云南省自然保護區管理條例

云南省自然保護區管理條例

　　第一章：總則

　　第一條 為保護自然環境和自然資源，加強自然保護區的建設和管理，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱自然保護區，是指本省行政區域內國家或地方縣級以上人民的政府以自然保護為目的，依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護和管理的區域。

　　第三條 凡在本省行政區域內建設和管理自然保護區，必須遵守本條例。

　　第四條 一切單位和個人都有保護自然保護區內自然環境和自然資源的義務，并有權對破壞、侵占自然保護區的單位和個人進行檢舉、控告。

　　對保護、建設和管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民的政府給予獎勵。

　　第二章：管理與考核

　　第五條 縣級以上人民的政府要把自然保護區的保護、建設和管理，納入國民經濟和社會發展計劃，并作為任期目標責任制的重要考核內容之一。

　　第六條 自然保護區的保護、建設和管理應當堅持“全面規劃、積極保護、科學管理、永續利用”的方針;妥善處理好與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。

　　第七條 縣級以上人民的政府環境保護行政主管部門對轄區內自然保護區實施綜合管理。

　　其主要職責是：對自然保護區的建設和管理工作進行協調、監督、檢查;會同有關部門擬訂自然保護區的發展規劃;組織自然保護區的列級評審;組織查處污染事件、會同有關部門組織查處破壞、侵占自然保護區的重大事件;經同級人民的政府批準，管理一些綜合類型或特殊類型的自然保護區。

　　縣級以上人民的政府林業、地礦、農業、水利等行政主管部門主管相關類型的自然保護區。

　　其主要職責是：負責主管的自然保護區的區劃、規劃、建設和管理工作;建立自然保護區的管理機構;制定保護和管理措施;組織查處破壞、侵占自然保護區的事件。

　　第八條 自然保護區的管理機構負責自然保護區的具體管理工作。

　　其主要職責是：依法保護自然保護區內自然環境和自然資源，調查自然資源并建立檔案，組織環境監測;制定自然保護區的各項管理制度;組織實施自然保護區的規劃;宣傳有關法律、法規，進行自然保護知識的教育;負責自然保護區界標的設置和管理。

　　第三章：建立自然保護區須具備的條件

　　第九條 凡具有下列條件之一的，應當建立自然保護區：

　　(一)有代表性的自然生態系統區域;

　　(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域;

　　(三)具有特殊保護價值的森林、濕地、水域;

　　(四)具有重大科學文化價值的地質構造、溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡。

　　(五)需要予以特殊保護的其他自然區域。

　　第十條 自然保護區分為國家級、省級、地、州、市級和縣(市)級。

　　國家級和省級自然保護區由省有關自然保護區行政主管部門或者委托所在地有關自然保護區行政主管部門管理;

　　地、州、市級自然保護區由同級有關自然保護區行政主管部門或者委托所在地有關自然保護區行政主管部門管理;

　　縣(市)級自然保護區由同級有關自然保護區行政主管部門管理。

　　第四章：地區責任制

　　第十一條 國家級自然保護區的建立，由自然保護區所在地的州、市人民的政府、地區行政公署或省有關自然保護區行政主管部門向省人民的政府提出申請，經省級自然保護區評審委員會評審后，由省環境保護行政主管部門提出申報意見，報省人民的政府同意后，由省人民的政府向國務院申報。

　　省級自然保護區的建立，由自然保護區所在地的州、市人民的政府、地區行政公署或省有關自然保護區行政主管部門向省人民的政府提出申請，經省級自然保護區評審委員會評審后，由省環境保護行政主管部門提出審批意見，報省人民的政府批準公布，并報國家環境保護行政主管部門和國家有關自然保護區行政主管部門備案。

　　地、州、市級和縣(市)級自然保護區的建立，參照省級自然保護區建立的有關程序辦理。

　　第十二條 建立跨行政區域的自然保護區，由相關行政區域的人民的政府協商一致后提出申請，并依照第十一條規定的程序報批。

　　第十三條 自然保護區的范圍和界線由批準建立自然保護區的人民的政府確定，并予以公告。

　　自然保護區的撤銷及其性質、范圍、界線的調整或者改變，由原批準建立自然保護區的人民的政府批準。

　　任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區的界標。

　　第十四條 自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區。

　　核心區禁止任何單位和個人進入。因科學研究確需進入的，應當經同級有關自然保護區行政主管部門批準;不得建設與保護無關的任何設施。核心區內原有居民由自然保護區所在地的縣級以上人民的政府有計劃地逐步遷出并予以妥善安置。

　　緩沖區經同級有關自然保護區行政主管部門批準可以進入從事科學研究觀測活動;不得建設任何生產設施。

　　實驗區經同級有關自然保護區行政主管部門批準可以從事參觀考察、旅游及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動;不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。

　　自然保護區內部未分區的，依照核心區和緩沖區的規定管理。

　　第十五條 自然保護區建立后由有關自然保護區行政主管部門負責組織編制總體規劃，按自然保護區的級別報同級人民的政府批準后實施。

　　第十六條 在自然保護區的實驗區內從事開發建設的，必須進行環境影響評價，編制環境影響報告書(表)，總投資在100萬元以下的環境影響報告書(表)，報縣(市)環境保護行政主管部門審批;總投資在100萬元以上1000萬元以下的環境影響報告書(表)，報地、州、市環境保護行政主管部門審批;總投資在 1000萬元以上的或者進入省級以上自然保護區的環境影響報告書(表)，報省環境保護行政主管部門審批。

　　第十七條 自然保護區的建設和管理經費來源：

　　(一)本省縣級以上人民的政府批準建立的自然保護區，按自然保護區的級別列入同級人民的政府的財政預算;

　　(二)國內外團體、個人捐贈;

　　(三)自然保護區管理機構組織開展與自然保護區發展方向一致的生產經營活動的收益;

　　(四)其他收入。

　　第五章：法律責任

　　第十八條 自然保護區內禁止下列行為：

　　(一)砍伐森林、開山采石、狩獵、開墾、燒荒、開礦等;

　　(二)傾倒廢棄物;

　　(三)超標排放污水。

　　第十九條 違反本條例第十三條第三款規定的，由自然保護區管理機構責令其改正，并根據情節輕重處以100元以上3000元以下的罰款。

　　第二十條 違反本條例第十八條第一項規定的，由縣級以上有關自然保護區行政主管部門或者受委托的自然保護區管理機構責令其停止違法行為，沒收違法所得，限期采取補救措施，對自然保護區造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

　　違反第二項、第三項規定的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期治理，并根據情節輕重處以300元以上10000元以下罰款。

　　第二十一條 違反本條例規定，在自然保護區核心區內建設與保護無關的任何設施，緩沖區內建設任何生產設施，實驗區內建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施的，由縣級以上有關自然保護區行政主管部門責令限期拆除，并根據情節輕重處以5000元以上50000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本條例規定，造成自然保護區重大污染、破壞事故，造成財產重大損失或者人身傷亡的，承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 自然保護區管理機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關自然保護區行政主管部門責令改正，對直接責任人由其所在單位或者上級機關給予行政處分：

　　(一)拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的;

　　(二)未經批準開展參觀、旅游及生產經營活動的。

　　第二十四條 環境保護行政主管部門、自然保護區行政主管部門和自然保護區管理機構的有關人員濫用權力、玩忽職守的由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 當事人對有關自然保護區管理部門依據本條例規定作出的行政處罰不服的，可依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

　　第六章：附則

　　第二十六條 本條例自1998年3月1日起施行。

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