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桂林市創業扶持政策
桂林市有哪些創業扶持政策呢?桂林市創業有啥優惠政策呢?
小額擔保貸款
1. 小額擔保貸款對象
(1)在法定勞動年齡以內，誠實守信，有創業愿望和創業能力，自謀職業、自主創業的城鎮登記失業人員、就業困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失業徒弟等原因難以實現就業的人員)、復員轉業退役軍人、農村創業婦女、高等學校和中等職業學校畢業生(畢業2年以內并志愿到廣西創業的)、大學生“村官”(在聘期內)。
(2)組織起來就業的企業(由第1點中人員以組織起來就業的形式興辦并經工商行政管理部門核準登記，持有《企業法人營業執照》，有明確法定代表人)。
(3)合伙經營的企業(2名以上由第1點中人員以合伙經營的形式創辦并經工商行政管理部門核準登記，持有《企業法人營業執照》，有明確的企業負責人或法定代表人)。
(4)勞動密集型小企業(指當年新招用第1點的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同，依據工業和信息化委員會等四部委《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》標準認定的小企業)。
(5)畢業兩年內在網絡平臺開展創業活動的高校畢業生，需符合以下條件可申請小額擔保貸款：在網絡平臺從事實物或虛擬商品交易活動，持續正常經營半年以上，無違法違規交易行為，且累計交易額不低于1萬元;‚網絡平臺為經國家商務部或廣西壯族自治區商務廳公布的電子商務示范企業所設立的電子商務平臺。
2. 小額擔保貸款額度及其期限
符合貸款條件的個人從事微利項目的，一般最高不超過5萬元，其中：高校和中等職業學校的畢業生貸款最高不超過10萬元。對合伙經營和組織起來就業的，人均最高貸款額不超過5萬元，單個企業貸款最高額度不超過100萬元。對符合貸款條件的勞動密集型小企業，最高貸款額度不超過200萬元。高校畢業生網絡創業的最高貸款額度不超過10萬元。
小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一次，但展期期限不得超過一年。
3. 小額擔保貸款利率
小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮，最高不超過3個百分點。貸款合同有效期內如遇基準利率調整，按貸款合同簽訂約定的貸款利率執行。
4. 小額擔保貸款的可申辦銀行
各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
5. 申請小額擔保貸款程序及材料
(Ι)申請
(1)個人向社區、工會、共青團、婦聯、公共就業人才服務機構等組織申請貸款，并提交下列材料：
城鎮登記失業人員需提供《就業創業證》原件和復印件，就業困難人員需根據廣西壯族自治區人民政府令第47號分類提供有效證明，畢業2年內的高校和中等職業學校畢業生需提供畢業證書原件和復印件，大學生“村官”需提供畢業生證書、組織部門聘任證明材料原件及復印件;
‚小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、戶口本、婚姻狀況證明;
ƒ貸款項目企劃書或用途說明;
�、� 貸款抵押擔保意向和還款計劃;
�、� 經辦銀行和擔保機構要求提供額其他材料。
(2)組織起來就業和合伙經營創辦的企業向社區、工會、共青團、婦聯、公共就業人才服務機構等組織申請貸款，除應提交個人申請貸款需提交的材料外，還應提交工商行政管理部門核發的營業執照副本及復印件(加蓋本企業公章)或其他證明;從事種植、養殖、加工組織還應提供村委會(社區)出具的證明。
(3)勞動密集型小企業持有關材料直接向市人社部門提出申請，填寫貸款申請表并提交以下材料：營業執照副本、稅務登記副本、下崗失業人員《就業創業證》、職工花名冊(企業蓋章)及勞動用工備案、企業與新招用的下崗失業人員簽訂的勞動合同(副本)、企業未職工繳納社會保險的記錄、企業工資支付憑證(工資表)等。
(4)符合條件的、從事網絡創業的高校畢業生可向社區、工會、共青團、婦聯、公共就業人才服務機構等組織提出貸款申請，并提供以下材料：畢業證書、合法有效的身份證明、戶口薄、貸款申請書、貸款抵押擔保意向和還款計劃、合法有效的“網店”經營狀況證明等。
(Ⅱ)組織推薦
社區、工會、共青團、婦聯、公共就業人才服務機構等組織對申請人的基本條件進行初審后出具推薦安意見，統一提交當地人社部門。
(Ⅲ)資格審查
人社部門對符合要求的申請材料簽署審核意見后送所在地擔保機構。
(Ⅳ)承諾擔保
