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      1. 上市公司財(cái)務(wù)控制模式的選擇及問題論文

        時(shí)間:2023-02-23 09:14:03 財(cái)務(wù)稅收 我要投稿
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        上市公司財(cái)務(wù)控制模式的選擇及問題論文

          一、財(cái)務(wù)控制概述

        上市公司財(cái)務(wù)控制模式的選擇及問題論文

          財(cái)務(wù)控制是在一定環(huán)境中,由企業(yè)或單位的所有者、經(jīng)營者或其它控制主體,通過一系列的正式和非正式的制度安排,利用專門的程序和方法,旨在正確處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系并使生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動,尤其是決策達(dá)到既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)的系統(tǒng)。當(dāng)前,對于上市公司來說,內(nèi)部管理是企業(yè)在發(fā)展壯大過程中面臨的一個重要問題,在管理的各個層級、環(huán)節(jié)中,控制又顯得尤為重要,它決定整個企業(yè)能否高效運(yùn)行。而對于一個企業(yè)來說,內(nèi)部控制涉及的經(jīng)營活動都是與企業(yè)的財(cái)務(wù)資源息息相關(guān)的,對于一個企業(yè)來說,從企業(yè)最初的計(jì)劃的制定、控制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定到對實(shí)施效果的評價(jià)和反饋等都與財(cái)務(wù)活動緊密相連。可見,企業(yè)內(nèi)部控制的一個重要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)控制。從近幾年爆發(fā)的綠大地等財(cái)務(wù)舞弊案件來看,我國上市公司都或多或少源于財(cái)務(wù)控制體系不健全、不完善的問題。因此,財(cái)務(wù)控制的完善程度對于企業(yè)管理發(fā)展有著重大影響。

          二、財(cái)務(wù)控制模式的選擇

          其一,公司治理結(jié)構(gòu)的合理安排。從某種程度上來講,合理的公司治理結(jié)構(gòu)促使企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也是影響企業(yè)的財(cái)務(wù)控制有效性。

          其二,集權(quán)和分權(quán)模式的選擇。對于集團(tuán)公司而言,財(cái)務(wù)控制就涉及到對于企業(yè)財(cái)務(wù)控制權(quán)力的分配,具體包括財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)考核權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)、財(cái)務(wù)獎懲權(quán)等等,那么對于集權(quán)—分權(quán)模式的選擇和權(quán)力配置問題,是影響企業(yè)發(fā)展壯大的一個重要問題。

          其三,具體的控制方式和控制手段的選擇和實(shí)施。對于一個企業(yè)來說,確定了其財(cái)務(wù)控制在公司治理層面的模式以及集權(quán)—分權(quán)模式以后,就是要確定如何保證總體財(cái)務(wù)控制的實(shí)施廠,那么具體保證財(cái)務(wù)總體控制實(shí)施的手段就包括頂算控制、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等等。當(dāng)然,具體的實(shí)施工作還會涉及到財(cái)務(wù)控制相關(guān)部門的人員配備情況。通過對人員的控制來保證具體控制手段和控制方法得到有效實(shí)施。比如:財(cái)務(wù)監(jiān)事委派制—財(cái)務(wù)主管委派制等。

          其四,財(cái)務(wù)控制評價(jià)體系的建立。對于任何公司的財(cái)務(wù)控制模式,都不是一層不變的,隨著公司的發(fā)展、經(jīng)營方式的改變以及外部環(huán)境的改變,財(cái)務(wù)控制也要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,因此就要建立財(cái)務(wù)控制評價(jià)體系并適時(shí)作出調(diào)整,形成有效的反饋,并及時(shí)對企業(yè)的財(cái)務(wù)控制進(jìn)行調(diào)整。

          三、我國上市公司財(cái)務(wù)控制存在的主要問題

          就今大的市場環(huán)境而言,一個上市公司的要在市場中立于不敗之地,就必須要有一個良好的財(cái)務(wù)管理做支撐,而財(cái)務(wù)控制是我們公司財(cái)務(wù)管理的核心。然而,當(dāng)前我國的財(cái)務(wù)控制卻依然我國企業(yè)財(cái)務(wù)控處于發(fā)展完善階段,存在著一些亟需解決的問題:

