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關于林業執法調研報告范文
調查內容:
一、經過這段時間的走訪調查和翻閱相關的資料,綜合整理起來,我發現本縣林業執法曾經出現的一些弊端:
。ㄒ唬┰诓樘幇讣嫌欣拇蠹叶紶幹,沒有利的就互相推諉,對林業部門形象和林業行政執法權威造成了不良影響。
。ǘ┝謽I行政執法力量配置不合理,打擊力度不夠強,給違法分子造成可乘之機。
。ㄈ┒囝^執法,執法機構相互交叉重疊,容易出現同一違法行為重復處罰現象
(四)執法成本過高,缺乏統一管理,重復調查,遠距離執法等問題,造成行政執法成本增加,工作效率降低。
二、按照行政管理職能與行政處罰只想相對分開、行政處罰職能與執法監督職能相對分開,權責一致,精簡、統一、效能的原則,林業局做出了深化改革,并取得了初步成效
。ㄒ唬┟鞔_了以森林公安為主題的林業行政執法體制,整合了全縣林業行政執法力量,執法主體得到統一,解決了林業系統內部職責交叉、多頭執法、重復執法、執法擾民等一系列問題。
。ǘ┝謽I行政執法歸屬森林公安領導和管理,保證了統一的指揮調度,保障了打擊破壞森林資源違法犯罪的快速有力,有效解決了林業系統內部相互推諉,有利于林業行政執法形成整體優勢。
。ㄈ淞⒘肆己玫膱谭ㄐ蜗蟆3止惨酝,在林業系統內部通過競爭上崗,優化執法隊伍。在執法或承重全面推進執法責任制,錯案追究制度等一系列制度,實現了行政執法規范化、程序化、法制化管理,樹立了良好的執法形象。
(四)提高了執法效率。通過林業行政執法改革,統一了執法力量調度,增強了協調配合,減少了相互推諉,提高了執法效率,降低了執法成本。
三、林業執法仍存在的問題
(一)基層鄉鎮黨委、政府重視不夠,涉案人員組成復雜,執法環境差。
。ǘ┗鶎雨犖榻煌üぞ摺⑼ㄓ嵲O備之后,后勤保障不能適應工作的需要。
。ㄈ┝謪^部分群眾的法律法規意識淡薄,參與維護林區治安的積極性不高。
。ㄋ模┥贁得窬土终䦂谭ㄈ藛T的政治、業務素質參差不齊、敬業心不強,沒有充分發揮主觀積極性和潛在動能
針對存在的問題,著重從以下幾個方面加以克服。
一是積極主動地向基層黨委、政府匯報,爭取當地黨委、政府和有關部門的支持。
二是縣林業局要抓好基層隊伍基礎裝備建設,在通訊、交通等基礎設施方面加大經費投入,不斷提高后勤保障能力。
三是采取多種形式搞好宣傳,在林區廣泛開展林業法制宣傳活動,認真落實由民警和林政執法人員聯系責任片區制度,按照“抓基層、打基礎、苦練基本功”的要求,結合轄區實際,繼續深入開展“三情”、“四網”、“兩個管理”等森林公安基層基礎工作,不斷提高“防范、控制、打擊”涉林違法犯罪的能力。四是進一步加強對民警和林政執法人員的思想政治教育,抓好業務培訓,不斷提高民警和林政執法人員的整體素質,把集中整頓和參與大練兵的有效做法引入隊伍管理長
效機制中,狠抓各項管理制度的落實。教育森林公安、林業性質執法人員牢固樹立執法為民,弘揚愛崗敬業精神,強化監督管理,堅決糾正在執法中以權**,貪贓枉法,**職權等違法行為,樹立森林公安和行政執法人員的良好形象。
四、建議方法
(一)加強領導,推進依法科學行政
進一步推進林業依法行政工作,規范林業行政執法行為,加強林業部門實施行政執法的監督力度,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益。嚴格對林業行政案件處罰案件的審查、把關,及時發現和糾正執法活動中存在的問題和不足,案件確保規范執法、嚴格執法。
(二)加強學習,規范行政執法水平
1.領導帶頭,學習制度化。定每月第一個周一為全體集中學習日,由局領導為保障學習法律效果,我局制定了專項學習制度,規主持,學習有關法律和法規。采取理論學習與典型案例相結合的辦法,通過以案釋法,增強學法效果。
2.加強宣傳,營造執法環境。 在加強法律學習的同時,注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強全民生態保護意識,營造良好的林業執法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間,開展森林法規宣教“進村入戶”活動,擴大普法教育。
( 三)完善制度,規范行政執法行為
1.規范行政處罰權委托。進一步規范林業行政執法行為,明確執法職責與權限,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規、規章的規定。
2.建立健全行政執法責任制。進一步推進依法行政工作,健全行政執法制度,規范行政執法,明確法律責任,提高執法水平。
3.規范行政執法程序。認真學習領會法律、法規和林業政策規定,嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政。
4.啟用新版林業行政處罰文書。進一步規范林業行政執法行為,結合林業行政執法工作實際,嚴格執行。
調查人:XX
20xx年6月
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