縣城管局個人先進事跡材料

縣城管局個人先進事跡材料

　　李志安同志現任許昌縣城管局局長、兼許昌縣創建指揮部辦公室主任，XX年11月任職以來，他懷著對許昌縣城的深情厚愛，將自己的身心深深的凝聚到了全縣的創建、城管事業當中，率先垂范，積極努力，忘我工作，憑著對黨和群眾的無限忠誠，用自己的實際行動譜寫了一曲曲城市管理、和諧創建的動人樂章，創造了一個又一個的輝煌成績。如今，寬闊整潔的道路，恬靜宜人的綠地游園，舒適優雅的人居環境……無不給人留下深深的印跡，贏得了社會各界的普遍贊譽和政府的肯定。群眾滿意度、社會公信度持續攀升。這是李志安同志堅持以人為本，圍繞創建工作重點，嚴格文明執法，強化服務管理，營造和諧創建氛圍的具體體現。和諧創建換來了春風撲面，初步形成了人心凝聚、群眾支持、管理和諧、創建氛圍濃厚的工作局面。幾年來，他團結帶領的城管局先后榮獲了河南省城建監察先進集體、河南省“四五”普法先進集體、河南省“三八”紅旗先進集體、河南省法制工作先進集體、河南省“行政優質服務窗口”等省級榮譽12項;市“五一”勞動獎章、市文明單位、許昌市城市管理先進集體、市城管系統“優勝杯”競賽金獎等39項先進單位;榮獲了許昌縣創建工作先進單位、縣思想政治工作先進單位、縣文化工作先進單位、縣年度目標管理先進單位、縣宣傳工作先進單位、縣文明示范窗口、縣婦女工作先進單位、縣計生工作先進單位、縣信息工作先進單位、縣平安建設先進單位等57項縣級榮譽。他牽頭負責的全縣創建工作在全市的創建評比中先后連續5年榮獲許昌市創建工作先進單位、許昌市創建工作特等獎、一等獎、創“三城”活動中連續30次蟬聯第一，“四城同創”工作連續五次獲得前三名，連續兩次第一名;配合市里先后拿到國家園林城、國家森林城、國家優秀旅游城的牌子，順利通過了國家衛生城、全國文明城市先進城市的各級各類考核和驗收。他本人也以突出的工作業績先后被評為許昌市政府再就業先進工作者、市政府森林城創建先進個人、市城管系統先進工作者、市城管系統“精英杯”金獎、XX年以來連續5年被評為市創建工作先進個人;XX年度許昌縣優秀共產黨員、縣十佳公仆，XX年以來連年榮獲縣創建工作先進個人等榮譽稱號17項。

　　一、活機制促規范謀長遠

　　作為城管局第一任局長、縣創建辦主任的李志安同志在上任伊始，沒有發表一句高談闊論的就職演說，也沒有急于燒什么“三把火”。他深深的知道，剛剛成立的城管局整體隊伍不僅裝備差、待遇低，小商小販難以管理，就連市民群眾也對城管工作不理解、不支持，甚至站在對立面，個別經營商販毆打、辱罵執法隊員的現象時有發生，這些問題讓他反復思考，反復琢磨，城管工作管什么、如何管?……做好城市管理工作靠的不僅僅是勇氣、責任、信心和奉獻，更需要有一套管理科學、運轉協調、健康有序的工作機制和一支雷厲風行、能征善戰的城管隊伍，才能最大限度地實現執法公正和管理效果與服務為民的有機統一，許多棘手問題才能迎刃而解。為此，他將轉觀念、樹理念、理思路、建機制、促行風作為主要抓手，圍繞“群眾選擇了我們，我們怎么辦?政府需要我們，我們怎么做?”和“為誰執法、為誰服務”這一焦點，他適時在全系統組織開展了“規范年”、“創新年”活動，進行討論和創新，進一步理清了工作思路，確立了“規范、創新、發展”的總體發展方向，將工作定位在“管理就是服務，執法就是形象”，強力推進“為市民服務、讓市民滿意”主題執法活動，整體凝聚力、戰斗力明顯增強。

