順義微電子產(chǎn)業(yè)求變論文
索愛的一企獨大仍是順義微電子產(chǎn)業(yè)面臨的難題。
“光索尼愛立信(下稱索愛)一家就占了整個微電子制造業(yè)的一大半，金融危機一來，可把我們這個產(chǎn)業(yè)害苦了�！表樍x區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會主任吳建國臉上沒有一絲笑容。
今年49歲的吳建國是土生土長的順義人，他對順義的一草一木都了然于胸，更不用說是順義區(qū)第二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——微電子產(chǎn)業(yè)了。在他看來，順義微電子產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)因為有索愛、松下等一批外資企業(yè)入駐而風(fēng)光無限過，但現(xiàn)在風(fēng)光已經(jīng)漸行漸遠�！八鲪垌椖康膯渭兇つＪ讲豢赡芤I(lǐng)順義微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須對這個產(chǎn)業(yè)動一次大‘手術(shù)’，它才能再次活過來�！眳墙▏o順義微電子發(fā)展路徑重新定義。
吳建國所提出的為微電子產(chǎn)業(yè)動“手術(shù)”，并不是簡單地擯棄索愛，而是引進國內(nèi)有自主研發(fā)能力的企業(yè)以及擴張產(chǎn)業(yè)鏈，而這一切不僅僅需要勇氣和決心，更需要對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縝密分析。與索愛、JVC的兩次交鋒，或許能為順義提供一些答案。
索愛的困境
“在順義微電子制造業(yè)當中，索愛在天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的項目算得上是大項目�！眳墙▏鴮Α吨袊�(jīng)濟和信息化》記者說。
2004年，索愛加大了對工廠的投資，并將其原來的北京生產(chǎn)中心調(diào)整為索愛的全球性生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷量有了大幅度的提升。這個北京生產(chǎn)中心正是索愛的順義基地。
但是，索愛并沒有將研發(fā)設(shè)計部門搬到順義來，索愛在順義的基地實際上只是索愛的組裝生產(chǎn)基地，而手機產(chǎn)業(yè)鏈中組裝部分的利潤是最低的。
雖然處在產(chǎn)業(yè)鏈中的最底端，但對于順義微電子產(chǎn)業(yè)而言，索愛順義工廠仍然處于巨頭的地位。天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任、北京天竺空港工業(yè)開發(fā)公司副總經(jīng)理李斗告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者，作為園區(qū)里四大產(chǎn)業(yè)集群之一的微電子制造業(yè)的老大，目前仍然沒有其他企業(yè)能夠撼動索愛的位置。
據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，近年來，索愛工廠生產(chǎn)的手機每年以千萬部計算，2007年，產(chǎn)值達300億元以上，是索愛落戶順義之后歷年來產(chǎn)值最高的一年，而順義整個電子信息制造業(yè)產(chǎn)值剛突破400億元�！昂敛槐苤M地說，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了一企獨大的格局，這是極其不合理的，也是一種非常脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�！眳墙▏f。
但讓順義更深刻地認識到一企獨大產(chǎn)業(yè)格局的脆弱的，還是2008年襲來的全球經(jīng)濟危機。在經(jīng)歷了逐年大幅遞增之后，2008年成了索愛的一個拐點，同時，甚至可以等同于順義微電子制造業(yè)的一個拐點。2007年索愛的產(chǎn)值達到頂峰，而在2008至2010年的三年間，索愛卻在走下坡路，用吳建國的話說，“在國際金融危機的影響下，這些以出口為主的外資企業(yè)開始飄忽不定了。”
由于索愛工廠主要加工組裝手機產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的93%左右都會出口到海外，尤其是歐洲和美國，因為這些出口的產(chǎn)品都是中高端機型，在國內(nèi)幾乎沒有市場。在全球金融危機到來之時，歐美消費者的購買力急速下降，這直接導(dǎo)致索愛工廠的經(jīng)營業(yè)績大幅度受損。“2008年，索愛產(chǎn)值下降20%;2009年，索愛產(chǎn)值下降17%?18%;2010年，索愛產(chǎn)值下降13%，如此的減產(chǎn)幅度極大地影響了企業(yè)乃至順義微電子產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展�！眳墙▏J為，正是因為順義微電子產(chǎn)業(yè)過分依賴索愛工廠，所以導(dǎo)致在索愛工廠的業(yè)績持續(xù)低迷時，順義微電子產(chǎn)業(yè)也整體受損嚴重。
在遭受入駐企業(yè)一企獨大的橫向難題的同時，整體產(chǎn)業(yè)鏈布局不合理的縱向難題也擺在了順義的面前。在近年來產(chǎn)業(yè)淘汰發(fā)展過程中，順義微電子偏重加工型、勞動力密集型等低端產(chǎn)業(yè)而造成了產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失。 “我們這個產(chǎn)業(yè)目前還是以加工型企業(yè)為主，這是該產(chǎn)業(yè)的另一大難題，也就是我們現(xiàn)在最常說的產(chǎn)業(yè)無核�！眳墙▏J為這是順義微電子產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型的根本原因。
