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      1. 淺談中國小企業(yè)會計準則的現(xiàn)狀

        時間:2022-06-04 16:20:26 論文范文 我要投稿
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        淺談中國小企業(yè)會計準則的現(xiàn)狀

          我國《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定)已于2011年6月18日頒布,此規(guī)定由國家統(tǒng)計局、財政部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展和改革委員會四部聯(lián)合印發(fā)。隨后,由財政部制定,并與2011年10月l8日發(fā)布的 小企業(yè)會計準則》,決定于2013年1月1日開始在各小企業(yè)內(nèi)全面實行,當然,小企業(yè)如果能夠提前執(zhí)行這一準則,國家也是提倡、鼓勵的。國家為小企業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,使得小企業(yè)實施會計準則更有意義。

        淺談中國小企業(yè)會計準則的現(xiàn)狀

          一、小企業(yè)實行會計準則的必要性我國的小企業(yè)會計核算與大中型企業(yè)的核算制度是不同的,它有自身的特點,財政部也根據(jù)小企業(yè)的核算特點制定了相應(yīng)的((小企業(yè)會計制度 ,但從2005年1月1日全面實施至今,小企業(yè)的會計準則與制度實施效果并不顯著。

          導(dǎo)致該制度實施的情況不理想、取得的效果不顯著,其中有很多的原因。比如:(1)小企業(yè)本身執(zhí)行力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)不重視,員工不執(zhí)行,缺乏執(zhí)行的動力;(2)小企業(yè)缺乏人才,尤其是財會人才,不能對會計制度進行強制轉(zhuǎn)換或根據(jù)本企業(yè)的情況進行制度創(chuàng)新;(3)該制度本身存在的缺陷與不完善.(4)稅務(wù)部門不關(guān)注企業(yè)對該制度的執(zhí)行,導(dǎo)致企業(yè)對該制度陌生、不執(zhí)行;(5)國家對小企業(yè)的會計準則執(zhí)行力度的關(guān)注不及大中型企業(yè),使小企業(yè)的會計標準執(zhí)行嚴重滯后,對規(guī)范的小企業(yè)會計服務(wù)不夠重視等。

          因此, 目前情況下,我國小企業(yè)對會計準則與制度的執(zhí)行現(xiàn)狀與我國的市場經(jīng)濟發(fā)展是不符合的。此處以天津市為例進行分析,隨著濱海新區(qū)在天津市的迅速崛起,天津市的中小企業(yè)也迅速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計,到2011年2月底,天津市的中小企業(yè)達到16.67萬的總量,占99%以上的全市企業(yè)總數(shù)。天津市稅收的60%以上都是中小企創(chuàng)造的,而且還使天津市的就業(yè)率達到80% 以上,GDP達到70% 以上。由此可見,中小企業(yè)已經(jīng)成為擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進市場繁榮、推動市場經(jīng)濟發(fā)展的重要的力量。然而,就是這一重要力量,卻還沒有健全的、規(guī)范的會計核算體系。因此,為了使小企業(yè)的會計行為合理、規(guī)范,使小企業(yè)的會計準則與制度合理實施,制定相關(guān)的小企業(yè)的會計準則就顯得非常必要且迫在眉睫了。

          二.我國小企業(yè)的會計準則與制度實施,可能存在的問題現(xiàn)如今,我國小企業(yè)的地位已經(jīng)越來越重要了,關(guān)于制定小企業(yè)的會計標準也一直在研究討論中。財政部于2011年10月18日頒布的《小企業(yè)會計準則》,借鑒了我國大中型企業(yè)的會計制度,及其改革會計制度的經(jīng)驗,將制度更換為準則,將2010年l1月4日頒布的《小企業(yè)會計制度》的體制與內(nèi)容進行了修訂,使存在于現(xiàn)行的小企業(yè)會計制度中的若干問題得到解決。比如:為小企業(yè)的成長提供會計轉(zhuǎn)換方案。但是,經(jīng)過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)該準則中仍存在著以下的問題:

          1.范圍界定清晰,但執(zhí)行存在障礙在小企業(yè)會計準則中,明確規(guī)定除開以下三種類型的小企業(yè):(1)金融機構(gòu)或者其他具備金融性質(zhì)的小企業(yè);(2)在市場上公開交易債券或股票的小企業(yè);(3)大企業(yè)集團內(nèi)部的分公司或母公司。從中可看出,目前國家對小企業(yè)的劃型傾向于定量的標準,明確了小企業(yè)會計準則的適用性與適用范圍。

