青島市營改增政策
營改增有利于稅制的完善,營改增有利于經濟發展方式的轉變,今天我們就一起來了解一下青島市營改增政策吧!
2016年3月5日,李克強總理提出2016年全面實施營改增,確保所有行業稅負只減不增。一年來,企業稅負降低、產業結構調整、發展動能增加……各類利好消息頻頻傳出,營改增紅利逐漸顯現,青島市營改增呈現出“三好”局面。
稅負下降了,各方都說“政策好”
軟控股份有限公司是青島市第一家在國內A股上市的民營企業,該公司主要為全球橡膠輪胎生產企業提供各種管件裝備和應用軟件,其軟件裝備銷售收入在橡膠機械領域位居世界第一。“公司主營產品是高附加值的軟件產品,相對應的成本主要是人工成本。營改增前,科研人員的培訓費用、參加各種會議交流、出差住宿等取得的費用不能抵扣,導致增值稅稅負較高。” 軟控股份有限公司董事長、全國人大代表袁仲雪介紹,2016年營改增打通了上下游抵扣環節,原來不能抵扣的費用可以抵扣,增加了企業的進項稅額,增值稅稅負降低到8.74%。“稅負實實在在下降了,我們感受到了。”
在青島金家嶺金融示范區,中信證券(山東)有限責任公司也從“營改增”中獲益匪淺。自2016年5月1日以來,該公司累計應納增值稅稅額3300余萬元。按照營業稅核算,應繳納營業稅3950余萬元;營改增后,增值稅較營業稅降低650萬元,累計稅負降低0.87%。財務人員表示“營改增后,中信證券經過請示將上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券登記結算有限責任公司開具的增值稅專用票相繼認證抵扣,迅速完善了抵扣鏈條,增值稅稅負得到有效降低。”
據了解,2016年5至12月份,青島市四大試點行業累計實現增值稅應納稅額94.81億元,與應繳納營業稅相比,減稅21.14億元,稅負下降18.23%,實現了所有試點行業稅負只減不增的改革目標。
產業升級了,企業有信心“發展好”
青島高新區作為山東半島國家自主創新示范區核心區,高新技術企業云集,科研實力雄厚。全面推開營改增試點以來,園區眾多高新技術企業享受稅收政策優惠和營改增減負疊加雙重“紅利”,技術優勢更加凸顯,盈利能力持續增強。其中,奧克生物是一家專業從事干細胞技術研究、保存、產業化生產和生物制藥為一體的高新技術企業,企業負責人表示營改增給企業帶來的減稅效果非常明顯,“我們創新驅動發展的成本進一步降低,這也激發了我們擴大經營和研發的動力。我們對未來干細胞在中國的發展應用充滿信心。”青島北洋天青數聯智能股份有限公司則是從事工業機器人及工業自動化裝備、企業信息化綜合集成技術的研發、生產、銷售、服務提供商,認為全面推行營改增為企業提供了更大的項目投資空間,也進一步激發公司擴大經營的動力。“在國家減稅的政策東風下,公司有信心擴大投資運營規模,力爭早日掛牌新三板市場,實現真正意義上的跨越式發展。”談到企業的未來發展,企業負責人滿懷信心。
同樣感受到營改增政策推動力的還有像雙星集團這樣的老企業。雙星成立于1921年,是一個具有96年歷史的老橡膠企業。2014年,雙星開啟了“二次創業、創雙星輪胎世界名牌”的新征程,恰巧趕上了營改增等一系列減稅降負稅收政策的東風。集團財務經理沙克文介紹到,2016年全面“營改增”后,雙星集團在不動產、住宿費、過路過橋費等項目上共增加進項稅額200余萬元,減稅降負政策釋放的.紅利為雙星“二次創業,轉型升級”提供了極大的支持。沙經理深有感觸地說:“目前雙星集團正處于轉型升級的關鍵時刻,未來將更加充分地利用減稅降負稅收政策,加大服務外包、增加研發投入、加強智能制造,提升企業的核心競爭力,乘著改革的東風,再創民族品牌的輝煌。”
“紅利”接住了,納稅人點贊“服務好”
為確保改革“紅利”落地到戶,青島市國稅局采取了一系列優化服務措施,打造出全面、定向、個體分層滲透的政策輔導格局。在全市增設服務窗口268個,14個區、市國稅局均開設了第二辦稅廳,辦理各類涉稅業務135.77萬筆。強化稅負分析,深入開展改革效應評估,積極研究試點中出現的新情況、新問題,充分利用申報數據全方位、多角度剖析試點行業和企業經濟稅收情況。對稅負上升的企業,逐戶開展調查核實,查明稅負增加原因,主動“送政策上門”,幫助納稅人實現優惠政策應享盡享、進項稅額應抵盡抵。
在對海爾、海信集團負責人進行的營改增專訪中,海爾集團總裁周云杰表示:“2016年營改增實施過程中,海爾在試點范圍內的公司比較多,時間緊、任務重,青島市國稅局多次組織專人到海爾開展一對一、面對面輔導,并運用‘互聯網+’手段,對公司的財稅人員進行各類專題培訓,發放各種學習資料和宣傳手冊,使企業對政策理解更準確、更全面”,“稅務局還及時發布各類營改增指引及操作指南,使我們的工作有規可依、有章可循。正是在青島市國稅局的大力協助下,海爾各公司才能夠在三十幾天的緊張時間內平穩過渡到增值稅稅制。”
海信集團周厚健董事長也談到:“稅務機關持續開展‘便民辦稅春風行動’,圍繞政策培訓輔導、簡化辦稅流程、減少辦稅時間、簡并涉稅資料、拓展辦稅渠道等方面,充分運用‘互聯網+’手段,不斷優化辦稅服務。”手機稅稅通、微信平臺的使用,網上申報、網上認證、網上購票、網上繳稅等諸多業務的推出,切實提升了辦稅質效,有效減輕企業的辦稅負擔、降低了辦稅成本,更好地幫助企業享受到了改革“紅利”,“希望稅務部門下一步繼續加大政策培訓和輔導力度,傾聽企業訴求,進一步優化納稅服務,幫助企業將政策用好用足,使更多的企業在改革中受益,享受稅改帶來的紅利。”
營改增政策解讀
一、為什么要推進營改增改革?
