湖北：扶持大學生創業優惠政策有望春節后出臺
【現狀】
大學生創業往往“壽命短”
省民建集體提案稱，自2002年以來，為鼓勵大學生自主創業，武漢市給予很多優惠政策，如稅收減免等。從這幾年實際情況來看，部分大學生在畢業時選擇了自主創業，并取得一定的成功，但總體上與社會期望還有很大差距，主要表現在企業“壽命短”，許多自主創業者經營難以為繼。
“究其原因，主要是因為剛從學校畢業的學生，在一定程度上還缺乏社會認可，甚至遭到歧視。”省民建認為，即使他們有較好的創業計劃和較先進的理念，也難以得到投資人的青睞，同時又缺乏成功的業績來證明企業商譽，因此很難拓展市場業務。
【建議】
設立創業基金予以扶持
今年，受發達地區用人需求減少以及畢業生人數增加等因素影響，大學生就業形勢仍很嚴峻。而扶持好大學生自主創業，在一定程度上能緩解其就業難題。
但如何才能幫助大學生自主創業？省民建認為應開展“楚天雛鷹計劃”，其中最關鍵的是建立創業基金良性循環的模式。
高校畢業生由于沒有積累，創業資本往往是最難解決的問題，因此，可通過設立優秀畢業生創業基金給予創業扶持。其資金來源應擺脫過去單一依靠政府基金的思路，改由三部分構成，即省級政府、地方政府、熱心公益事業的優秀企業各出一部分，以低于市場貸款利率的形式借貸給畢業生用于創業，通過資金的循環積累基金。但項目必須在當地創立企業，并雇用一定數量的應屆高校畢業生。
【回應】
扶持措施有望春節后出臺
“鼓勵大學生自主創業，湖北省政府、教育廳一直相當重視。”昨日下午，省政協常委會委員、省教育廳副廳長陳傳德在接受本報記者采訪時表示，在今年春節后，相關部門就可能會出臺一系列扶持大學生創業的優惠措施。
陳傳德稱，優惠政策主要包括三個內容，一是為畢業生提供小額貸款；二是對有需求的畢業生提供創業所需的培訓；三是由政府邀請成功企業對大學生進行一對一幫扶。
“在資金來源問題上，我也贊成政協委員們的提議。”陳傳德說，以前一談到畢業生創業需要錢，就只會想到政府。而如果采用省政府、地方政府和愛心企業三方合作提供資金，效果應該會好得多。
◇委員建議
在沿海地區建聯絡站促進就業
省政協委員曾憲初是湖北經濟學院教務處處長，本次兩會上，他專門提交了促進大學生就業的提案。
曾憲初說，大學生的就業狀況與人才培養目標緊密相關。前幾年高校擴招，導致大學招生比例和結構嚴重失衡，本科人才供大于需。有的考生即使是兩三百分的高考成績也要想方設法讀個本科。這樣的基礎素質無法完成本科教育的學習目標，其結果是既不具備寬口徑、厚基礎的理論知識，也沒有從事某一職業的專業技能，無法滿足用人單位的需求，造成就業難。
曾憲初表示，目前，高校專業設置問題突出，各高校都建立了很多學生實習基地，但多數只停留在一紙協議的層面。
曾憲初建議，學校要撥出專門經費、制定優惠政策，支持在省外尤其是東南沿海地區，建立兼有實習和就業功能的復合型基地，以及就業工作聯絡站，形成覆蓋面廣的就業網絡。
鼓勵企業優先聘用我省高校畢業生
“受國際金融危機的影響，今年我省的大學生就業形勢特別嚴峻。”昨日，一提起大學生就業的問題，省政協委員、楚天畫院漢口分院院長陳永明深感憂慮。陳永明說，一個家庭供養孩子上大學，投資近十萬元，貧困家庭更是傾家蕩產。結果，有的孩子畢業就失業。“大學生就業難，不僅造成教育資源的浪費，還會造成嚴重的社會問題。”
怎樣才能促進大學生就業？陳永明呼吁，各市、州、縣對本地籍學生的安置要確保80%以上，并作為政府的考核指標，自己的“孩子”自己養。他建議，各地可以在政策上扶持優先雇用大學生的企業。要求新注冊的企業必須安置一定比例的大學生就業，對安置學生就業40%以上的企業，可以實行減免3年稅收的政策。
陳永明說，在現今經濟形勢下，省內國有企業也應擔負起一定責任，在同等用人條件下，優先雇用我省高校的`大學生。他建議，政府應將對企業的扶持與大學生就業政策相結合，在解決大學生就業問題的同時促進經濟的發展。
◇創業故事
大學生自主創業 跑貸款半年無著落
21歲的國琛恩是武漢工業職業技術學院2008屆畢業生，他放棄父母為其找到的體面工作，在武漢洪山郊區開了一家廢品收購站，不僅解決了自己的飯碗問題，還帶動了20多人就業。
但由于大部分資金都花在了買設備、租廠房上面，流動資金所剩不多，再加上金融危機，公司業務幾近停滯，國琛恩的生意遇到資金瓶頸。
“如果想翻身，就必須加大投入。”去年5月，國琛恩開始想盡辦法申請貸款，但至今毫無進展。
小國說，省里出臺了扶持大學生創業的優惠政策，其中之一就是大學生老板向銀行申請5萬元以內的小額貸款，頭兩年可免利息。剛開始，勞動部門說申請人要拿到畢業證，但等到他拿到畢業證后，又因不是武漢市常住戶口被拒批。小國是山東青島人，按政策規定畢業后就把戶口托管到人才中心，但人才中心只是集體戶口。
隨后，小國又先后找到幾家大銀行，可對方都稱要有抵押才行。“我一個剛畢業的大學生，哪有什么可以抵押的呢？”
“既然是扶持大學生創業，為什么要設這么多門檻？”國琛恩希望好的政策能真正便捷地落實到大學生身上。
據統計，去年我省大學畢業生人數達到近年最高峰42萬人，但在工商部門注冊成為個體戶的僅有1143人。另據省勞動和社會保障廳的統計，去年全省只有1538名大學生獲得創業的小額擔保貸款。
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