且把以房養老作為自由選項
【導讀】且把“以房養老”作為“自由選項”,很多人以為“以房養老”首先是一個“不能選項”,即毫無可操作性。正如新聞報道所說的,早在幾年前,各地就有試點,但為什么各地的“以房養老”都難以推進呢?
近日,國務院發布《關于加快發展養老服務業的若干意見》中明確提出,金融機構要加快金融產品和服務方式創新,開展老年人住房反向抵押養老保險試點。這就是以房養老模式。該意見一出,即引起很大的爭論。反對者主要有兩種意見,其一,在養老金出現大面積虧空的情況下,是否政府借此推脫其養老責任;其二,我國的“養兒防老”“房子留給子孫”的傳統影響太大,“以房養老”與此傳統相背,似乎難以推進。
證據也立刻來了,報道說南京老人申請以房養老3年無人敢接房,上海以房養老6年僅成功6例,而報道老人不愿意“以房養老”的更是不計其數。在我看來,這些討論恰恰證明推行“以房養老”試點的必要性,反對意見之所以有失偏頗,可能在于將“以房養老”看作“不能選項”和“必選項”,實際上,“以房養老”的意義正在于其只是增添一個“自由的選項”。
很多人以為“以房養老”首先是一個“不能選項”,即毫無可操作性。正如新聞報道所說的,早在幾年前,各地就有試點,但為什么各地的“以房養老”都難以推進呢?原因在于,在現有的金融、保險制度下,“以房養老”沒有足夠的配套制度保障推進。的確有老人有意愿“以房養老”,但房子抵押的風險銀行不敢承擔,房子的監管責任也無機構敢負責,沒有政策和法律依據,沒有人敢接手。請注意,只要有老人有意愿,這就是有市場需要,但相應的機構卻望而興嘆。說白了,假如“以房養老”是一種產品,那就出現了有需求無供給的局面。那么國務院的《意見》是做什么用的.呢?就是要彌補這方面的政策和法律空白,鼓勵金融機構通過產品創新去提供服務。換言之,國務院的做法就是要將一個“不能選項”變成“自由選項”,這是完全符合市場規律的。至于很多人說的“房子留給子孫”的傳統,這個政策意義恰恰在此,它并沒有讓所有人都必須這么干,它只是給市場多提供了一種選擇而已。我們要承認,中國現在有眾多失獨家庭和丁克家庭,應當說,肯定有老人是有需求的。
既然只是增加一個金融市場的產品而已,為什么還有很多人反對?這是因為政府的插手讓很多人認為,“以房養老”可能會成為一個“必選項”。人們猜測政府是否在推卸養老責任,用“以房養老”來代替社保養老。我以為,這也是不必要的猜測。很多人說,既然是金融產品,就讓金融機構自己去創新好了,為何政府要去幫忙推廣。原因在于,我國的金融機構并非完全獨立,除金融部門外,“以房養老”還涉及民政、規劃、土地等多個部門,需要政府整合才能去推廣。這是我國國情,沒有辦法。至于大家擔心的養老金虧空問題,那當然是政府的責任,但那是另一個問題。
“以房養老”應當成為一個“自由的選項”,這個選項有兩層意思,其一,對多數老人來說,他的基本養老責任仍然由國家負責,“以房養老”只是多一種選擇。其二,對于政府來說,其責任是讓“自由的選擇”成為可能,而不是反過來讓“以房養老”成為老人養老的必選項。
在自由市場上,人們有無數種需求,一個好的市場就是給人們各種選擇都能實現的自由。有的老人即使自己只有一套房,即使自己有兒女,但他選擇“以房養老”,讓自己的老年過得更好,這是他的自由。有的老人,即使自己有數套房,也沒有兒女,但他仍然不選擇“以房養老”,這也是他自己的選擇。讓更多人有更多自由的選擇,這難道不是市場經濟的要義嗎?
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