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論職業教育集團化的價值
【論文摘要】為了優化資源,提升職業學校整體辦學水平,努力實現職業教育"校企結合,交替" 的辦學之路,近些年來,我國職業教育辦學體制出現了一種新的格局,即職業教育集團化。本文重點分析了我國職業教育集團發展對于職業教育的價值和意義。
【論文關鍵詞】職業教育;集團化;價值
一、職業教育集團化概念
什么是"職教集團", 本人認為職業教育集團是指以核心教育主體為龍頭,以創建、兼并、聯合、合資等方式聯合其他職教主體,以及由職業教育部門、行業管理部門、勞動就業保障部門、企業、用人單位等組成的教育集團。將集團化引進職業教育,就是要吸收其中的合理成分,在職業教育集團內部實行中、高等職業教育的縱向溝通,職業學校間的橫向聯合、優勢互補,學校企業之間的資源共享、產學研結合等形式,達到職業教育資源的優化配置,最大限度地提高職業教育的運行質量和辦學效益,贏得競爭優勢,從而實現職業教育的跨越式發展。
二、職業教育集團化的價值
通過集團化辦學,促進中、高等職業教育協調發展,并以此帶動教科產結合、就業渠道拓展及其他實體實業的發展。這對于在全球化和我國入世后的新形勢下,探索一條職業教育持續健康發展的新路子,具有十分積極的意義。
(1)有利于實現職業教育資源整合、融通與共享
、 可以擴大職業教育校際合作的廣度和深度
職教集團是若干具有獨立法人資格的職業學校及相關企事業單位以契約或資產聯結為紐帶組成的職業教育辦學聯合體。在這一聯合體中,集團成員遵循共同的合作協議(集團章程),集團成員之間不需要分別簽署合作協議。一所學校一旦加入了某一職教集團,就意味著它同集團中其他所有成員達成了同樣的合作協議,而不需要與其他成員分別簽署合作協議。另外,集團成員的合作是在集團董事會的統籌、協調、、監督下進行的,這樣就可以大大減少每一個集團成員為監督合作協議的有效執行而必須花費的監督。由此可以大大降低職業學校校際合作的成本,進而大大擴展職業學校校際合作的廣度和深度。
、 為職業教育資源的整合、融通、共享提供了一個制度化的平臺
職教集團實際上為職業學校及相關機構之間合作和資源共享提供了一系列的制度安排,核心內容集中地體現在集團章程之中。集團章程明確地規定了集團成員的權利和義務以及集團成員之間矛盾和分歧的解決程序與途徑,這就增加了集團成員對合作結果的可預知性并減少合作的不確定性,從而有利于增強集團成員的合作動機,協調集團成員的合作關系。集團成員在集團章程的統一指導下,能夠有效地實現校舍、設備、實驗實訓條件、師資等的共享與互補,避免重復建設,從而提高職業資源的利用效率。
③ 可以在一定程度上突破阻礙我國職業教育資源整合與共享的體制障礙
目前我國職業教育辦學條塊分割、分頭管理問題十分嚴重。中等職業教育三類校分別由教育部門、行業企業、勞動保障部門多頭舉辦、多頭管理。職業教育辦學的條塊分割、多頭管理嚴重地影響了我國職業教育資源的利用效率,職業學校"小而全","小而多"。同一地區隸屬不同部門管理的多所同類職業學校林立,專業重復設置,教學設備重復建設,彼此爭搶生源、師資、設備。職業教育投入不足和資源閑置浪費兩種矛盾并存。組建職教集團,可以在不改變各個職業學校原有的隸屬關系、經費撥款渠道、人事關系的前提下,實現職業教育資源的整合與共享,一定程度上能夠突破阻礙我國職業教育資源整合與共享的體制障礙,在保留原有的"多頭舉辦,多頭管理"的職業教育下,實現職業教育資源的整合與共享。
。2)有利于促進校企合作,密切和強化與行業企業的聯系
、 增強職業學校對行業企業的吸引力
通過組建職教集團,職業學?梢詫崿F資源共享和優勢互補,從而有效地提高職業學校的辦學水平和辦學實力。職業學校辦學水平和實力的增強,意味著職業學校為行業企業提供人才、培訓、技術、智力服務的能力增強,從而有利于增強職業學校對行業企業的吸引力。