擔保機構收到人社部門送來的相關材料后，對項目效益計劃、信用評估、還款方式、履約責任能力等進行實地考察，承諾擔保后，將申請人有關材料一并報送當地經辦銀行審定。對尚未簡歷擔保機構的地區，經辦理銀行在收人社部門送來的相關材料后，應對項目效益計劃、信用評估、還款方式、履約責任能力等進行實地考察，審核確定是否同意貸款。
(Ⅴ)貸款發放
經辦銀行依據貸款申請的有關材料審定貸款，符合有關規定的，發放貼息貸款，并在與擔保機構簽訂的擔保合同中注明。
6. 申請小額擔保貸款辦理時間規定
社區、工會、共青團、婦聯等推薦部門收到申請材料后，10個工作日內出具推薦意見;人社部門收到申請材料后，對個人的申請，3個工作日內出具審核意見，對勞動密集型小企業的申請，5個工作日內完成審查。
擔保機構收到申請材料后3個工作日內出具是否同意擔保的意見，;經辦銀行收到申請材料后，5個工作日內做出是否同意貸款的審查意見，在簽訂貸款合同的5個工作日內，將貸款金額全額劃入借款人的賬戶。
服務部門：桂林市人才市場畢業生就業指導部 咨詢電話：0773—2810611
貸款貼息
1. 貸款貼息比例
(1)對符合條件的自主創業、自謀職業人員以及符合貸款條件的人員合伙經營和組織起來就業申請從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息。
(2)對符合條件的勞動密集型小企業申請的小額擔保貸款，由財政部們按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和同級財政各負擔一半。
(3)小額擔保貸款展期或逾期財政均不貼息。
(4)擔保基金由指定擔保機構運作的，經擔保機構擔保、在同級財政部門下達的年末擔保貸款余額控制總額以內發放并符合條件的貸款，由財政貼息;超過控制總額的，財政不予以貼息，相應的貼息資金由擔保機構承擔。
(5)擔�；鹩芍付ń涋k銀行運作的，經辦銀行、在同級財政部門下達的年末擔保貸款余額控制總額以內發放并符合條件的貸款，由財政貼息;超過控制總額的，財政不予以貼息，相應的貼息資金由經辦銀行承擔。
(6)各市、縣年末小額擔保貸款責任余額在擔�；疸y行存款余額5倍以內并符合條件的貸款，由財政貼息;超過5倍的貸款，中央和自治區財政不予以貼息，相應的貼息資金由各市、縣自行承擔。
2. 貸款貼息支持對象：
持有效就業創業證的城鎮失業人員、就業困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員)、高校畢業生、復員專業退役軍人、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。
3. 財政貼息資金的申請
經辦銀行于每季度結息日后5個工作日內，向當地財政部門申請，同時向當地人民銀行報備。各市、縣財政部門收到經辦銀行報送的申請材料后，于5個工作日內審核并預撥上一季度財政貼息資金。
4. 申請財政貼息資金材料
《小額擔保貸款財政貼息資金季度申報審核表》、《小額擔保貸款財政貼息資金季度申請明細表》、微利項目和勞動密集型小企業貸款計收利息清單等材料。
5. 有下列情形之一的貸款項目，財政不予以貼息
(1)貸款品種不符合財政貼息規定的;
(2)用于建筑業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等經營項目的貸款;
(3)貸款額度超過規定的最高限額的貸款;
(4)貸款期限超過2年的貸款;
(5)貸款利率超過對頂的最高限額的貸款;
(6)展期或逾期的貸款;
(7)其他不符合財政貼息的貸款。
6. 財政貼息的微利項目
(1)商業類——煙酒零售、服裝鞋帽零售、日用品零售、小五金零售、糕點食品零售、音像制品零售、書報刊零售、鮮花零售、玩具文具零售、文化用品零售、水果蔬菜零售、其他商品零售等;
(2)服務類——餐飲服務、旅店服務、維修服務、家政服務、衛生保健服務、社區便民服務、租賃服務、中介服務、搬運運輸服務、復印打字、理發、機動車美容養護、音像圖書借閱、廢品回收等;
(3)加工制作類——小五金加工制作、飾品加工制作、木鐵器加工制作、食品加工制作、服裝鞋帽加工制作、家庭作坊加工制作等;
(4)種植養殖類——林果栽培、花草蔬菜種植、家禽家畜水產養殖等。
服務部門：桂林市人才市場畢業生就業指導部 咨詢電話：0773—2810611
稅費優惠
1.個體經營稅收政策
(1)內容：畢業年度(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)內高校畢業生(指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生)持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。(財稅〔2014〕39號)