　　“突出宣傳、建立三項機制、強化三項建設、抓好三項培訓”：“突出宣傳”，在縣《縣情參考》設置“四城同創在行動”專欄，利用局《城管周報》營造氛圍。建立“三項機制”，即：實行競爭上崗、雙向選擇與工資掛鉤的動態化管理機制;積極推行督查、考核、排名、扣分罰款雙重管理的績效考核機制;落實政事務公開，建立監督機制。強化“三項建設”，即：加強制度建設，規范內部管理;加強班子隊伍建設，提高整體素質;加強政風行風建設，提升執行能力。抓好“三項培訓”，即：充分利用執法知識考核抓業務技能培訓;積極開展正規化軍事訓練抓作風紀律培訓;充分利用“五評三爭”等主題活動平臺，狠抓行業道德教育培訓。不斷進行全方位的規范和建設。并將各類制度、機制及標準匯編成《城市管理規范》和《城管監察百問》，作為一個規范性、指導性和工具性的手冊，發放到全體職工手中，強化管理。全局上下工作作風、工作效能、執行能力明顯增強，機關面貌明顯改觀，公眾形象、群眾滿意度、政府公信度不斷攀升。其做法多次在全縣機關標準化建設的專題會上進行交流，還被縣優化辦進行了推廣，受到了縣委、縣政府及社會各界的一致好評。

　　規范運作，精細管理，不斷提高管理檔次。多數商戶說“現在的城管越來越規矩了，街道越來越干凈了”。這是近幾年來，李志安同志帶領全局上下扎實開展城市精細化、規范化管理的結果。在道路規范上，按照科學分類和道路級差化管理的要求，把縣城區17條主次干道、118條背街小巷劃分為一類示范路、二類達標路、三類規范路三個等級，規范道路管理標準，破解城市管理質量差、水平低、定量考核不一的難題。在重點部位上，區別不同情況、不同類別，把城中村、城鄉結合部、報亭、公廁、中轉站作為管理重點，制定了規范的管理標準，破解了管理相對混亂、工作標準不一的難題。在管理標準上，按照精細化管理的要求，制定了市容市貌、路燈亮化、廣告設置、道路清掃、城建基礎設施維護等6大項112個小項的管理標準，量化、細化了階段目標任務，強化工作責任落實。在實際管理上，全力推行“四定一包一到位”的全覆蓋、無縫隙網格化管理模式。在橫向上，部門配合，全員覆蓋;在縱向上，上下聯動，齊抓共管;在管理重點上，突出流動攤點和占道經營;在時間上，強化錯時執勤，消除管理盲區;在方法上，注重長效機制落實;在督察上，積極強化局領導帶班的全天候循環式督察，嚴格績效獎懲，強有力地推動了城管工作的深入開展。幾年來，共完成規范道路12條，達標道路6條。其中有4條道路1個出市口被省雙創辦評定為市容景觀示范路。

