全民創業的時代內涵

　　“全民創業”在本質上就是一種廣義的“創業”，是不同創業主體立足自我、整合資源、為個人和社會提供產品和服務、創造價值、積累財富、推進文明的過程

　　全民創業是近年來各大城市提出的戰略目標之一。作為剛被批準為“兩型社會”建設綜改試驗區的核心城市，武漢市2008年也提出了全民創業的發展戰略。開展全民創業行動，是一項牽動全局、影響深遠的重大決策，是一項嶄新的社會實踐活動�？茖W、準確地把握全民創業的涵義，是全面開展全民創業行動的重要前提和基礎。

　　什么是創業？不同時代、不同國家在理解上存在很大差異。在英語國家，表達創業概念的英語單詞從詞義上表明了創業與企業之間的關聯，表明創業活動就是創立企業的活動，企業是創業的目的，也是創業的結果。在對創業理解上，中國和英語國家有所區別。在中文中，對創業有比較寬泛的理解。“創業”的本義是“創立基業”、“創建功業”。在早期文獻表述中，有“君子創業垂統、為可繼也”（《孟子·梁惠王下》）的表述，這里的創業意即創立君王基業，傳之子孫萬代。以后，創業被賦予了更豐富的內涵，應用于貴族、官僚、文人，創業主要是創建自己的事業，應用于老百姓創業主要是創立自己的家業。到明清時期，隨著商品經濟的發展，創業的涵義與工商業活動的發展緊密聯系起來，這時，創業被賦予了現代涵義。

　　綜合人們對創業的不同理解和解釋，可以明顯看出創業有狹義和廣義之分。狹義的創業，主要是指創立工商企業的活動。廣義的創業，是指人們為了幸福生活和服務社會而進行的生產經營、組織管理、創造財富、謀求發展的創造性實踐活動。全民創業即指廣義的創業，其本質是人們以創造價值、成就事業為目的的創造性實踐。全民創業的根本目的就是要創造價值、成就事業。不以創造價值、成就事業為目的的實踐，就不能稱之為創業。這里所說的“創造價值”既包括創造經濟價值，也包括創造社會價值。正確理解全民創業這一概念的涵義，要全面、準確地把握好以下幾個方面：

　　主體具有全民性。從總體上說，全民創業的主體是廣大人民群眾。從主體的類別上看，全民創業的主體既包括自然人，也包括法人。在法人主體中，既包括企業法人，也包括機關法人、事業法人和社團法人。在自然人主體中，不受性別、民族、文化程度和職業等限制，包括工人、農民、知識分子、黨政機關干部、企事業單位人員、商業服務業人員、解放軍指戰員、新社會階層人員等不同階層、不同職業的人們�？梢哉f，上至黨和國家領導人，下至普通群眾，都可以成為創業者。

　　領域具有全面性。全民創業的領域是社會所有的領域。經濟、政治、文化、教育、科技、衛生、體育，工業、交通、農業、商業、服務業等各領域各行業，都是全民創業的領域。譬如，就經濟領域的創業而言，在“十一五”期間，武漢將加速新型工業化進程，創業者可重點圍繞新型工業化的相關領域創業；武漢將加快社會主義新農村建設，創業者可重點圍繞新農村建設的相關領域創業；武漢將加快發展服務業，創業者可重點圍繞服務業的相關領域創業；武漢將加強基礎設施建設，創業者可重點圍繞基礎設施建設的相關領域創業�？梢哉f，國家法律所允許的所有領域，都是創業者創業的天地和舞臺。

　　內容具有廣泛性。全民創業的內容是廣泛的，可以高度概括為創家業、創企業和創事業。創家業的主體是城鄉居民。創家業的內容主要是圍繞發家致富搞好生產經營。創企業的主體主要是有條件和能力經營企業的人才與企業法人。創企業的內容主要是創辦企業和創新企業，搞好企業的生產經營和管理，實現企業的持續發展。創事業的主體主要是各級各類干部，以及從事文化、教育、科技、衛生、體育等方面工作的知識分子。干部創事業的重點是組織管理和服務。從事文化、教育、科技、衛生、體育等工作的知識分子，創事業的重點是立足本職做好工作，圍繞科學發展、文化進步，為經濟社會和人的全面發展提供精神動力、智力支持。

　　形式具有多樣性。所有創業主體在各個領域、各行各業所從事的各種創造性的勞動，如生產經營、組織管理、科研教學、文藝創演及各種服務性工作，都是創業者創業實踐活動的形式。同時，在創業的價值追求上，不僅注重經濟價值，而且注重社會價值，特別是非經濟領域的創業，更是把社會價值放在首位。在創業的價值實現上，既包括成就個人的事業和家業，也包括成就國家和集體的大業。

　　成就具有顯效性。創業成就的顯效性是指無論是創家業、創企業還是創事業，都需要務實，都應當取得實實在在的成效。比如，就創企業來說，從創業者角度看，成功的創業活動可以解決自己的就業問題、增加自己的經濟收入、改善自己的生活質量、實現自己的人生價值等；從國家和社會角度看，成功的創業活動可以創造就業機會、緩解就業壓力、促進經濟發展、滿足社會需求、提高人民生活質量等。（作者單位：湖北經濟學院財政與公共管理學院）