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高中階段教育情況的調研報告
高中教育歷來都是被人們所重視的一個教育階段，它關系著一個孩子的未來。下面是YJBYS小編為您推薦的關于高中階段教育情況的調研報告，請參閱。
為了全面了解我市的高中階段教育現(xiàn)狀，為科學制定“十二五”規(guī)劃及今后教育中長期發(fā)展規(guī)劃提供決策參考，2010年9月中下旬，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織專委會委員和市教育局相關領導，在聶志權副主席的帶領下，深入到四個縣、特區(qū)(區(qū))政府部門及10多所高中和中職校，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式對我市的高中階段教育情況進行專題調研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、 我市高中階段教育的基本現(xiàn)狀
(一)普通高中情況。2010年，全市有普通高中31所，招生20396人，在校生51292人，有專任教師 2382人，校舍面積為607870平方米，生均校舍面積11.85平方米。
(二)中等職業(yè)技術學校情況。全市有中等職業(yè)技術學校18所，招生12045人，在校生31278人，有專任教師 1177人，校舍面積為123071平方米，生均校舍面積為4.08平方米。
(三)我市高中階段教育所取得的成績。近年來，隨著全國教育改革步伐的加快，特別是普通高校連續(xù)擴招，有力的拉動了高中教育的需求。市、縣各級黨委政府高度重視，積極應對，采取了一系列措施，加大了投入，創(chuàng)新了投資體制，通過學校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設的投資渠道，擴大了高中階段教育資源，努力滿足人民群眾日益增長的教育需求，高中階段教育在過去的基礎上有了較快的發(fā)展。一是辦學規(guī)模不斷擴大。2005年至2010年，普通高中每年招生由15534人增加到20396人，增長了31.30%，普通高中在校生人數(shù)由40480人增加到51292人，增長了26.70%。中等職業(yè)每年招生人數(shù)由6238人增加到13135人，增長了146.18%，中等職業(yè)在校生由9364人增加到31278人，增長了234%。二是辦學條件明顯得到改善。為了滿足教育教學需要，市、縣兩級政府加大了高中校舍擴建、新建的力度，信息化建設有了新進展，新建了一些理化生實驗室，全市高中學校面貌發(fā)生了前所未有的變化。三是教師隊伍得到了加強。全市高中教師總數(shù)達2382人，比2005年增加了515人;學歷合格率比2005年末增長了14.32 個百分點，達到了93.91 %，高中教師隊伍整體素質有了新的提高。四是教育教學的質量不斷提升，參加高考人數(shù)逐年增加，高考上線率逐年得到提高。
二、高中階段教育中存在的突出問題
目前，我市高中階段教育現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的教育需求和經(jīng)濟社會對教育的需求相比，還存在許多問題和差距。與六盤水的過去比，發(fā)展快，成績顯著，與其它地州市相比，差距不是縮小，而是在拉大。主要表現(xiàn)在：
(一)辦學規(guī)�？偭坎蛔�。目前我市現(xiàn)有高中規(guī)模不能滿足社會需求。一是學校超大班額、超大負荷運轉。2010年全市有普通高中764個班，平均班額67.1人。教育部有關規(guī)定，班額不超過50人，班額超過56人的為大班額，超過66人以上的為超大班額，市區(qū)和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額，最高的達130多人，學校超負荷運轉，原有的教師、食堂、學生宿舍、理化生實驗室等嚴重不足，師生的身心健康受到嚴重影響，學校的安全管理和教學質量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業(yè)生上不了普通高中，全市普通高中的錄取率僅為39.17個百分點，個別縣錄取不到30%，出現(xiàn)了上高中比上大學還難的情況，群眾反映強烈。
(二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成，學校建設資金籌措渠道不寬，辦法不活，自主發(fā)展的能力不強。一是政府撥款只能保教師工資，公用經(jīng)費基本沒有落實。學校靠收費維持日常運轉、發(fā)代課教師工資，舉債辦學的還要還貸款。二是高中學校校舍面積普遍不足，不少普通高中和職業(yè)技術學校的教學設施設備少且陳舊，教學活動的開展和教育質量的提升受到嚴重影響。
(三)教師數(shù)量不足，結構不合理，整體素質不高。據(jù)調查，我市高中教師緊缺是各個學校普遍存在的問題，嚴重影響了教學規(guī)模和教學質量的提升。按所有初中畢業(yè)升不了普通高中和高中畢業(yè)升不了大學的學生都要接受職業(yè)教育的規(guī)模和教師配備標準，全市職業(yè)技術學校缺教師1230名，普通高中尚缺教師 1417名，其中，六枝178名(含市二中)、盤縣408名、水城310名、鐘山區(qū)521名(含市中心區(qū))，教師補充受來源、聘用政策等因素的制約，師資補充緩慢，遠遠不能滿足實際需要。各個學校為了完成教學任務，自己出錢招聘了一些不在編教師，學校資金壓力加大，教師的積極性和教學質量受到很大的影響。
