電力施工企業內控管理研究

電力施工企業內控管理研究

　　電力工程施工企業作為保障國民經濟發展的最基礎的電力行業的關鍵一環，那么，電力施工企業如何進行內控管理呢？

　　【摘要】隨著電力體制改革的不斷深化,逐漸打破了原有的電力施工企業的寡頭壟斷地位，擠占了電力施工企業的利潤空間，電力施工企業進入了微利行業，在充分競爭的市場環境下，對電力施工企業的內部管理提出了更高的要求，健全強化內部控制是企業內部管理的重要措施，是企業提升經營效益實現發展戰略的有效保障。

　　在當前國際國內經濟增長乏力的情況下，隨著房地產去庫存壓力的增大，電力、鐵路等基建市場普遍萎縮的情況下，施工企業生存普遍比較艱難，在此背景下“必須堅持價值思維，效益導向”的理念，向管理要效益，向管理要成果，但有許多的電力施工企業在管理過程中出現了一些問題，導致企業的管理成本增多，管理效率下降，企業往往處于負盈利狀態。

　　基于此，本文對電力施工企業的內部控制進行了研究，簡單介紹了管理現狀，結合我國電力施工企業的實際情況，從而提出更好的管理措施，為企業獲得更大的發展空間，創造更多的收益。

　　【關鍵詞】電力施工企業;內控管理;重要性;措施

　　一、電力施工企業內控現狀

　　(一)內部控制制度不完善

　　電力施工企業是我國經濟發展的重要支柱，為我國安全穩定發展提供了保障。俗話說的好“沒有制度，不成方圓”任何企業都需要制定相關的規定與制度來約束企業的發展，電力施工企業也是相同的。為了促進電力施工企業長久發展，必須制定完善的內部控制制度，從而建立完善的電力施工企業內部控制體系，對企業的整個運行進行動態控制。

　　但是，我國許多電力企業并沒有重視內部控制體系的發展，很多電力施工企業的內部控制體系都存在一定的問題，僅僅是一種形式，并沒有發揮真正的作用。因為電力施工企業內部控制管理體系存在問題，所以使得電力施工企業的效益越來越差，在市場中的競爭力越來越弱。例如，有些電力施工企內部的員工鉆制度的漏洞，從中吃回扣，在一定程度上太高了施工的成本。

　　(二)電力施工企業項目管理渙散

　　電力施工企業項目多、散，人員較為分散，管理難度較大，在項目核算上內控不嚴，人工材料等成本核算混亂，權責不明，造成項目核算成本不準確，導致某個項目盈利巨大，某個項目嚴重虧損，嚴重影響管理層對項目的管控。

　　(三)電力施工企業工程款回收困難

　　工程施工企業普遍存在工程款回收困難問題，稍有不慎會造成大量爛尾工程，大量難以收回的工程款，造成企業雖然有盈利但是嚴重缺乏現金流，造成工資支付不及時，人心不穩;而施工企業又多聘用農民工，款項回收難造成大量農民工工資難以支付，引發上訪等嚴重社會問題，嚴重影響企業形象。

　　二、電力施工企業內控管理目標

　　電力是我國不可缺少的資源，人們的生活、工作、社會與工廠的運行都不開電力的支持，而電力施工企業則是為電力公司提供安全運行的環境與設備。因此，電力施工企業在我國占據非常重要的作用，與我國社會經濟發展息息相關。為了更好的發展電力施工企業，就必須明確知道電力施工企業內部控制管理的目標，朝著目標不斷努力。

　　根據我國電力施工企業的實際管理情況，主要的控制管理目標分為處置風險與控制兩個部分。處置風險是為了保證企業能夠及時控制和規避未來發生的突發狀況;控制主要是為了防止企業經營不當而損失利益，在保證企業合法經營的基礎上盡可能的為企業增加利益，有效的控制能夠提高企業的工作效率，實現企業與員工利益最大化的目標。

　　三、內控措施

　　(一)建立長效機制

　　電力施工企業要想長久的發展，就必須制定長期有效的內部控制管理機制，從而對企業的運營狀況進行分析，提出未來將發生的風險，從而提出相關的風險控制措施，建立完善的風險控制體系，完善政策、法律、法規、制度方面的系統構建。

　　從而在未來的發展中規避可能發生的風險，將風險帶來的損失降到最低，實現企業內部實時控制，提高企業的效益，在未來的日子發揮長期穩定的作用。電力施工企業應該成立相對獨立的內部審計機構，從而對電力施工企業的相關問題進行審計，實現二次控制。

　　但是，我國許多的電力施工企業的內部審計都存在問題，內部審計部門缺乏自主性與獨立性，有些企業根本就未設立內部審計部門。除此之外，我國大部分的內部審計部門都是形式上存在，缺乏實質性作用，對電力施工企業的控制根本沒有多大的作用。內部審計部門本身就具有特殊性，應該站在公開、公正的立場，以第三方身份對企業內部的發展與運作進行監督，提高企業運行的質量。

　　(二)資金控制

　　電力施工企業所做的工程大多數都是長期的，很少有短期的，在施工的過程中資金流動量非常的大，涉及的范圍非常非常廣泛，很難追蹤。電力工程施工中，資金涉及到工程分包款、材料、設備等方面，這些方面控制管理不合理，極易出現紕漏，因此要嚴格的控制內部資金。

　　電力工程在施工的過程中，因為某些因素，經常會出現電力施工設計變更的現象，設計出現變更之后相應的工程款也應該進行調整。但是，這些調整與變更在合同中并沒有明確的規定，導致雙方在工程款上發生糾紛，有時候未能及時支付相應的工程款，有時候會出現賬目與資金項目不符等現象，長期以此會導致電力企業的誠信度大大降低。

　　所以，電力施工企業應該嚴格控制內部資金，對企業資金進行詳細的統計，統籌協調內部機構的資金需求，不斷提高企業內部自己的運營效率，盡可能按照合同中的工程款進行調度，確保企業資金能夠及時的收復和支出，形成良好的資金循環鏈。在采購環節要嚴控材料采購風險，合理安排采購計劃，合理選擇供應商，嚴格審核付款流程。

　　(三)項目成本控制

　　電力施工企業的工程項目非常多，應該針對每一個項目進行詳細的規劃，從而進行單個項目的成本預算，采用科學、合理、有效的成本核算方式完成單個的項目成本預算，最后對所有項目的成本進行統計，完成整個項目的成本控制。企業的發展是為了盈利，所以大部分的企業對成本控制方面的管理比較全面，成本控制體系也相對完善。

　　但是，很多企業并沒有在真正意義上實現精細化的成本控制，只是有一種精細化管理的思想。要想實現精細化的成本控制，首先對電力施工企業有全面的了解，熟悉管理環境，對企業的各個項目進行有效的管理，對施工中的環節進行詳細的監督與改進。

　　其次，高度重視電力施工企業的實施環節，時刻關注企業施工的成本，對成本變化進行詳細的統計與調查，并且分析成本控制手段在施工中取得的作用。在實施成本控制的過程中，應該時刻與工程預算相結合，對施工進行適合的調整，根據項目的具體情形具體進行適當的調整。在輔助要素上一定要關注安全生產，安全生是目前施工企業的首要管理目標，沒有安全一切都免談，同時還應當建立相應的精細化管理評價體系。

　　四、結束語

　　電力工程施工企業作為保障國民經濟發展的最基礎的電力行業的關鍵一環，任重道遠，只有電力施工企業健康持續發展才能有動力更加保障電力企業的安全運行，只有嚴格執行各項內控管理制度才能更好的為電力施工企業保駕護航。

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