　　全面推行親情管理模式、嚴格執法程序，深化人本化管理理念。“你趕我跑，你走我來”是城市流動商販對付城管人員慣用的手法。有人還把城管人員小商販戲稱為是“貓與老鼠”的關系。城管執法隊員與城管小商小販的關系漸行漸遠。社會和市民的反映愈加強烈，城管隊員的執法環境和執法難度越來越大……，為此，他積極在全系統倡導開展人本化執法，實施服務型管理活動，執法必須做到“六先一后”(敬禮、尊稱、亮證、指出違法行為、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先，處罰決定在后)，在實際管理工作中，積極推行首次違章不暫扣、不罰款，實施違章登記檔案管理制和弱勢群體幫其開辟專營便民服務場點，規范經營等措施，徹底杜絕了因程序不合法、用語不文明、行為不規范造成的各類矛盾和糾紛。近兩年來，政風行風評議無一例涉及我縣城管工作，XX年獲得全市城管系統政風行風單項金獎。XX年3月份，他收到了縣城區利民路幾名老太太打來舉報電話：“晚上12點—凌晨1點左右，老有大貨車在此繞道，驚擾的人無法睡覺，不知道你們管得到不?”管，他毫不猶豫的答應了她們。其實大家都知道，這已經遠遠超出了城市管理的工作范圍，可群眾的事無小事，不解決就會失信于民，他當時就找來其他班子成員，研究制定了夜間治理方案，成立了夜間臨時治理中隊，專項整治，盡管他清楚每位其他班子成員的家庭情況，有的孩子小需要照顧，有的家有老人要侍候……，但還是要求隊員堅持再堅持，有時，他堅持一線督導，與同志們一道一值就是一整夜。經過十多天的蹲點整治，擾民問題得以解決。

　　二、出實招抓創建造亮點

　　李志安同志是在創建工作開始上任的城管局長、創建辦主任。熟悉許昌縣的人都知道，當時的縣城是一個機關辦公與村莊相互交錯的城區。店外經營、馬路市場比比皆是，違章棚庵、私搭亂建隨處可見，各種車輛橫七豎八，游商小販絡繹不絕，叫賣聲混雜著大小三輪的轟鳴聲，使整個城區充斥得烏煙瘴氣，秩序十分混亂。這些是與城市的發展、市民的需求、創建工作的要求格格不入的。針對這種現狀，作為新任局長、縣創建辦主任，他久久不能入睡，面前堆滿了煙頭，腦海里在不停地思考著一個問題：是保持現狀，任其發展或是還路于民，取締馬路市場，營造一個干凈整潔、有序的生活生產環境呢?痛定思痛，他決心大干一場，要為城區群眾營造一個良好的居住環境。

　　重拳出擊、綜合整治、創優環境，他與同志們一道抓調研、謀規劃、定方案、強措施、出實招，結合各階段創建工作實際，充分發揮創建牽頭組織和主力軍作用，積極協調公安、衛生、工商、城建等各職能部門，加強聯合執法。先后適時組織開展了店外經營、馬路市場占道經營專項整治活動;廣告牌匾標識整治活動;早夜市攤點整治活動;清除胡噴亂畫粉飾刷新街道市容活動;整治市容市貌義務清理活動，集中對車輛停放、“五小門店”、馬路市場、早夜市攤點占道、非法營運、私搭亂建、亂倒垃圾、庭院環境等進行了重點整治，取得了扎實效果。幾年來，共清理店外經營28000多起，整治規范“五小門店”1862家，規范建筑工地97個，劃分停車位120處，規劃人行道停車線57000多米，道路分車線7.6公里，規范道路廣告標牌1120條，廣告標牌2870余塊，取締早夜市攤點212個，燒烤攤點210個，制作規范管理標牌284個，共刷新建筑立面820多萬平方米，有效地凈化了城區環境，實現了“四個新突破”：道路建設硬化彩化上呈現新突破，使城區在創建之初的新許路、興昌路“一縱一橫”到現在的“八縱九橫”，初步形成了四通八達的交通網絡;城區亮化工程呈現新突破，縣城區16條主次干道實現了全部亮化，整個城區初步形成了以店面亮化為主體，高層建筑亮化為點綴，戶外廣告亮化為襯托的靚麗景觀。環衛基礎設施呈現新突破，先后興建了標準較高的公廁12座、垃圾中轉站4座，使城區公廁總數從原來的2座達到了14座，中轉站達到5座。城區管理呈現新突破，實現了從馬路市場、占道經營到進場、進店規范經營;從車輛亂停亂停到劃線歸位，有序停放;從標牌林立到一店一牌;從殘垣斷壁、胡噴亂畫到建筑立面整治一新;從亂倒垃圾、亂扔雜物到定時上門收集、集中傾倒;從私搭亂建到規范建設;從臟、亂、差到潔、凈、美;從低水平粗放管理到文明規范管理的轉變。