(四)教育教學質量不高，發(fā)展不均衡。部分學校的內部管理不到位，教師和學生的綜合素質不高。教育資源發(fā)展不均衡，結構不合理，辦學條件存在很大的差距。一是優(yōu)質教育資源基本上集中在市、縣中心城區(qū)，造成中心城區(qū)的高中超大班額，超負荷運轉，上高中難，上優(yōu)質高中更難成了群眾關心的焦點;二是農(nóng)村高中辦學條件薄弱，規(guī)模小，效益不高，留不住教師、留不住學生，學校發(fā)展失去動力，生存面臨困境。
(五)職業(yè)教育欠帳多，發(fā)展困難。職業(yè)學校辦學不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。一是職業(yè)教育的規(guī)模小，近年來基本上未得到發(fā)展，基礎設施設備欠賬多。二是專業(yè)設置單一，適用性差，畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢，生源少，發(fā)展滯后，面臨困境。普通高中教育與職業(yè)技術教育的比例嚴重失調。
(六)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是鼓勵發(fā)展高中教育的措施不多，無優(yōu)惠政策。二是部門檢查過于頻繁，學校疲于應付，干擾了教學秩序。三是學校硬件建設由學校負責，校長疲于多如牛毛的各種手續(xù)以及關系的協(xié)調，無法集中精力搞教學。四是部分學校貸款和教師集資辦學，還貸壓力大，嚴重地影響了教育教學。五是財政收支兩條線的管理方式，款項不能完全返回學校，挫傷學校的積極性。
出現(xiàn)以上問題的原因：一是高校擴招帶來的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協(xié)調。二是國家教育投入政策導向帶來結構性矛盾，高校的大幅擴招，國家按生均計算的投入不變，而為高校輸送新生的高中教育，國家沒大的項目扶持，基礎教育又大力投入到普及九年制義務教育，出現(xiàn)了中間輕，兩頭重的“啞鈴型”現(xiàn)象，使高中教育面臨困境。三是中等職業(yè)教育就業(yè)不暢，分流功能弱化，加劇了高中的入學壓力。四是教育思想保守，辦學理念落后，自主發(fā)展的能力和意識不強。
三、 發(fā)展高中階段教育的建議
“十二五”期間，我市發(fā)展高中教育困難與機遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動高中教育。二是人民群眾蘊藏著較強的送子女上高中特別是優(yōu)質高中的愿望，教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著“普九”的實現(xiàn)，國家將對高中階段教育問題更加重視，國家教育中長期規(guī)劃，到2020年基本實現(xiàn)普及高中階段教育，國家將對高中階段教育有很大的投入。四是多年來我們積累的高中階段教育的經(jīng)驗為今后的發(fā)展打下了很好的基礎。根據(jù)調研分析，委員對我市發(fā)展高中階段教育提出如下的建議：
(一)進一步增強發(fā)展高中階段教育的責任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會建設的重要目標之一，是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決人才短缺、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是滿足人民群眾接受高中階段教育的需要。發(fā)展高中階段教育對于整個義務教育的發(fā)展，發(fā)揮著牽一發(fā)而動全身的作用。全國全省的高中教育發(fā)展形勢逼人，時不我待。各級黨委政府要牢固樹立教育富民、教育興市的戰(zhàn)略思想，把大力發(fā)展高中教育作為滿足群眾需要，構建和諧社會和小康社會建設的基礎工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，寧可在別的地方忍一點，也要把高中階段教育發(fā)展問題解決好。
(二)科學制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃。黨的十六大指出，到2020年全面實現(xiàn)小康社會，基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時間長任務重，對于我市來說是一項非常艱巨的任務，必須從現(xiàn)在開始，早籌劃，早動手。建議市縣兩級政府制定切實可行的計劃，搶抓機遇，扎實推進，才有可能遏制差距拉大，也才有可能在2020年基本實現(xiàn)普及高中階段教育的目標。為了實現(xiàn)上述目標，一要堅持政府統(tǒng)籌，合理規(guī)劃�？茖W合理規(guī)劃高中階段教育，合理配置高中階段教育資源，制定高中階段教育超常規(guī)發(fā)展的政策措施，不斷擴大辦學規(guī)模，盡力滿足群眾需求。二是要堅持因地制宜，分類指導分步推進。三是要堅持創(chuàng)新，完善多元辦學體制。建立適合六盤水實際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制，大力引導扶持社會力量興辦高中階段教育。四是堅持典型引路，示范帶動。加快示范性高中的建設力度，充分發(fā)揮其在高中階段教育中的輻射帶動作用。五是要堅持數(shù)量與質量并重。六是要堅持以城帶鄉(xiāng)，合理布局。各縣區(qū)要合理布局高中校點，在總體布局上要堅持適當集中，規(guī)模發(fā)展，以提高資源效益。七是對企業(yè)交地方的各類學校，在合理布局的基礎上，整合提升。
