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為何大學生創業“心熱手涼”
只有減輕稅費負擔,打開政策瓶頸,改善制度環境,做好制度鋪墊,一個適合大學生創業的寬松環境才能形成。
眼下最牽動人心、最迫切需要解決的社會問題,非就業莫屬。日前,《國家人權行動計劃(2009~2010年)》發布,其中就明確提出,要保障公民工作權利,重點解決高校畢業生和農民工就業問題(《中國青年報》4月14日)。農民工返鄉尚有田地可供經營,畢業的大學生若是工作沒有著落,何以立身?
事實上,全國上下,促進就業的政策層出不窮,各種招聘會紛至沓來,碩士擴招、大學生村官工程、見習基地等等應對措施也不一而足。但是俗話說得好,“授之以魚,不如授之以漁”,進一步來講,“授之以漁”,不如授之以“魚塘”。對于一些條件適合的大學生而言,與其千方百計就業,不如自己創業,不僅能解決自己的就業,也能創造就業機會。
《中國青年報》公布的一項調查數據就顯示,79%的被調查大學生有自主創業的意向。這無疑是個令人欣喜的消息,但根據全國人大代表王建華掌握的數據,目前我國真正選擇創業的大學生只有0.3%,廣東是全國比例最高的省份,也只有1%,但這個比例在美國卻高達25%。為什么我國大學生創業會出現“心很熱,手很涼”的怪象?試舉其中兩個方面的原因。
一是創業門檻問題。嚴格死板的登記制度、繁瑣低效的審批程序,往往讓創業者望而生畏。創辦一個企業往往要蓋十幾甚至幾十個公章,每個部門都得照顧到。一項跨國調查表明,從注冊一家公司到開業平均所需審批時間,加拿大要2天,而我國則要111天。再如注冊審批費用,在美、英等國不到其人均年薪的1%,而我們達到了人均年薪的11%,傳說中的“一元公司”更是可望而不可及。此外,有時大學生并不缺創意和項目,缺的是融資渠道。調查顯示,61.63%的大學生認為“缺乏啟動資金”是創業的最大障礙。
二是生存環境問題。在你耗費了大量金錢和精力后開張了,隨即而來的就是所得稅、增值稅、營業稅和各種附加稅等,五花八門。而且稅賦之外還有“費負”,工商管理費、市場管理費、質量檢驗費等,接踵而至。你一開張,根據你的經營范圍,城管、工商、質監、衛生防疫、環保、消防等都有可能會來收費。要是你一不小心,再給你來點罰款、滯納金什么的,也很難說。
創業之難,可見一斑。就算你順順當當開張了,市場環境、經營狀況也都是未知數。2005年的一項統計表明,大學生創業成功率只有2%~3%;但到了2007年,零點公司的調查顯示,大學生創業成功率只有0.01%。
按說,全國各地推出的各種措施不可謂不多,如創業基金等。但是,治標之策無法治本,只要“竭澤而漁”式的稅費負擔不減輕,政策瓶頸不打開,制度環境不改善,一個適合大學生創業的寬松環境就無法形成。顯然,這需要各級政府部門輕稅薄費,簡化審批程序,優化制度設置,提高工作效率,給大學生創造一個寬松的創業制度環境。
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