、 降低校企合作的交易,促進校企多邊、多向、集團式合作
職教集團的組建,使校企合作的方式由個別學校與個別企業之間雙邊合作變成職教集團與多個企業多邊、多向、集團式合作,這可大大降低單個學校與單個企業單獨簽約合作所需要的交易成本。另外,企業與職教集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障,可以大大增強校企合作的可靠性。
、 有利于整合多種力量,促進校企合作
職教集團的組建有利于將行業部門和行業協會的力量整合起來,從而增強與行業企業的聯系紐帶。從我國各地組建職教集團的實踐來看,大多數職教集團均將行業行政管理部門和行業組織吸收為集團的會員,這就使職教集團有可能利用行業行政管理部門和行業組織與行業、企業的特殊關系來加強職業學校與行業企業的合作和聯系,這一點往往是單獨的職業學校難以做到的。
。3)有利于促進教學改革,提高教學質量和辦學水平
、 有利于發揮職業教育重點學校的示范、輻射、帶動作用
我國職教集團一般是以一所辦學水平高、社會聲譽好、辦學實力雄厚的職業教育重點學校為核心和龍頭,聯合若干相關專業的職業學校及相關企事業單位組建而成。在職教集團的活動中,集團的核心學校通常發揮著主導、示范、輻射的作用。職教集團的組建使集團的核心學校有條件和渠道利用自身在辦學思想、師資、設備等方面的優勢,對集團內其他同類學校施加積極的影響,提高辦學水平、師資水平,從而提高職業教育的整體水平。
、 有利于加強職業學校的專業建設
一方面,職教集團的組建可以加強集團成員學校在同類專業方面教育教學思想的交流、師資交流、專業教學的研討以及實驗實訓設施的共享,增強專業開發能力;另一方面,組建職教集團,還可以通過集團統籌,實現各個組成學校在學科和專業建設上的合理分工。集團內的學?梢砸罁髯远嗄贽k學過程中形成的行業關系、師資力量、實驗實訓條件以及招生就業渠道等方面的優勢,集中力量辦好自己的特色專業和學科,避免集團內不同學校之間在學科和專業上的重復建設。
、 有利于推進職業學校學分制改革
目前,我國職業學校推進學分制改革的一大障礙是單個學校師資和辦學條件有限,無法開設出足夠、多樣的課程來滿足學生日益多樣化、個性化的選課需求。另一大障礙是單個學校學生規模有限,導致雖然有些課程學?梢蕴峁,但由于選修該門課程的學生太少而使開設該門課程規模不,從而無法滿足選修該門課程學生的學習需求。通過組建職教集團,既可以擴大集團在校生的規模,又能增強整個集團的辦學實力。在職教集團內部,各個集團成員學?梢蚤_展學分互認,學生可以在集團內的學校之間自由選課,可以為掃除學分制實施的上述兩大障礙創造有利條件。
。4)職教集團的組建有利于促進中、高職銜接與溝通
、 有利于中、高等職業學校在課程上銜接和溝通
目前我國中等職業教育和高等職業教育銜接和溝通的渠道并不暢通,這既制約了中等職業教育的發展,也不利于高等職業教育辦出職教特色。導致我國中、高等職業教育銜接和溝通不暢的一個重要原因是在教育部門內部,中、高等職業教育分屬兩個部門管理,在上割裂了中、高等職業教育的天然聯系,這就為中、高等職業教育的溝通和銜接造成了一些體制障礙。通過組建以高等職業學校為核心和龍頭,聯合若干所同類專業中等職業學校的職教集團,為我們解決這一問題展現了一條切實可行的思路。
② 有利于中、高等職業學校相互學習,共同提高
我國目前成立的許多高等職業學校是從普通?茖W校改組、改制而成的,這類高職院校在教學上缺乏舉辦職業教育的經驗,普教色彩較濃。而我國中等職業學校舉辦職業教育的時間較長,已形成了相對成熟的職業教育教學模式和方法。在職教集團內部,高職院?梢酝ㄟ^與中職學校的交流和研討,學習和掌握舉辦職業教育的特點和模式,創新高職教學模式,辦出職教特色。中等職業學校也可以通過與高等職業院校的交流和學習,加強專業理論教學。
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