          目前,結(jié)合新制定的企業(yè)劃型標準,小企業(yè)會計準則順利解決了原制度中標準模糊的以下問題:第一,個體工商戶的適用問題。與原本的會計制度不同,現(xiàn)在的個體工商戶可參照小企業(yè)會計準則,而不再僅限制于對個體工商戶會計制度適用,使那些規(guī)模相似卻性質(zhì)不同的企業(yè)進行信息的橫向?qū)Ρ。第二,合伙企業(yè)與個人獨資的適用問題。合伙企業(yè)與個人獨資這兩種企業(yè)不包括在原有的 小企業(yè)會計制度》中,導(dǎo)致這兩種企業(yè)陷入沒有可適用的會計制度或準則的尷尬境地。新頒布的 小企業(yè)會計準則》適用于這兩種企業(yè),并使企業(yè)信息的可比性問題得到解決。

          雖然《小企業(yè)會計準則》為小企業(yè)進行了更合理的界定,但還是存在一些問題:(1)一些企業(yè)會考慮轉(zhuǎn)換成本導(dǎo)致的利益受損而拒不執(zhí)行該準則;(2)企業(yè)會計人員的從業(yè)行為慣性,不能很好的適應(yīng)新的會計準則;(3)國家對執(zhí)行新準則的要求不嚴格I(4)新準則中只對小企業(yè)進行了上限確定,即一定規(guī)模以下的為小企業(yè),但沒有考慮到企業(yè)的規(guī)模差異,會有不同的會計核算要求與核算能力。這些問題都可能導(dǎo)致新準則的執(zhí)行力度大大降低。

          2.與稅法存在分離空間,需要進一步的協(xié)調(diào)(《小企業(yè)會計準則》是針對原本的會計制度存在的缺陷與不足進行的一定程度上的修改,主要是對部分核算程序的簡化及企業(yè)與稅法的協(xié)調(diào)。在與稅法的協(xié)調(diào)上,采取盡量協(xié)調(diào)一致的態(tài)度。比如:對計提資產(chǎn)減值不做要求;利用稅法確認來進行企業(yè)收入確認,利用成本核算的方法對長期股權(quán)投資進行核算等。這樣做的目的是依靠稅務(wù)機關(guān)推動小企業(yè)會計準則的執(zhí)行力度。與稅法的協(xié)調(diào)一致,可以使企業(yè)的會計核算得到簡化,但是,稅法與會計的對核算信息的使用目的是不同的,因此并不應(yīng)該使兩者完全一致,更不應(yīng)該為了使會計核算程序簡化,而失去會計信息的相關(guān)性。

          當然,小企業(yè)會計準則中有些還是可以與稅法相協(xié)調(diào)的,比如:對固定資產(chǎn)進行計提折舊的方法及范圍,可與稅法相協(xié)調(diào);利用與稅法相同的確認方法和條件,對企業(yè)收入的進行確定,可降低對企業(yè)會計的職業(yè)判斷要求,使會計信息更真實可信;利用成本核算的方法對長期股權(quán)投資進行核算,使收益確認簡化,并與稅法協(xié)調(diào)一致。但有的方面卻不應(yīng)該要求與稅法相協(xié)調(diào),比如:對計提資產(chǎn)減值不做要求,這種做法雖然可以使會計核算簡化,但只適用于將報稅作為目的的小企業(yè),并且會使會計變成納稅計算的操作工具,違背會計信息要求的相關(guān)性及會計的基本目標。

          三、應(yīng)對小企業(yè)會計準則實施過程中出現(xiàn)的問題的策略

          1.對小企業(yè)的適用范圍進行階段性的構(gòu)思正如前面提到的,執(zhí)行新的會計準則還存在一定的阻礙,但也不能放任不管,因此,在新準則實施之初,各部門應(yīng)采取強制手段,要求符合標準小企業(yè)遵照執(zhí)行。具體做法有:(1)稅務(wù)部門與財政部門聯(lián)合,使確定的標準小企業(yè)必須嚴格執(zhí)行新準則;(2)聯(lián)合工商部門,在企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時,劃分并標明符合標準的小企業(yè);(3)加大對新準則的宣傳力度,加強對會計人員的培訓(xùn),使其盡快熟悉新準則并按準則執(zhí)行;(4)對新準則進行完善,等小企業(yè)對新準則運行平穩(wěn)以后,就會從強制實行變?yōu)橹鲃、自愿實施了?/p>

          2.小企業(yè)會計準則與稅法的分離和協(xié)調(diào)如前文所述,小企業(yè)會計準則與稅法應(yīng)該形成相互分離又相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。其中,仍有以下幾點需要進行進一步的分離或協(xié)調(diào):第一,對于資產(chǎn)的計提減值不能完全取消,小企業(yè)中諸如固定資產(chǎn)、存貨、賬款等經(jīng)常性資產(chǎn),不應(yīng)該完全依照稅法的規(guī)定,這樣才能保證會計信息的相關(guān)性及信息的真實可信性;第二,對固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊范圍,可與稅法進行進一步的協(xié)調(diào),減少對納稅的調(diào)整!缎∑髽I(yè)會計準則》的順利實施,有助于推動我國經(jīng)濟的發(fā)展,完善小企業(yè)的會計制度,使小企業(yè)的會計工作能夠更好的開展。

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