　　突出重點、強化鄉鎮、改善面貌。他積極采取現場督導、現場辦公、幫助鄉鎮建立長效機制等措施，全力協調全縣鄉鎮和參創縣直單位有效地開展了景觀路綜合整治和建設工作、新農村建設“三清”環境整治工作、階段創建工作，有效地改善了鄉鎮環境面貌。先后協同鄉鎮開展集中整治367次，出動7800人次，車輛1330余臺，規范牌匾2780塊，刷新墻體120萬平方米;清理店外經營6540處，取締馬路市場172個，協調新建農貿市場21個;組織開展私搭亂建、沙場集中整治，共拆除違章棚庵120處、私搭亂建180處，拉建圍墻600米，涂黃24000平方米，整治規范沙場、預制廠19處;組織實施沿道綠化、美化工作，新植景觀林帶18處、780畝，植樹4萬余株。景觀路建設、鄉鎮創建工作水平得到了有效提升，配合市里拿到了國家優秀旅游城的牌子。

　　全面協調、集中創建、提升水平。發揮精神文明建設龍頭作用，組織開展以文明創建我先行為主題的集中宣傳活動，強化了市民文明意識和衛生意識的培養和形成，文明城創建不斷深化，配合市里順利通過了文明城創建的各級各類驗收;以加快園林城、森林城創建為目標，大力實施綠化工程，縣城區由新許路拆墻透綠一條景觀路，到建成了瑞貝卡大道等6條景觀大道;從無游園，到興建了南湖游園、大正游園等6個游園和8個綠島，建成了生態示范村11個，配合市里拿到了國家園林城、森林城市的牌子;圍繞國家衛生城市標準十項指標，以市容市貌、農貿市場、城中村、五小門店、除“四害”五項治理為重點，全面開展了國家衛生城市創建活動，配合市里順利通過了國家衛生城的國家衛生城的暗訪檢查和考核驗收;以加快環�；�礎設施建設、加大環保整治力度、加強環境監管措施為重點，創模工作取得初步成效。

　　三、做表率獻真情譜華章

　　認真細致、愛崗敬業是李志安同志長期對待工作的態度。“苦在別人不知處，樂在群眾滿意中”，長期在基層摸爬滾打，使他積累了豐富的工作經驗，不管走到哪里，都始終要求自己“單項工作爭第一，整體工作創一流”，不斷開拓進取，不斷求實創新。多年的城管工作，使他養成了一個習慣，經常利用晨練、午間休息、甚至在同志們下班后到路上轉一轉，看看庭院狀況，查查背街小巷的衛生，聽聽居民群眾的意見，每周至少把城區每個旮旯都轉上一遍，甚至兩遍、三遍……，對城管工作存在的問題了然于胸。在周一摸進度，查問題，安排階段工作會上，他會詳細的問每項工作的落實情況，存在什么問題，而問題往往是一些平時最容易忽視的旮旯事，工作不細心就常常被他難住，張口紅臉，無言以對。他經常告誡同志們，“群眾的事無小事，我們的工作就是細一點，再細一點，才能把問題落到實處，才能達到群眾的滿意，才能對得起政府給的工資和人民賦予我們的責任”。在他的帶動下，逐步建立了班子領導帶班徒步督察制，各項細小問題都能得到及時解決，城區面貌煥然一新，全員職工中也形成了干工作、講標準、求實效的良好氛圍。

