低齡就業危機何在

低齡就業危機何在

　　十幾二十年前，上海人的優越感曾經讓所有非上海人不敢恭維，“阿拉上海人”幾乎成為上海人傲視全國人民的資本，弄得外地人在上海老有一種要飯和討賞的感覺。
　　時過境遷。誰都想不到如今到了個兒。上海平均每天頒發40多張《上海市居住證》，每年要接納1萬多名海內外人才進上海。到上海工作和生活、取代單純的“上海人”竟然變成“外地人”足以自豪的資本。
　　當上海的人才制度開始不惟文憑、不惟學歷地大力引進急需人才的時候，當每年數以萬計的外地大學生紛紛考入上海的時候，土生土長的上海人、尤其是上海年輕人開始面臨嚴峻的生存挑戰。“阿拉上海人”這5個字幾乎從上海年輕人的口中絕跡。上海市勞動和社會保障局的楊武星說，上海市25歲以下的失業青年，從1998年的6.91萬人迅速攀升到2001年的10.2萬人，失業率占39-40%，其中，畢業于職業高中、中專和技校的“三校生”占到42.8%。
　　　　當時對我的打擊很大，因為我剛剛踏入社會就被無情地拒絕了
　　方嘉彥一米八的個頭，鼻梁上架副眼鏡，顯得既高大挺拔，又斯文秀氣，是個誰見了都喜歡的男孩兒。他可是個地道的上海人。然而，在他職業學校畢業以后開始找工作時，卻特不受“待見”（北京話：遭冷眼），四處碰壁。他不明白：上海人怎么不要上海人呢？
　　“我是2001年從上海市一所學校食品專業畢業的，由于畢業的學校不是重點，所以很難找工作。我曾經好不容易找到一家單位，按理說專業對口，我應該很開心。可是試用期3個月還沒有結束，我就被‘辭退’了，說我缺乏工作經驗。我很委屈。依照我的理解，‘工作經驗’是需要時間來積累的，我是一名剛剛離開學校的畢業生，怎么會有‘工作經驗’呢？”
　　“當時對我的打擊很大，因為我剛剛踏入社會就被無情地拒絕了。我傷心地回了家。我住在楊浦區，爸爸在街道工作，媽媽是個退休工人，家里的條件不怎么樣。我這么大個人，肯定不能在家吃父母的，就算父母親肯養我，我自己也接受不了……”
　　那段日子，方嘉彥四處尋找工作，可看到的招聘條件幾乎都一樣：要有多少多少年以上的工作經歷或者經驗。這讓他一籌莫展�！拔疫B個工作都沒有，哪來的經歷和經驗呢？”他幾乎絕望了，去向人家討教怎樣理解這個“工作經驗”。人家告訴他：“工作經驗”的含義很豐富，既包含專業知識，又包含社會知識，是一種綜合技能。一家大公司的經理很感慨地對他說：“我們招聘了500名應屆畢業生，可兩個月就淘汰了20%，現在還在淘汰。原因是這些畢業生基礎技能差、基本操作能力差、綜合能力差，一句話：動手能力差，一開始干活就發現沒法上手�！�
　　這位經理的一席話很讓方嘉彥震動。他想起自己有個學電工的朋友，在一家公司干了不到兩個月就被辭退了。問起原因，這個朋友告訴他：“公司的人待我不錯，可是我在學校里面學的東西根本干不了公司的活兒！”
　　課堂上所學的專業知識無法面對市場的需求，跟不上經濟社會發展的步伐；僅僅掌握傳統的簡單的加工制造技術，在上海這樣一個與國際社會接軌的大都市里，已經越來越不適應全球化的需要了。這就意味著，如果跟不上上�？焖僮兓�和發展的節奏，套用一句時髦的話來說，就會在上海新一輪的居民大洗牌當中，被毫不留情地淘汰！
　　方嘉彥睡不著了。怎么辦？
　　　　剛剛畢業就失業，原因在哪里呢？
　　正當上海把關注的目光聚焦在40-50歲失業人口的身上，推出以幫助他們“重新就業”為目的的“4050工程”的時候，誰能想像到，20-30歲人口的失業問題又迎面而來呢？根據調查，上海市僅25歲以下的失業青年，就從1998年的6.91萬人迅速攀升到2001年底的10.2萬人。其中，畢業于職業高中、中專和技校的“三校生”占到42.8%，其他大專以下學歷的人占到38.7%。
