電網企業財務預算管理研究

電網企業財務預算管理研究

　　為了加強電網企業的管理，必須要做好電網企業財務預算管理，這也是電網企業進行內部控制的一種方式和方法。

　　摘要：面對日趨復雜多變的市場經濟環境，如何通過財務預算管理來加強電網企業管理，實現電網企業戰略成為當前電網企業亟待解決的重要問題之一。從現階段來看，電網企業財務預算管理存在許多的問題，如所有企業一樣，其財務預算管理過于松弛。本文從企業價值效益方面，對電網企業財務預算管理指標進行分析研究，希望能夠與同行業人士相互交流借鑒。

　　關鍵詞：電網企業;財務預算管理;指標分析模型

　　作為電網企業的一種管理機制，財務預算管理要能夠緊密的與市場聯系在一起，與市場接軌，隨時預測分析市場，還要電網企業的其他管理機制與企業之間互相配合協作，明確責任與權力。但是電網企業的財務預算管理并不是一種單單的預測，也跟尋常的財務計劃存在相當大的差別。電網企業的財務預算管理絕不是簡簡單單的財務計劃，而是一種全面的企業規劃，企業具有針對性的方案就是以此作為預測結果，從而分析以及解決的。

　　一、電力企業財務全面預算管理的作用

　　作為一種電網企業管理模式，財務預算管理能夠對電網企業自身資金、業務以及信息進行整合，從而合理的配置企業資源，有效貫徹企業戰略，并改善企業持續經營，繼而實現電力網企業價值穩步增加的目標。

　　(一)財務實現企業的戰略目標

　　電網企業戰略目標的實現，控制制度以及行動方案的落實，都是通過財務預算管理來實現的。電網企業的投資、籌資、生產經營等活動能夠對企業財務管理的目標進行明確，從而對差異進行分析并及時調整，有效的提高企業在市場競爭中的競爭力，繼而實現電力企業的戰略目標。

　　(二)加強企業管理中的控制工作

　　電網企業的財務預算管理是以目標利潤作為指導方向的，因此需要將管理以及控制貫穿在整個過程中。管理者對企業資源的利用進行事前控制，需要預測及確定目標利潤，并編制預算。而管理者的事中控制則是進行預算的執行，管理者的事后控制是分析以及考評預算的差異。

　　(三)明確工作目標并激發員工的積極性

　　電力企業的預算管理以及執行過程是復雜多變的，它是由企業的戰略目標開始的，并將要將企業的戰略目標變為中長期目標，從而將預算總目標進一步細化，如此一來就能夠按照各部門職能的職責分工范圍將短期的總目標層層落實下去，最終將具體的目標由各個職能部門編制出來，并采取方法將這些目標進行落實。企業管理者不但能夠通過預算編制將未來的經營目標進行確定，還能夠加企業與員工之間的溝通和聯系，使得所有員工都能夠參與企業的經營目標，從而提高了員工的工作積極性。

　　二、電網企業財務預算管理指標分析模型

　　從電網企業財務預算管理的作用與內容來看，財務預算管理在電網企業中起到了至關重要的作用，本文根據電網企業財務預算管理的特點，建立了以全壽命周期為基本理念的財務預算管理分析流程模型。

　　(一)電網企業財務預算管理流程優化判斷標準

　　電網企業財務預算管理流程的優化是以財務預算管理理念作為基礎的，而高度集約化的資產全過程是它的具體體現。因此，要將財務的實物流、信息流以及價值流以完善的流程進行銜接，這也是確定流程是否優化的標準以及依據。(1)在財務預算管理中，其體現的是財務管理總過程，包括了從設計準備階段，到電力設備招標采購以及基地建設以及交付生產。(2)電網企業的財務管理數據以及信息的儲存、加工、傳遞以及反饋過程始終都有信息流貫穿其中，財務管理流程的效率提高，就是通過流程之間的信息共享以及流動來實現的。

　　(二)財務預算管理總體流程的結構分析

　　要想實行全壽命周期管理，需要將電網資產管理作為一個協調運轉的整體，在電力企業資產的全壽命周期內實行全過程的閉環管理，確保各個階段與業務流程之間的緊密銜接。從這個方面來看，資產管理流程結構需要具備完整性，在資產管理的全壽命周期內，對各個階段以及業務流程囊括到資產管理總體流程中去，避免出現缺失流程的問題。資產管理流程還具有無重復性，也就是現有流程不存在功能上重復的問題，如果存在冗余的作業流程，會降低流程的效率。

