淺析煤礦工程項目管理的若干問題
摘要：項目管理起源于20世紀初的美國，傳入到我國大約是上世紀80年代。所謂的項目管理就是指在建設項目周期內的通過有效的工程計劃、組織、領導、施工及各部門的協調和施工控制等管理環節，充分利用有限的資源，在現有的條件下，優質、高效地完成項目建設的預期目標的科學而系統的管理方法。近年來，項目管理在各領域都有應用，但在我國的煤礦企業中的應用還比較有限，本文將針對煤礦工程項目管理中的若干問題進行了簡要的闡述，僅供同行參考。
關鍵詞：項目管理 煤礦工程 環境 、
Abstract: Project Management originated in the United States in the early 20th century, it passed to the country about the 1980s. The so-called project management refers to in the construction of the project cycle through effective project planning, organization, leadership, coordination and departments construction and construction management aspects of control, full use of limited resources, under existing conditions, quality, efficient completion of the project targets the scientific and systematic management. In recent years, project management has applications in various fields, but the application in coal mining enterprises in the country is still relatively limited, this article will focus on coal mine project management Several issues were briefly described, for peer reference.
Keywords: coal mine engineering project management environment,
據國家環�？偩值南嚓P資料記載，我國從上個世紀末到本世紀初，開工建設的大型礦井寥寥無幾，與之相匹配的國家環�？偩诌M行的環境工程評估報告書2年中只有4個。直到2003年，煤炭企業受高耗能產業的迅猛發展和煤炭價格的合理性影響逐漸從落寞到復蘇，各大礦業集團增加了向國家環�？偩稚陥笙嚓P報告書的數量，隨后的幾年里，相關的報告書數量以每年38.5%的比例急劇增加，這充分說明我國煤礦企業新一輪的建設高峰已經到來。隨之而來的煤礦企業安全問題也成為了全社會關注的焦點，安全事故頻發，事故造成的結果之惡劣是有目共睹的。在這種大環境下，煤礦工程項目管理中的前期策劃、可行性研究、設計管理、安全管理、質量管理、環境管理等諸多問題，也成了我們必須去研究和解決的難題。本文將針對煤礦工程項目管理中的若干問題進行了簡要的闡述和探討，希望對業內同行有所幫助。
1 煤礦工程項目的前期策劃
所謂煤礦工程項目的前期策劃，是指按照項目功能的總體要求和相關目標，進行有針對性的設計規劃。經過深入的篩選和相關論證，形成項目的總體規劃。對于煤礦工程項目，一般要經過前期的可行本文世紀論文網(www.21cnlunwen.com)提供性評估、征地工作、立項審批等策劃工作，才能形成針對性強的項目總體規劃。
2 煤礦工程項目的可行性研究
煤礦工程項目的可行性研究是指在項目確定之前，詳細、系統、全面的調查研究與項目相關的工程、技術等各方面的條件情況，對將要實施的方案進行可行性論證，對建成后可能取得的經濟效益和社會效益進行合理的預測評估�？梢哉f，煤礦工程項目的可行性研究是項目決策的重要依據。
3 煤礦工程項目的設計管理
煤礦工程項目的設計管理內容主要包括設計任務書的編制以及對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。設計任務書編制的主要內容是明確各設計方的界限與功能配合，定期檢查設計的進度能否滿足項目進程的要求，檢查設計的質量能否滿足項目功能的要求。同時，作為設計管理的關鍵環節，要注重做好項目設計階段的價值分析設計�？梢哉f，影響工程項目投資關鍵的階段是設計階段，只有很好地完成設計管理，才能真正發揮項目的效益。而目前的設計合同在某種程度上來講，大多項目都普遍缺乏對設計方進度控制的約束，所以應該在設計合同中明確表示出項目設計進度的關鍵點。