          (一)財(cái)務(wù)控制集權(quán)—分權(quán)模式兩極化嚴(yán)重,管理效率低下

          就目前而言,我國上市公司在財(cái)務(wù)控制權(quán)力分配模式選擇上,兩極化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。部分企業(yè)十分重視權(quán)力控制問題,過度集權(quán),他們把大的集團(tuán)公司就當(dāng)做是一個大企業(yè)管理,而下屬企業(yè)就當(dāng)做是沒有法人地位的附屬工廠或車間,對于領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)權(quán)力過分集中、絕對化;還有部分企業(yè),他們把大量財(cái)物控制權(quán)力甚至是核心財(cái)物權(quán)力都下放到下屬企業(yè),放任其自由發(fā)展。而不論是權(quán)力的過分集中還是過分分化都是不適合企業(yè)發(fā)展的。對于一個企業(yè),如果過分集權(quán),下屬企業(yè)如果面財(cái)物問題就要走程序?qū)訉由蠄?bào)到集團(tuán)總部,而總部又要層層下達(dá)決策來實(shí)施,對于核心關(guān)系到企業(yè)生死存亡的決策,這樣是有必要的;但是對于普通的市場決策,這樣不僅浪費(fèi)人力物力,還很容易錯過市場商機(jī)。反之,如果公司擁有過大的財(cái)務(wù)決策權(quán),對于關(guān)系到企業(yè)重大發(fā)展的決策未經(jīng)過深思熟慮,有可能造成決策失誤,這將使企業(yè)蒙受巨大的損失,讓競爭對手有機(jī)可乘,妨礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此,對于一個企業(yè)而言,財(cái)務(wù)控制模式要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)以及市場情況而定,并且要靈活調(diào)整,保證財(cái)務(wù)控制的原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。

          (二)財(cái)務(wù)控制缺乏一體性

          企業(yè)按照所有者的意圖,結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)和經(jīng)營需要以及國家相關(guān)的法律法規(guī)的要求,制定系列的規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)與財(cái)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動。就我國現(xiàn)狀看來,上市公司的財(cái)務(wù)控制過分看重事后控制,而忽略廠至關(guān)重要的事前頂算和事中控制置。這就導(dǎo)致許多上市公司雖然有事前頂算決策,但是,在實(shí)際工作中往往過分注重于年度利潤指標(biāo),特別是全年的銷售收入、成本費(fèi)用、目標(biāo)利潤等指標(biāo),而忽略了具體的季度、月度指標(biāo)。最終導(dǎo)致,企業(yè)中期的經(jīng)營業(yè)績與頂算相比有較大差距,而未進(jìn)行及時(shí)反饋,事中控制流于空談。而對于事后控制,雖然就事前和事中控制相比,得到了一定的重視,但是在事前和事中控制存在問題的前提下,即使得到會計(jì)資料的輔助而達(dá)到頂定目標(biāo),但有其實(shí)質(zhì)的有效性也讓人質(zhì)疑。如若事前頂算事中控制都缺乏效率,那么集團(tuán)公司對于下屬公司的財(cái)務(wù)控制也就失效。另外,目前上市公司設(shè)置的內(nèi)部財(cái)務(wù)考核指標(biāo)過于單一,只注重與經(jīng)濟(jì)利益明顯相關(guān)的指標(biāo)考核,也影響企業(yè)的財(cái)務(wù)控制的有效性。

          (三)內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)

          目前而言,雖然隨著財(cái)務(wù)造假案件的頻發(fā),企業(yè)開始注重內(nèi)部審計(jì)工作。然而,對于部分企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)工作流于形式依然存在,具體表在下面兩個方面。一方面,審計(jì)管理形式化。雖然國家相關(guān)制度、企業(yè)管理制度都要求企業(yè)組織不同形式的審計(jì),但是這已經(jīng)成為企業(yè)的一種固定程序。在實(shí)際工作中,由于內(nèi)部審計(jì)人員從屬于審計(jì)單位,導(dǎo)致其獨(dú)立性與外部審計(jì)相比較弱,即使其在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題,也無法深究,最終內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)。另一方面,審計(jì)責(zé)任虛無化。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員是受集團(tuán)委托對本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門,但在現(xiàn)實(shí)中審計(jì)工作流于形式,對于內(nèi)部審計(jì)人員而言,許多企業(yè)未建立完善規(guī)范內(nèi)審行為的制度,或者制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致內(nèi)審責(zé)任心不強(qiáng),審計(jì)監(jiān)管乏力。

          (四)企業(yè)資金運(yùn)作不規(guī)范

          資金關(guān)系到一個企業(yè)的運(yùn)用活動,因此對于資金的控制在企業(yè)經(jīng)營活動中也有著至關(guān)重要的作用。目前,上市公司的資金運(yùn)作存在以下問題:其一是公司存量資金盤活效果差。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響,企業(yè)實(shí)際可使用的盤活資金大大少于企業(yè)內(nèi)部可供盤活資金的賬面金額,從而影響了存量資金效果。其二是上市公司資金條塊分割嚴(yán)重。對于一些企業(yè),特別是上市公司,受到某些因素的影響,無法獨(dú)立自主的進(jìn)行資本營運(yùn),企業(yè)內(nèi)部實(shí)質(zhì)上未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的資金管理、分配,也就使其大企業(yè)的資金優(yōu)勢無法發(fā)揮。

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