2016我國將擴大以房養老試點城市范圍
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老年人住房反向抵押養老保險(俗稱“以房養老”)試點將迎來擴圍。近日,中國保監會召開老年人住房反向抵押養老保險試點工作座談會,會上,保監會副主席黃洪表示,住房反向抵押養老保險為老年人提供了一種新的養老選擇,具有較大的發展潛力。2016年要在現有四個試點城市的基礎上,選擇經濟條件較好、房地產市場較為規范、當地政府支持的城市和地區納入試點范圍,通過擴大業務經營區域,在發展中解決問題,使更多的老年人享受到這項政策福利。
2014年6月,保監會印發《關于開展老年人住房反向抵押養老保險試點的'指導意見》,并決定自當年7月起在廣州、北京、上海、武漢四城市開展住房反向抵押養老保險試點。2015年3月,幸福人壽的首款住房反向抵押養老保險產品獲批上市銷售,試點進入實質性運作階段。黃洪表示,截至目前,產品試點進展順利、運行平穩,取得了階段性成效,得到了參保老人的高度評價。
黃洪稱,住房反向抵押養老保險試點工作取得的成效和意義主要體現在四個方面:一是探新路,探索出了一條養老融資的新路,為有房產但養老資金不足的老年人增加了一種養老選擇,使老年人的“死錢”變成了“活錢”,滿足了老年人希望“居家養老”和“增加養老收入”的兩大核心養老需求。二是得實惠,有效提高了老年人的可支配收入,顯著改善了退休生活質量,得到了參保老人的充分肯定。三是擴影響,逐漸澄清了社會公眾原有的模糊觀念和一些錯誤認識,普及反向抵押養老保險知識,擴大了社會影響。四是摸規律,在缺乏經驗借鑒的情況下,主動溝通協調,逐漸摸索出了一套較為完整的業務流程和風險管控體系,為進一步擴大業務規模奠定了基礎。
不過,黃洪也指出,盡管試點總體運行平穩,但也遇到了傳統養老觀念、政策環境、市場環境等方面的問題和挑戰。特別是由于該項業務是一項將反向抵押和養老年金保險相結合的創新型業務,除傳統保險業務所需面對的長壽風險和利率風險外,還需要應對房地產市場波動、房產處置等風險挑戰,每單業務的成本和承保周期都遠超過傳統保險業務。此外,保險產品和服務的供給還要繼續優化,市場主體還有待增加。
黃洪稱,老年人住房反向抵押保險是應對人口老齡化、緩解社會養老壓力的積極舉措,意義重大。下一步,保監會要繼續和相關部委、各地方政府密切配合,在總結好現有經驗和問題的基礎上,按照統一認識,鼓勵發展;加強協調,完善政策;提高能力,加大供給;輿論引導,正面宣傳;穩步推進,擴大試點;加強監管,防范風險等六點要求,積極穩妥地推進反向抵押養老保險業務發展。
據證券時報記者了解,截至2015年底,參與試點的幸福人壽已與45戶家庭62位老人簽訂了投保意向書,完成承保手續的29戶38位老人,已開始領取養老金的老人29位;參保老人平均年齡70.5歲,平均每戶月領養老金8465元,月領金額最高的是上海一位76歲的單身女性老人,月領額達19003元。
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