4 煤礦工程項目的安全管理
4.1 煤礦安全生產中存在問題
縱觀煤礦企業的事故其原因不外乎兩類，一類是客觀原因造成的。煤炭生產過程中所需的技術工種比較多，而工作的人員有限，“一人多技”、“一崗多能”的要求相對較高，同時煤炭生產中的設施、設備也越來越高，需要人員具備更高的技術操作水平和維護、維修水平，而自然環境又是人所共知的惡劣，煤塵及各種有害氣體對人的傷害很大，而且工人的勞動時間比較長，勞動強度也比較大，這些客觀原因都是從事煤炭開采工作的安全隱患;另一類是人的原因造成的。從來煤炭開采工作的人員，因為其自身的安全意識淡薄，因為一時的麻痹大意，一時的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全監督不到位，也都是人的主觀原因造成的安全隱患。因此，《中華人民共和國礦山安全法》明確規定：礦山企業必須建立健全安全管理制度和各級負責人、各職能機構、各崗位人員的安全生產責任制，加強礦山安全管理工作。比如，近兩年來“領導干部帶頭下井”便是其中一項保證煤炭生產安全進行的一項有力措施。
4.2 建立科學的安全管理模式
為了做好煤礦的安全工作，優化煤礦的安全管理，我們有必要在項目管理下創新安全管理模式，將項目管理應用到安全管理中。根據自己企業的實際情況，制定科學而切合實際的年、月、周安全目標，并根據安全目標進一步制定出安全生產、安全施工、安全管理工作計劃，并對工作中存在的風險進行預測和評估，根據預測評估結果制定出預防措施，制定預防方案，然后再按方案去執行，按預防措施去實施。通過檢查和監督機制，及時發現問題、研究問題、處理問題。當一個小目標達成后，再重新制定新的目標，使新一輪的工作開始再循環進行，使安全工作呈螺旋式地上升態勢。簡單地說，就是建立一個動態的循環往復的管理過程框架。以風險辨識、風險評估和風險預控為動力，循環往復地運行，并在運行過程中不斷地進行改善，使其不斷提升的安全管理模式。
5 煤礦工程項目的環境管理
環境管理的重要環節就是要控制好源頭，從而減少對生態環境的破壞和造成環境污染。我國煤炭企業存在著諸多的缺陷，使環境問題得不到很好的解決，近年來有了許多的進展，但仍不盡如人意。尤其是煤礦建設、生產過程中的廢棄物煤矸石的回收再利用以及水資源的保護問題十分嚴峻。許多煤礦企業沒有搞好煤矸石的綜合利用工作，導致大量的煤矸石堆積，給環境造成了很大的影響。解決的策略有很多，在資源條件相對比較好、地形比較簡單的平原地區或草原地帶，可以考慮搞煤電一體化，利用煤礦建設和生產過程中的廢棄物——煤矸石進行發電，建也可以搞矸石磚廠和其它的延伸產業項目。而在資源條件相對比較差、交通又不發達而水資源相對比較豐富的區域，還可以考慮利用它生產建筑材料，同時也可以從煤矸石中回收有益的礦產品而開發利用，還可以將它制取成化工產品，利用它改良土壤，制造出生產專用肥料，作回填材料或是加工后做筑路的添加材料等。煤炭的開采工作必然會引發的地下水問題的產生，比如，平原區采煤后會使大面積地表積水功能喪失，農田無法耕種;而在華北區域，基巖巖溶突水則會導致地下水位急劇下降，甚至造成河水斷流。而露天礦的疏干水對水資源循環以及濕地等生態環境的影響也十分驚人。解決這些問題的策略是，像井工礦這類的煤礦企業可以考慮采取限制開采量，改進開采方法，采取保水棄煤或保水采煤的一系列措施來保證水資源;像露天礦這樣的煤礦企業，則可以考慮通過工作面阻水以及生態補水等方法使問題得到有效解決。
當前，我國煤礦關于地下水環境影響評價也存在著許多的問題。評價方法和手段極其簡單、粗糙，重視導水裂隙帶的計算，而忽視了地表沉陷時對井田內外的地下水進行補、遷、排條件影響大小的計算等問題的存在，都不利于有關部門對煤田開采后將對井田周圍的地下水造成什么樣的影響進行正確的判斷。除此之外，在前期的地質勘探過程中，由于利益的趨動，往往是勘探煤炭資源的多少，而對采區的水文地質條件卻不重視，甚至不做勘查。解決這些問題的策略是，改進獲取水文地質資料的傳統方法，對采區的水文地質進行相應精度的勘查，并根據煤炭開采對該區域的地下水的影響情況，對地下水環境的評價范圍進行相應的擴大處理，以便更好地滿足環境影響評價的相關需要。
參考文獻：
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