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探析項目實施各階段成本控制的重點
【關鍵詞】成本控制 項目實施各階段 重點
【論文摘要】項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點，項目成本控制貫穿項目始終，實施過程中各階段的成本控制相互統一且側重點不同。
一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點�，F結合自身工作經驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側重點及應注意事項。
1 設計階段：
項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區，層高2~3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如建筑的大體積砼，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。再如工業建筑的罐基礎的形式，經過計算整板基礎與環形基礎之間選擇也可以節約很多的費用。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 項目實施前期控制預算：
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。有了前期控制預算也算是有了項目成本的方向標是非常重要的。
3 招投標階段：
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
3.1 在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
3.2 在具備施工圖條件，但預計后期變更很大的情況下，可采用工程量清單計價方式招標，工程量清單中的工程量為暫定，將來結算時按實際發生工程量調整，但綜合單價可根據具體情況選擇包死，這樣避免了今后材料價格小幅度漲跌進行的調整。這是采用最多的一種方式，對施工單位來說風險很小，對建設單位也是最真實最合理的成本控制方法，但不足的是這種方式在結算過程中容易出現扯皮現象，對工程量計算規費理解的不同和套價上對定額理解的不同等都存在分歧和爭議。 3.3 在不具備施工圖招標條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結構的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標，也就是按工程結構形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內容。讓投標單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調整。這種全費用綜合單價包干的工程量清單一般是有經驗的費用工程師才可以做到。這種方式避免了費率結算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標階段。因為招投標時施工單位會根據自身施工經驗和優勢，盡力優化措施方案，降低報價成本，爭取中標。如果上述不確定費用最終按現場實際發生計取的話，施工單位在優化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費時很難量化，不僅要現場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應用，容易扯皮。
4 項目實施過程中的成本控制：
根據合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現場簽證上。變更費用可依據設計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用�，F場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結算中的扯皮，又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。因為簽證費用是按現場實際發生計取，隨時發生隨時核定工程量，例如隱蔽工程，如果不隨時確定工程量，后期補簽審核工程量有分歧時，現場已經隱蔽很難再次確認，同時對費用也是一樣，發生后即確定費用避免了后期的扯皮。還有最重要的一點在材料價格的控制上要做到施工前確定，施工前讓施工單位上報材料品牌、規格型號、材料價格，經業主確定品牌后進行市場詢價，對上報價格以書面形式進行批復，現場實際施工即可按確定品牌執行，結算時按確定價格結算，避免了施工中以次充好和結算中虛報價格的現象。
5 結算、審計階段：
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據的資料可降低很多不可預計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。
6 分析階段：
在項目完成后，對所有的費用做橫向對比分析，把結算數據歸納終結，作為經驗資料整理好，為以后的工作提供最有力的參考。
7 結論：
項目實施過程中的各階段成本控制都有各自的側重點，即相互聯系又各自側重，能做到各階段嚴密把關，對可能存在成本控制的漏洞提前預防并有效避免，這樣項目的成本才能得到更好有效的控制，項目費用成本控制過程才會順利真實，結果才能達到甲乙雙方共贏，共同滿意的狀態。
參考：
[1]《建設工程工程量清單計價規范》
[2]《南京工程造價管理》
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