吳建國對手機的零部件研發(fā)生產(chǎn)有著濃厚的興趣，他告訴記者，一部手機最核心的部件是半導(dǎo)體芯片和集成電路，生產(chǎn)一個半導(dǎo)體芯片比組裝十部手機的利潤還要多。而順義園區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)并沒有將研發(fā)設(shè)計拿到順義來，只是將其當作一個加工生產(chǎn)基地。索愛就是一個典型代表，作為加工型、勞動密集型企業(yè)的索愛，在順義微電子制造業(yè)發(fā)展初期起了非常重要的作用，帶動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，發(fā)展至今，索愛因其低端路線、外資身份、缺少核心技術(shù)等因素，正在逐漸走入一種困境。
接續(xù)JVC
“一企獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待被打破，”吳建國說，“我們試圖用騰籠換鳥的方式，來改變一些固有的產(chǎn)業(yè)格局�！倍本┍睆V科技股份有限公司(下稱北廣科技)的入駐與原來日本JVC公司的退出則是順義騰籠換鳥的一個典型代表。
北廣科技最終落戶順義的北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，中間有著一段一波三折的經(jīng)歷，而從始至終都是北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在與原企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，李斗則是整個事件的親歷親為者。
李斗告訴記者，在北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，與管委會辦公大樓有一條馬路之隔的，正是原日本JVC的工廠，現(xiàn)在是北廣科技的公司所在。作為北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來第一個入駐園區(qū)的企業(yè)，日本JVC多年來也為園區(qū)和順義經(jīng)濟做出了一定的經(jīng)濟發(fā)展貢獻，但是，隨著我國市場上音響設(shè)備等的更新?lián)Q代，落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品讓JVC難以為繼，并于2009年退出了中國市場。而日本JVC工廠所占的土地將會騰出�！叭毡綣VC工廠所占土地是園區(qū)里最黃金的.地段，離首都國際機場最近，當時園區(qū)里已經(jīng)沒有工業(yè)用地了。”李斗如是說。
其實早在日本JVC退出前的大半年時間里，就出現(xiàn)了因停止生產(chǎn)而空置廠區(qū)的現(xiàn)象。當時，吳建國認為改變順義微電子企業(yè)格局的機會來了，與其讓日本JVC廠區(qū)長期空置，讓微電子制造業(yè)逐步衰落，不如盡快“騰籠換鳥”，引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，盡快打破原有的一企獨大的不合理格局。
2009年6月，北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與北廣科技進行了第一次接觸。北廣科技是一家從事廣播電視通訊領(lǐng)域發(fā)射設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、系統(tǒng)集成及服務(wù)的高科技企業(yè)，掌握著行業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)，由于剛從集團分離出來，籌謀上市、打算資產(chǎn)打包的北廣科技，決定從朝陽區(qū)酒仙橋遷出，自立門戶。“當時，我們有三個地址可以選擇，但是，與空港開發(fā)區(qū)這邊的洽談最為密切，最終選擇將企業(yè)遷到了這里�！北睆V科技執(zhí)行董事宋立功對《中國經(jīng)濟和信息化》記者說。
北廣科技落戶順義，在宋立功眼里是很輕松的事情，但讓開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)李斗面臨的卻是一次次的談判，里邊的艱辛只有他一個人清楚。由于日本JVC退出園區(qū)，出賣園區(qū)里最黃金的地段，所以，它以出價最高者為土地轉(zhuǎn)讓的對象，幾番比較下來，遺憾的是，曾是日本JVC工廠股東之一的北廣科技并不是出價最高者。有一家物流公司瞄準了這個黃金地段的區(qū)位優(yōu)勢，出的價位最高，意欲圈地。
眼看北廣科技這一類的高科技企業(yè)將無緣于開發(fā)區(qū)，李斗找到那家物流公司談了幾次。李斗曾幾次試探性地問物流公司負責人，買下這塊地之后準備做什么，而物流公司負責人的回答卻是先買下來再慢慢想。在弄清該物流公司只想圈地、并無實際經(jīng)營計劃時，李斗按照園區(qū)的最新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，否決了對物流公司的審批，“開發(fā)區(qū)管委會有這個權(quán)力。”李斗表示，“對于那些沒有實際經(jīng)營基礎(chǔ)的企業(yè)，開發(fā)區(qū)的大門并不是永遠敞開著的�！�
難題依然沒有解決，如何達成JVC與北廣科技間的協(xié)議成為順義面前的另一道檻。李斗帶著開發(fā)區(qū)管委會的相關(guān)人員開始了與JVC相關(guān)負責人的多次談判，“因為涉及到開發(fā)區(qū)土地的接續(xù)，所以是我們管委會與日本人談，而不是北廣科技�！崩疃穼τ浾弑硎�，因為JVC相關(guān)負責人是日本人，雙方談判需要帶著翻譯，每一次下來，他都費盡口舌。