　　扎實工作、迎難而上是李志安同志始終堅持的工作作風。“只為發展想辦法，不為困難找借口”是李志安同志工作的座右銘。在他牽頭組織開展創建、城管以來，城區面貌由亂到治，由臟、亂、差到潔、凈、美，由群眾商戶抵觸、謾罵到群眾理解支持、參與創建，由創建排名落后到蟬聯30次第一……一項項工作，一個個過程無不凝聚著李志安同志的智慧和汗水，無不飽含他的艱辛和付出。XX年5月，為從根本上解決垃圾隨意亂扔亂倒，庭院臟、亂的現狀，就必須把所有單位庭院的垃圾道進行封閉，實施無害化管理。但作為城管局長、創建辦主任的李志安同志深知：要使大多數群眾在很短的時間內改變多年的生活習慣是談何容易。為此，他經常利用午間、晚上進社區、入庭院走訪住戶，耐心細致地聽取群眾的意見，做思想工作。經過他與同志們一遍一遍跑，一個單位一個單位的做工作，僅用一個月的時間就完成了全縣217個庭院1368個垃圾道、垃圾池的封閉任務，封閉率達到了98%。垃圾道封閉后，單位庭院潔凈度明顯提升，良好的環境秩序贏得了群眾的理解和贊譽。這項工作走在了全市的前列，受到了市、縣領導的充分肯定，當年，全市庭院達標現場會在我縣召開，推廣了我們的做法，李志安同志在會上做了經驗介紹。在整治初期，為解決商戶無經營場地的問題，他多方協調，爭取領導支持，他一遍一遍與將官池政府、縣工商局、槍桿劉村委會等有關單位和部門協商、溝通，又組織人員、車輛積極填坑、除草、平整場地、完善設施，僅用了1年的時間先后在育新路、文峰路、農貿路建成了農貿市場3處、臨時市場2處、便民服務點6處，先后增設攤位2206處，從根本上解決了流動攤點亂擺亂放、占道經營等問題，實現了進店(場)經營，還路于民。

　　XX年9月，按照規劃要求要建設高標準的瑞貝卡工業園，毗鄰廠區的農資公司臨時市場必須取締，進行改造。市場拆遷工作商戶抵觸情緒很大，部分商戶甚至慫恿家中老人、婦女撕扯執法隊員：“市場是你們建的，我們又這么守規矩，你們想拆就拆，讓我們以后怎么辦?”他從商戶利益出發，圍繞工作大局，帶領工作人員一個門店一個門店進，一戶一戶地走訪，與他們交心、溝通、講政策，一遍不行二遍、二遍不行三遍……，對每位商戶提出的疑問做耐心的解釋和勸說，功夫不負有心人，就這樣他感動了一個又一個商戶，實現了一戶戶搬遷，不僅順利的完成了拆遷工作，而且也避免了各種矛盾糾紛，實現了公平拆遷、和諧拆遷。

　　率先垂范、無私奉獻是李志安同志為民謀利的執著追求。有句話說得好，一級帶著一級干，領導圍著群眾轉，作為一名普通的共產黨員。他知道，這不僅僅意味著責任，更意味著領導和群眾的信任與期望。縣垃圾處理場建設工程是XX年省定十件實事重點項目，工期短、任務重，資金短缺，又加之小召村群眾不理解、不支持，多次阻工，給工程建設帶來一定難度。但他不為所懼，迎難而上，一方面協調相關部門，組織召開村組干部會、黨員會和村民代表大會，深入講解垃圾無害化處理工藝，另一方面與鄉干部一道，利用晚上，逐家逐戶分別向村民解答垃圾處理工作中的有關政策，并組織村組干部和村民代表到鄭州、安陽等市，實地參觀考察垃圾場的整體環境狀況，在思想上和認識上爭取了群眾的理解和支持，如期保質保量建成了許昌縣有史以來的第一個無害化垃圾處理場。我局負責的許昌市國道107改線道路建設工程和亮化、綠化工程均已圓滿完成;京珠高速南引線順利實現拓寬改造;城區路燈安裝、環衛基礎設施建設等工程穩步推進。一項項惠民工程無不凝結著、記載著李志安同志的艱辛和汗水。積勞成疾，XX年11月終因無法忍受胰腺炎帶來的劇痛，才在家人和同事們的勸說下住進了醫院，治療期間，滴滴溚溚的點滴聲也未能阻斷他對城管、創建工作的那份愛、那份情和那份牽掛。他床頭密密麻麻寫滿工作進度、工作情況的記事本記載了他對城管事業的孜孜追求，折射出了一位人民公務員的奉獻情懷，體現了一位共產黨員無悔選擇……

