，涉及養老服務評估，必須用好第三方機構，相關部門正研究如何選擇好第三方機構。而對于執行情況，條例中也明確各相關部門的職責、任務和完成期限，同時要求市和區、縣人民政府應當將居家養老服務工作的落實情況納入監察和年度目標責任制考核，并建立責任追究制度。
探索“醫養結合”新模式
隨著《條例》出臺，建立醫養結合多部門協調機制和聯合審批機制，重點完善養老機構醫療服務功能更有必要。“今年準備發布從去年開始起草的《關于加強醫養工結合的意見》，通過養老服務與醫療服務資源統籌規劃、相互融合、相互銜接，同時借助工程力學的原理，依靠輔助器具代償或治療，恢復部分失能老年人的生活自理能力”，李紅兵指出。
通俗地說，“醫養結合”是一種有病治病、無病防病、醫療和養老相結合的養老模式。而所謂“醫養結合”是對養老服務內涵的充實和提升，將老年人健康、醫療、康復服務放在更加重要的位置，區別于傳統的單純為老年人提供基本生活服務的養老觀念。
據介紹，去年8月，市民政局與市發改委等9個部門聯合出臺通知，大力推進養老機構建設，其中一個顯著特點就是力推“醫養結合”，將雙井恭和苑老年社區作為全市“醫養結合”試點單位。“2015年簡單實現養老機構和醫療機構的對接，這只是醫養結合的第一步，第二步希望這樣的對接內容更加豐富、實施更加到位。”李紅兵補充道。
同時，李紅兵透露，今年要重點探索醫養對接協作的細化和常態化，探索流動醫療服務車和社區護理站等新模式，探索居家上門醫療服務的新內容，探索使用老年輔具支持老年人恢復或保持部分自理的新路徑等。
一張卡撬動一個行業
對于大家關注的養老服務問題，李紅兵還指出，今年2月底，北京40多萬80歲以上老人基本都可以拿到新的養老助殘卡。養老助殘卡對應的實際是一個服務體系的形成，現在可以刷卡的POS機網點有7000個，希望今年上半年網點數量能夠達到1.2萬個以上。同時，希望與公交票制改革等相結合，把這個卡推進到69-79歲的老年群體。持有這個卡之后，這130萬-140萬的老年人不僅能夠持卡免費上公園、坐公交，通過這樣一個刷卡的服務，還會帶動一個新興的老年服務產業。
今年起，北京市“養老助殘券”將全面升級為養老助殘卡，“券變卡”后，政府不再限制卡的用途，只要是簽約服務商提供的商品和服務，都可以用養老卡消費。目前，已有7000多家服務商申請簽約，提供九大類產品和服務，包括超市百貨、食品煙酒、生活維修等。
“我們也希望能夠把一些服務加載到卡上，尤其是政府給老年人的一些相應服務，各個年齡段的老人，所有的老年事務都可以在這個卡上完成。當前實現的前提是可以通過網上辦理、網上推進，每一個老年人的數據都成為大數據，來支持政府的決策和企業選擇。”李紅兵說。
北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤十分看好“北京通”養老助殘卡的便利性，以及其衍生而來的一系列商業價值。他對北京商報記者表示：“開發老年群體的消費容量符合市場經濟的走勢。對于商家而言，養老助殘卡可以更加精準地進行各種營銷活動，開發老年經濟。”
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