　　“埋頭苦讀好幾年，剛剛畢業就失業。”為什么？上海市勞動和社會保障局職業技能開發處的楊武星分析說：從世界范圍看，當制造業向服務業轉型時，青年的失業問題就容易凸現，這是市場經濟國家普遍面臨的問題。像德國總理，上任以后首先關注的就是德國青年的失業問題�，F在的上海就和早幾年西方國家的情況相類似，在開始自身的產業梯隊轉移的時候，注重發展高附加值的第三產業。而高層次的服務業似乎更需要有智力、經驗和成熟感的中年人。另外，這些畢業生也有自己的不足：1.缺乏職業經歷。現在很多用工單位都要求錄用有相關工作經驗的人，而學校出來的學生沒有工作經驗。2.專業技能缺乏，動手能力差。不管中專的還是大專的，盡管在學校學習了幾年，但所學的課本知識一到社會上就和實際脫節，因此很快被淘汰。3.就業觀念不切實際，對就業期望值高，不愿意遷就；比較浮躁，缺乏老一輩人扎扎實實的敬業精神。楊武星說：關鍵是缺乏職業指導，這是制約他們就業的瓶頸之一。
　　上�？蹬嗦殬I信息中心的統計佐證了楊武星的分析：2000年，上海招聘單位要求應聘人員的平均工作經歷為2.98年。而在5年前，幾乎沒有企業提出過這方面的要求�，F在，這種現象越來越嚴重。上海徐匯區就業促進中心的金平說，企業之所以不愿意招收新手，一個重要的原因是新手可能造成企業成本的大幅度增長，因為企業要對他們重新進行培訓。一家大型軟件公司的人事行政經理算過一筆賬：公司去年招收了20多名應屆畢業生，由于不能馬上上崗，公司對他們進行了1-3個月的企業理念、職業技能和相關軟件技能的培訓。在這期間，他們不但不能為公司創造任何價值，相反，公司替他們光支付專職培訓師的酬勞就花去數萬元，還要支付他們每人每月3000元的工資。公司很不劃算，所以，再招聘時，所需“熟手”的人數就比新手多了一倍。
　　這就出現了一個怪圈：新手永遠是新手，永遠難以就業。那么，誰能幫助他們轉變成為“熟手”，從而幫助他們就業呢？或者說，誰能為他們成為“熟手”付成本費？
　　　　青年的職業教育與培訓成本誰來掏？
　　在上海勞動和社會保障部門，人們議論最多的話題是青年的職業教育與培訓。過去，他們關注的是如何幫助下崗和失業的中年人強化和更新職業技能，從而恢復他們在社會上的生存能力。誰也不會想到，短短的時間里，剛剛走出校門的青年面臨更嚴峻的生存危機，更需要社會給予最直接最實際的援助。
　　上海市勞動和社會保障局祝均一局長認為，上海青年失業的主要障礙在于就業意識差、就業技巧欠缺和職業技能與市場需求不符。上海為此要突破三個瓶頸：一是幫助年輕人提高職業技能；二是增加他們的就業經驗；三是打造他們的職業精神。他表示，上海會學習和借鑒德國、瑞典、英國和香港等國家和地區的經驗，用國際化模式緩解目前的青年就業危機。
　　學習和借鑒的最直接收獲就是像方嘉彥這樣為就業而愁眉不展、度日如年的失業青年，在迎來2002年燦爛春光的同時，也迎來了自己嶄新的人生�！敖衲�3月份，我在收音機里聽到，政府決定對本市失業青年實施‘職業見習計劃’，組織失業青年到重點發展行業中有一定知名度的企業進行實踐性見習，并且給予一定的見習補貼。這個消息讓我感到意外和震驚，政府花錢培訓我們，幫助我們增長工作經驗，為我們就業創造條件，我想不到會有這樣的好事……”
　　方嘉彥激動地跑到勞動和社會保障局，要求參加職業見習。他說：“這是幫助我增加工作經驗、重新

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