　　暢通渠道、管群共建是李志安同志始終堅持提高服務質量的重要舉措。XX年3月份，一張印有城管局局長聯系電話、e-mail等聯系方法的“城管聯系卡”送到了興昌路經營火鍋生意的商戶趙某手中，他高興的說：“今后遇到城管違規或衛生不到位，就可以直接向城管局領導反映了”。李志安同志視群眾如親人，時刻關注群眾的呼聲。在工作中積極帶頭實施“四個深入、四個走訪”，即：深入一線，深入街道，深入單位、企業，深入鄉鎮、社區;走訪城管、環衛一線職工，走訪城區企業、沿街商戶，走訪縣直各職能局委，走訪各鄉鎮、社區;暢通“五種渠道”，開通城管評議服務專線，聽取社會群眾的直接建議;每兩個月在城區主要街道舉辦一次“面對面交流、心貼心溝通”活動，和群眾零距離對話，咨詢城市管理工作;班子成員輪流代班，每周三開展一次接待活動，解決群眾反映的難題;向商戶群眾發放“一訪兩卡”(接訪卡，告知卡和聯系卡)，聽取群眾的訴求;在隊伍內部，堅持職工代表提案制度，征求干部職工對專項工作的意見和建議。他還通過縣電視臺、縣情參考和城區果皮箱公益廣告及內部《城管周報》等方式公開舉報電話、監督舉報內容及獎勵辦法。把商戶群眾反映的問題、建議一一登記，計入臺帳，梳理分類，限時辦結，及時反饋，形成了管群良性互動工作局面，樹立了城管隊伍良好形象。近年來，局系統上下先后走訪群眾720余次，累計發放征求意見表2300余份，聯系卡、告知卡各860多份，收到職工代表提案建議121條，群眾反映問題8類235件，建議意見13類122件，辦結率達到100%。XX年3月，李志安同志在下訪過程中，了解到所轄區利民路因改造拆除公廁后，給附近居民帶來了諸多不便的問題后，他積極協調有關部門籌資金、選地址、拿規劃，僅僅用3個月的時間，就建成了一座別致美觀的公廁。諸如此類高效務實、為民的事例枚不勝舉……

　　關愛職工、構筑和諧是李志安同志為民服務的具體體現。李志安同志把解決干部職工共同關心的生產、生活問題，特別是特困職工的生活問題作為營造和諧城管，促進工作開展的關鍵來抓，積極實施“溫心工程”。他帶領班子成員深入到基層一線與特困職工結成對子，開展“一幫一、結對子，共提高”、“獻愛心，送溫暖，受教育”主體系列活動，為單位和社會貧困人員開展捐款、捐物活動，為貧困職工完成子女上學、就醫提供保障。XX年11月，職工張宏義女兒張臻臻被確診為白血病，昂貴的醫療費使這個家庭陷入困境，李志安同志在得知此事后，迅速在全系統上下實施捐助活動，短短兩天時間，就籌措愛心款近2萬元，及時送去了愛心和幫助。幾年來，累計捐款近10萬元，捐物2200多件，幫助桂村西街、陳曹楊劉、縣物資公司等貧困群眾17戶，幫扶救助張小軍、冠玉英等局內部貧因職工157人次。

　　李志安同志正是以自己對黨的無限忠誠，對事業的無比熱愛，在平凡的崗位上譜寫了一曲輝煌動人的華章，深深的感動著每一位認識或不認識的人，觸動著城市發展的每一根神經。如今，他仍舊像以往那樣，在城管、創建工作的潮頭上揚帆著、搏激著、奉獻著、閃光著……

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