　　(三)財務預算管理總體流程的運轉分析

　　電網企業的財務預算管理流程往往包括了許多不同的管理流程，而其中又包括了無數的工作內容，也是工作環節。因此，要分析電網企業財務預算管理的整體流程，需要先將所有業務流程中與財務預算管理的關鍵環節進行明確，并診斷各個關鍵環節，這樣才能夠發現需要改進的地方。(1)電網企業財務預算管理流程的關鍵環節分析識別的依據是財務預算流程，一是將其他財務管理流程與該環節進行緊密的銜接，這樣進行前后銜接之后的流程更有助于電網企業的整個財務預算管理的閉環管理;二是整體財務預算管理理念可以從該個環節的方法創新、管控模式進行調整。(2)電網企業的財務預算管理流程的協調運轉是以整個財務管理周期管理為基礎的，因此，對總流程的運轉進行診斷以及分析，需要從四個方面來著手進行，包括管控模式、信息共享、管理方法以及制度標準等。

　　三、財務預算管理流程評價結果

　　從電網企業財務預算管理理念來將財務預算總流程的結構進行重新審視，在業務內容以及功能上沒有重復出現具體的業務流程，但是存在以下的業務流程缺失情況。(1)資產戰略沒有對電網企業的整體資產戰略目標進行有效的支撐，從總體上來看，財務的預算管理缺乏指導，各階段的工作沒有統一的一致性。(2)沒有整體的從財務預算管理的角度進行電網資產的規劃，在電力企業資產管理總體流程中，資產規劃往往會取代電網規劃。同時，在電網規劃流程中，也沒有統籌考慮技改項目以及基建項目，導致電網規劃與技改規劃之間存在脫節的問題。(3)沒有從整體上對運行維護支出計劃與年度資本性支出計劃進行平衡，同時缺乏科學性的項目優先排序依據。

　　四、電力企業推行財務預算管理的有效措施

　　(一)樹立正確、科學的財務預算管理理念

　　科學合理的理念是電網企業實行財務管理預算的有效方法，也就是說，電網企業資源獲利率以及最佳生產率的管理模式就是財務預算管理。這種模式的起點是企業的發展戰略，也是企業結構治理的基礎，其經營管理的全過程就是財務預算管理的核心。因此，以人為本是財務預算管理的一種集成式管理。其核心職能就是進行財務整合，其中包括了企業的人力資源、資金流、業務流以及信息流，三者之間的統一是通過實現規劃好的資金流以及業務流，并將其責任落實到責任人身上。預算管理是企業財務管理的一種方式，因此預算管理的流程是由企業的最高管理層進行指揮以及組織的，之后分別由各個業務以及管理部門來進行編制并執行預算。

　　(二)進一步強化企業管理中的控制工作

　　企業要進行戰略落實，就必須要做好企業的財務預算管理，也可可以說企業戰略以及企業財務預算管理兩者之間是互動的關系。要講兩者有效的進行結合，一方面要將企業戰略管理做好，使其具有可操作性以及指導性;另一方面需要將兩者之間的關系進行清晰化，并進行高度的關聯。除此之外，要將電網企業的財務預算管理的內外環境良好的建立起來，要準確的把握市場的宏觀環境，任何與行業相關的經濟動態以及政策信息都要及時的了解，并通過合理的假設以及預測進行積極的應對。而企業的運營管理的方方面面都與企業的內部環境息息相關，包括了企業的戰略、運營以及價值觀念等多方面內容，因此這就更加表現出了企業戰略與財務預算管理相結合的重要性以及有效性。

　　(三)強化預算管理體系的完整實施

　　為了使得電網企業資源配置量化的目的，以及協調運轉整個電網企業的經營活動，電網企業必須要進行財務預算管理，并且不斷的完善企業財務預算管理體系。電網企業的暗算管理需要企業根據其自身的實際情況來進行，加強企業自身的基礎管理、企業戰略以及運營模式進行掌握，將預算管理的重點以及方式進行確定，同時的公司的決策目標以及資源配置的量化都是以相對應的預算管理組織機構為基礎的。

　　五、結束語

　　為了加強電網企業的管理，必須要做好電網企業財務預算管理，這也是電網企業進行內部控制的一種方式和方法。做好電網企業的財務預算管理能夠有效的將企業管理機制進行落實，并且能夠提高電網企業的綜合管理水平。本文從企業價值效益方面的電網企業財務預算管理進行了模型研究，并提出了加強電網企業財務預算管理的合理措施，希望能夠促進電網企業的快速發展。

　　參考文獻

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　　[3]張勇.電網企業資產全壽命周期管理流程優化研究[J].中國管理科學(專輯)，2009，17：554-559.

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