因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后而在順義慘淡收場的JVC，并不想就此放手，尤其是自己的廠區(qū)位于黃金地段的現(xiàn)實，讓其堅持想在這一點上獲得“最豐厚的回報”。談判的焦點依然是土地出讓金額和JVC何時撤出。
談判仍在艱難地繼續(xù)著，為了能促使北廣科技這類高科技企業(yè)最終落戶園區(qū)，李斗開始在中日等多個利益博弈方之間著力搭拆積木，尋找著各方都滿意的最佳解決方案，最終，日本JVC的相關(guān)負責人與北廣科技達成協(xié)議，雙方各讓一步。2010年4月，北廣科技與日本JVC簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這離北廣科技與開發(fā)區(qū)管委會第一次接觸的時間，已經(jīng)有近一年了。
宋立功談及最終選擇于順義落戶時說，“企業(yè)首先考慮的是對自己有利的一面，園區(qū)里這塊土地距離首都國際機場最近，具有交通上的便利性，而且開發(fā)區(qū)管委會李主任親自出面為我們爭取這塊土地，讓我們相信落戶在這里是沒錯的�！�
目前北廣科技正在海南研發(fā)政府部門支持的500兆瓦大功率通訊發(fā)射設(shè)備，而一度制定行業(yè)標準的北廣科技，一直穩(wěn)坐著國內(nèi)行業(yè)第一把交椅，國內(nèi)市場占有率為60%。
“引進有核心競爭力的企業(yè)，這會帶動與它相匹配的有核心技術(shù)的企業(yè)也選擇落戶順義�！眳墙▏J為圍繞重點企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群是引進具有核心競爭力企業(yè)的真正意義。
定位新產(chǎn)業(yè)
有著6年工業(yè)管理經(jīng)驗的吳建國，為了順義微電子產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而奔走不停，在他看來，順義微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的擁有核心技術(shù)、有自主研發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。
據(jù)記者了解，除了北廣科技外，順義還成功引進了投資20億元的寶德陽項目，這是一家臺資企業(yè)，之前寶德陽在順義有一個工廠，主要生產(chǎn)加工手機殼之類的低端產(chǎn)品，此次二期工廠卻是為蘋果、索愛生產(chǎn)手機觸摸屏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一下子提高到了中高端，目前已經(jīng)初步投產(chǎn)。另外，投資10億元的數(shù)碼視訊等項目也陸續(xù)入駐順義，但是由于項目進度緩慢，至今沒能形成產(chǎn)能，導(dǎo)致索愛一企獨大的格局難以打破，潛在的行業(yè)風(fēng)險依然存在。
“雖然北廣科技最終成功引入園區(qū)，但是要真正做到整個產(chǎn)業(yè)的騰籠換鳥，難度是非常大的。”李斗坦言。
吳建國清醒地認識到，騰籠換鳥的難度非常大，恐怕很難實際執(zhí)行下去。像索愛、松下等加工型企業(yè)如果也走日本JVC的道路，被強行遷出的話，一方面將上繳政府的大量稅收會打了水漂，另一方面還有一個社會穩(wěn)定的問題，這些企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，有著幾千乃至上萬名員工，一旦這些員工失業(yè)，必定會影響社會的穩(wěn)定。
相當于開發(fā)區(qū)大管家的李斗告訴記者，是一些加工型、依附出口的企業(yè)先入的園區(qū)，之后園區(qū)進行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就形成了規(guī)劃倒置的難題，如果按照后有的園區(qū)規(guī)劃實施，對那些園區(qū)規(guī)劃前入駐的企業(yè)是不公平的。畢竟，那些企業(yè)給順義經(jīng)濟做出過巨大的貢獻。而且企業(yè)本身也會自發(fā)抵抗這種規(guī)劃，這有可能會讓騰籠換鳥難度再加大的情況下，產(chǎn)生不可預(yù)料的產(chǎn)業(yè)動蕩的難題。
“如果開發(fā)區(qū)還有充足的工業(yè)用地的話，騰籠換鳥才會更好地實施�！崩疃愤@么認為。目前，整個北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)沒有剩余的工業(yè)用地了，僅剩下400多畝的綜合用地，就算吸引過來高新技術(shù)企業(yè)，卻也無法解決其入駐園區(qū)的難題。
吳建國注意到，微電子制造業(yè)的大手術(shù)，必須通過其他產(chǎn)業(yè)尤其是軟件和信息服務(wù)業(yè)來完成，單純地靠對產(chǎn)業(yè)修修補補式的改造升級，無法徹底解決積怨的產(chǎn)業(yè)難題，所以，他將目標放在了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上——這個產(chǎn)業(yè)在國家“十二五”規(guī)劃中被確定為國家七大戰(zhàn)略信息產(chǎn)業(yè)之首。
與對微電子制造業(yè)本身進行動手術(shù)同步，順義成功引進了投資40億元的中航信航空軟件服務(wù)項目、投資上百億元的國家地理信息產(chǎn)業(yè)園項目，另外還有金蝶軟件項目等一批重大項目的落地，也讓順義微電子服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益完善。
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