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河北省農村宅基地確權政策
河北省農村宅基地確權政策具體情況如何?大家是否清楚呢?今天我們就一起來了解一下吧!
河北關于調整農村集體土地確權登記發證工作的通知
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關部門:
為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔2010〕1號)精神,根據《國土資源部財政部農業部關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》(國土資發〔2011〕60號)要求,現就加快推進我省農村集體土地確權登記發證工作作如下通知:
一、明確農村集體土地確權登記發證工作主要任務和時間安排
(一)主要任務。依據第二次土地調查成果,通過調查核實,2012年底前完成全省農村集體土地所有權確認登記工作,將集體土地所有權證書發放到每個具有所有權的集體經濟組織。按照土地總登記模式,充分利用原土地登記等相關資料,開展村莊地籍調查,查清農村每宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況,到“十二五”期末全面完成我省農村宅基地使用權、集體建設用地使用權的登記發證工作。將地籍成果上圖入庫,建立地籍管理信息系統,在此基礎上,開展土地總登記及初始和變更登記,逐步實現地籍調查成果、土地登記資料動態更新,全面提升地籍管理水平,提高地籍管理社會化服務程度。
(二)時間安排。2011年下半年,開展并完成全省試點工作;2012年,完成集體土地所有權確權登記發證工作;2013年,完成全省建制鎮農村集體建設用地、宅基地確權登記發證工作;2014年,完成鄉政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發證工作;2015年,全面完成我省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發證工作,建立省、市、縣三級地籍信息系統,做到土地確權登記發證工作全覆蓋,實現對土地登記信息動態監管。
林地、草原、養殖水面的確權登記發證工作,按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。
二、主要保障措施
(一)依法依規操作,妥善解決問題。土地登記由國土資源部門的地籍管理機構統一辦理,從事土地權屬審核和登記審查人員須具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴格依據有關法律、法規、規章及規程等規定進行土地確權登記,嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。各地要細化和完善農村集體土地確權登記發證的政策,妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。
(二)強化宣傳培訓,推動工作開展。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體,大力宣傳農村集體土地確權登記發證的重要意義、工作目標和法律政策,創造良好的輿論環境和工作氛圍,增強廣大農民群眾對土地確權工作的理解與配合,調動廣大農民群眾參與的積極性。加強對技術人員的培訓,規范調查隊伍,提升地籍管理人員的政策、業務及信息化管理水平,推動工作全面開展。
(三)加強爭議調處,維護社會穩定。加強部門協調和溝通,從維權維穩、改善民生出發,及時調處土地權屬爭議,有效解決農村集體土地權屬糾紛,化解農村社會矛盾,為確權創造條件。要建立健全因土地權屬爭議、土地登記確權引發的群體性事件的應急預案,維護社會穩定。
(四)提供優質服務,提高工作效率。將便民、利民、護民的要求貫穿農村集體土地確權登記發證工作全過程,增強服務意識、切實轉變作風,簡化辦事程序,提高工作效率,提供優質、便捷的服務。要及時將有關確權和登記發證工作情況進行公告,保障群眾知情權。
三、加強組織領導
成立省農村集體土地確權登記發證工作領導小組(名單附后),負責協調解決土地確權登記中遇到的政策性問題和重大土地權屬糾紛。領導小組辦公室設在省國土資源廳。各設區市、縣(市)政府是農村集體土地登記的法定主體,要成立以政府分管負責同志為組長的領導小組。
按照國家和省統一部署,省級主要負責土地確權工作的'測繪、省市縣數據庫的建設、工作底圖的生產等工作。市、縣兩級負責權屬調查、群眾工作等。各地要將農村集體土地確權登記發證納入重點工作,層層簽訂目標責任書,確保按時保質完成各項工作任務。各有關部門要認真履行職責,加強溝通協調,對工作中存在的困難和問題,及時采取措施,切實予以解決。國土部門具體負責農村集體土地確權登記發證工作的日常組織、實施和協調工作;公安部門負責戶籍資料的審核;民政部門提供行政界線資料;農業、林業、交通運輸、水利部門提供相關權源資料;財政部門要根據所承擔的農村土地確權登記發證工作任務確定工作經費,并足額列入財政預算,保障工作順利開展。
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近日,河北省國土資源廳等5個部門發布《關于調整農村集體土地確權登記發證工作的通知》,明確將農房等集體建設用地上的建筑物、構筑物納入確權登記范圍,實現與宅基地和集體建設用地使用權統一調查、統一確權登記發證,將為改革完善農村宅基地制度、建立城鄉統一建設用地市場奠定產權基礎。
據省國土資源廳相關負責人介紹,此舉也便于與不動產統一登記一并考慮、統籌謀劃,構建覆蓋城鄉房地一體的不動產登記體系。
我省要求,到2017年全面完成全省宅基地、集體建設用地使用權及農房等確權登記發證工作,建立省、市、縣三級農村地籍信息系統,做到應發盡發。對于農村違法宅基地和集體建設用地,則必須依法補辦用地手續后,方可進行登記發證。在權屬調查和糾紛處理中,要充分發揮基層群眾自治組織和農村集體經濟組織的作用,注重保護農村婦女土地權益,切實保護群眾合法利益。
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