2013年4月10日,國務院第4次常務會議決定將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點擴大到全國,并擇時擴大鐵路運輸和郵電通信行業試點。中央作出這一決定,是因為當前擴大營改增試點的必要性和緊迫性更加凸顯,各項條件也已具備。
營改增作為我國財稅體制改革的重頭戲,決不是單一的稅制轉換和改革問題,而是關系經濟改革和社會發展全局的重大戰略問題。改革的目的,就是要解決服務業和制造業稅制不統一問題,打通增值稅抵扣鏈條,實現由“道道征收、全額征稅”向“環環抵扣、增值征稅”的轉變,消除營業稅重復征稅,使我國的財稅制度更加符合市場經濟的發展要求,提高市場效率。實施營改增試點改革,對于加快轉變經濟發展方式,促進社會分工協作,優化產業結構,創先營商環境,釋放改革紅利,推動經濟轉型升級具有重要意義。
二、營改增的作用是什么?
營改增是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策,既要充分認識營改增在深化財稅體制改革、促進企業發展方面的重要作用,更要充分認識在促進科學發展、推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變等方面的重大戰略意義。
一是營改增有利于稅制的完善。1994年進行的財稅體制改革,形成了增值稅主要對貨物征收,營業稅主要對服務征收以及消費稅對部分貨物進行調節的流轉稅制度。但是由于對貨物和服務分別征收增值稅和營業稅,造成增值稅抵扣鏈條不完整,隨著社會分工的日益細化,重復征稅的問題就變得越來越突出。通過營改增,有利于建設社會公平的稅收制度。營改增完成后,增值稅將覆蓋所有貨物和服務的全部環節,重復征稅的稅制安排將成為歷史,稅收中性原則得以更好體現,從而使我國整個稅制更趨完善。
二是營改增有利于經濟發展方式的轉變。從經濟社會發展角度看,營改增有利于促進經濟結構調整和發展方式的轉變,有利于促進服務業特別是現代服務業的發展,有利于促進制造業主輔分離和轉型升級,從而推動經濟結構的調整和優化。營改增對試點企業向境外提供的應稅服務,實行零稅率或免稅政策,不僅實現了與國際通行稅制的接軌,更有利于擴大服務貿易出口規模,優化出口結構,有利于增強企業參與全球資源配置的能力,提高開放型經濟水平。從企業層面看,營改增強調和體現了稅收中性原則,可以更好發揮市場對配置資源的基礎性作用,增強企業發展活力,促進企業改進經營方式、提高管理水平,推動企業的長遠發展,提高經濟增長的質量和效益。
三、營業稅與增值稅的主要區別是什么?
營業稅是對在中國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人,就其所取得的營業額征收的一種稅。
增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人就其實現的增值額征收的一個稅種。
營業稅和增值稅是兩個不同的稅種,兩者在征收對象、征稅范圍、計稅依據、稅目、稅率以及征收管理的方式都是不同的。二者的主要區別在于,一是征收對象不同,營業稅主要針對建筑業和交通運輸業、郵電通訊業、文化體育業、金融保險業、娛樂業、服務業等部分服務業,增值稅主要針對工業和商業零售批發等部分服務業。二是適用稅率不同,營業稅稅率在3%到20%不等。而現行增值稅一般納稅人標準稅率為17%,低稅率為13%,小規模納稅人稅率為3%,出口貨物適用零稅率。三是計稅依據不同,增值稅是價外稅,計算時應當先將含稅收入換算成不含稅收入,營業稅是價內稅,直接用收入乘以稅率即可。
四、營改增試點方案和政策安排的主要內容是什么?
將新納入試點的交通運輸企業和部分現代服務業企業由繳納營業稅改為繳納增值稅;在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上,新增設11%和6%兩檔低稅率,交通運輸業適用11%的稅率,研發和技術服務、廣播影視服務等現代服務業適用6%的稅率;符合條件的國際運輸服務、向境外提供的研發和設計服務,適用零稅率,向境外提供的其他服務免稅;小規模納稅人和符合條件的一般納稅人依3%征收率按簡易計稅方法繳納增值稅;試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免稅政策,調整為增值稅免稅或即征即退;現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務,可抵扣進項稅額;原歸屬試點地區的營業稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。同時,根據全國試點的新形勢,調整和完善部分現行稅收政策。
五、今年擴大營改增試點的主要任務是什么?
根據國務院常務會議精神,今年擴大營改增試點的主要任務,包括擴大試點地區和擴大試點行業兩個方面。
一方面,擴大試點地區。自今年8月l日起,將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開,適當擴大部分現代服務業的范圍,重點將廣播影視服務,也就是廣播、電影、電視等相關節目(作品)的制作、發行、放映、播映活動,納入試點。
另一方面,擴大試點行業。擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入營改增試點范圍,爭取今年底或明年年初實施。在這兩個行業實施營改增試點,有利于擴大企業進項稅抵扣范圍,增強增值稅“中性”特點,進一步消除重復征稅因素。力爭“十二五”期間全面完成營改增改革。
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