納稅人的實際經營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經營月數。
納稅人實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅稅額為限;實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。
(2)申請：
畢業年度內高校畢業生在校期間，按規定憑學生證到公共就業服務機構申領《就業創業證》，或委托所在高校就業指導中心向公共就業服務機構代為其申領《就業創業證》。
‚畢業年度高校畢業生離校后創業的，可憑畢業證，直接向創業地公共就業服務機構申領《就業創業證》。公共就業服務機構在《就業創業證》上注明“畢業年度內自主創業稅收政策”。(國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部教育部 民政部公告2015年第12號)
(3)享受稅收優惠方法：由就業和創業地人社部門對人員范圍、就業失業狀態、已享受政策情況進行核實，在《就業創業證》上注明“自主創業稅收政策”或“企業吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創業和企業吸納稅收政策條件的，可同時加注;主管稅務機關在《就業創業證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。(財稅〔2014〕39號)
(4)執行期限：2014年1月1日至2016年12月31日。稅收優惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。(財稅〔2014〕39號)
2. 企業、民辦非企業單位吸納稅收政策
(1)內容：對商貿企業、服務型企業(是指從事現行營業稅“服務業”稅目規定經營活動的企業以及按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)登記成立的民辦非企業單位)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用的人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業1年以上且持《就業失業登記》(注明“企業吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮30%，各地可根據實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務局備案。按此標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。(財稅〔2014〕39號)
納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，你是誰人在企業所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后年度扣減。
減免稅總額=Σ每名失業人員本年度在本企業工作月份÷12×定額
企業、民辦非企業單位自吸納失業人員的次月起享受稅收優惠政策。
第二年及以后年度當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執行。每年失業人員享受稅收優惠政策的期限最長不超過3年。
(2)申請：
向縣以上人社部門提交材料：新招用人員持有的《就業創業證》;企業、民辦非企業單位與新招用持《就業創業證》人員簽訂的勞動合同(副本)，企業、民辦非企業單位為職工繳納的社會保險費記錄;《持<就業創業證>人員本年度實際工作時間表》(見附件);人社部門要求的其他材料
‚縣以上人社部門接到材料后，按照財稅〔2014〕39號文件的規定，重點核實以下內容：新招用人員是否屬于享受稅收優惠政策人員范圍，以前是否已享受過稅收優惠政策;企業、民辦非企業單位是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動合同，為新招用人員繳納社會保險費的記錄;企業、民辦非企業單位的經營范圍是否符合稅收規定。核實后，對符合條件的人員，在《就業創業證》上注明“企業吸納稅收政策”，對符合條件的企業、民辦非企業單位核發《企業實體吸納失業人員認定證明》。
3.對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。(國辦發〔2014〕22號)
4.對從事個體經營的高校畢業生和畢業年度內的高校畢業生，按規定享受相關稅收優惠政策。(國辦發〔2014〕22號)
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