(三)多渠道加大對高中階段教育的投入。投入問題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素，也是我市發(fā)展教育的難點。高中階段教育要發(fā)展，必須解放思想，強化政府行為，采取一系列舉措加大投入。建議：一是加大政府投入。按照省市有關規(guī)定，落實高中按生均計算的公用經(jīng)費標準，足額預算，足額撥付，確保學校日常運轉。二是在確保財政預算足額撥付外，全額返還各個學校的收費，用于彌補學校建設經(jīng)費的不足。三是按學校教師編制數(shù)撥給工資，保證教師待遇的落實。四是抓大項目建設，按規(guī)劃論證一批高中建設項目，積極爭取上級各類高中建設項目(如省級示范高中和省級示范性職業(yè)技術學校的建設)。五是積極引導和鼓勵社會力量興辦高中。出臺民辦教育的一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育的環(huán)境，在土地、稅收等方面給民辦教育優(yōu)惠政策，在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學，支持有條件的學校引進民辦資金增加學校的財力。同時學校也要增強自我發(fā)展意識，積極探索高中教育后勤社會化的路子，通過各種方式自籌資金，節(jié)約辦學，改善辦學條件，不斷謀求新的發(fā)展。
(四)大力加強教師隊伍和學校領導班子建設。建立一支數(shù)量充足、質量合格的高中教師隊伍，是發(fā)展高中階段教育的關鍵所在。建議：一是要嚴格按照現(xiàn)有學校規(guī)模和省、市規(guī)定的編制標準核定高中教師人數(shù)，并按發(fā)展規(guī)劃核定增加高中教師的編制。對編制空缺的要及時補充。二是對緊缺的專業(yè)教師，建議政府要改變過去用人的考聘方式，制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，吸引專業(yè)人才。在編制范圍內，學校請來代課的畢業(yè)生政府應該認編認錢。三是加強教師的繼續(xù)教育。通過請進來、送出去等各種渠道加強教師的培訓力度，加強教師的職業(yè)道德教育，增強工作責任感，著力培養(yǎng)優(yōu)良的教風，提倡教書育人，為人師表，以良好的教風帶動良好的學風和校風。與此同時，要加強高中學校領導班子的建設。應建立高中校長領導班子人才庫。教育行政主管部門要積極配合組織人事部門，積極探索高中校長培養(yǎng)選拔途徑和辦法，努力培養(yǎng)一批出色的、熟悉學校管理、德才兼?zhèn)涞男ｉL。及時配齊配強學校的領導班子，為高中階段教育發(fā)展提供有力的組織保障。
(五)積極探索學校管理體制改革。建議結合事業(yè)單位人事制度改革，加大學校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索，如：出臺激勵機制，由政府財政劃撥專項資金給教育行政主管部門獎勵教學成績突出的校長;實行“交鑰匙”工程，將學校硬件建設從學校剝離出來，由政府建設部門負責，學校只管負責抓教學。切實抓好示范學校建設，條件較為成熟的學校圍繞省級示范標準，制定分年度申辦計劃，力爭躋身于省級示范學校行列。
(六)積極探索新形勢下職業(yè)教育的新路子。目前，技能型勞動力就業(yè)形勢日漸看好，職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機遇。建議各縣(區(qū))要把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展普通高中教育同等對待，加快發(fā)展速度。各縣(區(qū))首先要考慮建設示范職業(yè)技術學校(盤縣已開始啟動)，要借鑒發(fā)達地區(qū)興辦職業(yè)教育的經(jīng)驗和做法，充分根據(jù)市場需求設置專業(yè)。加強與省內外職業(yè)學校和企業(yè)的合作，促進職校辦學的“訂單式”培養(yǎng)，為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護勞動權益提供服務。積極發(fā)展職業(yè)教育，推動初中畢業(yè)生分流，逐步實現(xiàn)職業(yè)技術教育與普通高中教育趨于協(xié)調，充分發(fā)揮職業(yè)技術學校教育在普及高中教育階段中的重要作用。
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