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關于林業(yè)執(zhí)法調研報告范文
調查內容:
一、經過這段時間的走訪調查和翻閱相關的資料,綜合整理起來,我發(fā)現本縣林業(yè)執(zhí)法曾經出現的一些弊端:
。ㄒ唬┰诓樘幇讣嫌欣拇蠹叶紶幹希瑳]有利的就互相推諉,對林業(yè)部門形象和林業(yè)行政執(zhí)法權威造成了不良影響。
。ǘ┝謽I(yè)行政執(zhí)法力量配置不合理,打擊力度不夠強,給違法分子造成可乘之機。
。ㄈ┒囝^執(zhí)法,執(zhí)法機構相互交叉重疊,容易出現同一違法行為重復處罰現象
。ㄋ模﹫(zhí)法成本過高,缺乏統(tǒng)一管理,重復調查,遠距離執(zhí)法等問題,造成行政執(zhí)法成本增加,工作效率降低。
二、按照行政管理職能與行政處罰只想相對分開、行政處罰職能與執(zhí)法監(jiān)督職能相對分開,權責一致,精簡、統(tǒng)一、效能的原則,林業(yè)局做出了深化改革,并取得了初步成效
(一)明確了以森林公安為主題的林業(yè)行政執(zhí)法體制,整合了全縣林業(yè)行政執(zhí)法力量,執(zhí)法主體得到統(tǒng)一,解決了林業(yè)系統(tǒng)內部職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等一系列問題。
。ǘ┝謽I(yè)行政執(zhí)法歸屬森林公安領導和管理,保證了統(tǒng)一的指揮調度,保障了打擊破壞森林資源違法犯罪的快速有力,有效解決了林業(yè)系統(tǒng)內部相互推諉,有利于林業(yè)行政執(zhí)法形成整體優(yōu)勢。
。ㄈ淞⒘肆己玫膱(zhí)法形象。除森林公安以外,在林業(yè)系統(tǒng)內部通過競爭上崗,優(yōu)化執(zhí)法隊伍。在執(zhí)法或承重全面推進執(zhí)法責任制,錯案追究制度等一系列制度,實現了行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法制化管理,樹立了良好的執(zhí)法形象。
。ㄋ模┨岣吡藞(zhí)法效率。通過林業(yè)行政執(zhí)法改革,統(tǒng)一了執(zhí)法力量調度,增強了協(xié)調配合,減少了相互推諉,提高了執(zhí)法效率,降低了執(zhí)法成本。
三、林業(yè)執(zhí)法仍存在的問題
(一)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠,涉案人員組成復雜,執(zhí)法環(huán)境差。
(二)基層隊伍交通工具、通訊設備之后,后勤保障不能適應工作的需要。
。ㄈ┝謪^(qū)部分群眾的法律法規(guī)意識淡薄,參與維護林區(qū)治安的積極性不高。
。ㄋ模┥贁得窬土终䦂(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質參差不齊、敬業(yè)心不強,沒有充分發(fā)揮主觀積極性和潛在動能
針對存在的問題,著重從以下幾個方面加以克服。
一是積極主動地向基層黨委、政府匯報,爭取當地黨委、政府和有關部門的支持。
二是縣林業(yè)局要抓好基層隊伍基礎裝備建設,在通訊、交通等基礎設施方面加大經費投入,不斷提高后勤保障能力。
三是采取多種形式搞好宣傳,在林區(qū)廣泛開展林業(yè)法制宣傳活動,認真落實由民警和林政執(zhí)法人員聯系責任片區(qū)制度,按照“抓基層、打基礎、苦練基本功”的要求,結合轄區(qū)實際,繼續(xù)深入開展“三情”、“四網”、“兩個管理”等森林公安基層基礎工作,不斷提高“防范、控制、打擊”涉林違法犯罪的能力。四是進一步加強對民警和林政執(zhí)法人員的思想政治教育,抓好業(yè)務培訓,不斷提高民警和林政執(zhí)法人員的整體素質,把集中整頓和參與大練兵的有效做法引入隊伍管理長
效機制中,狠抓各項管理制度的落實。教育森林公安、林業(yè)性質執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民,弘揚愛崗敬業(yè)精神,強化監(jiān)督管理,堅決糾正在執(zhí)法中以權**,貪贓枉法,**職權等違法行為,樹立森林公安和行政執(zhí)法人員的良好形象。
四、建議方法
(一)加強領導,推進依法科學行政
進一步推進林業(yè)依法行政工作,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,加強林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益。嚴格對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關,及時發(fā)現和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足,案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
(二)加強學習,規(guī)范行政執(zhí)法水平
1.領導帶頭,學習制度化。定每月第一個周一為全體集中學習日,由局領導為保障學習法律效果,我局制定了專項學習制度,規(guī)主持,學習有關法律和法規(guī)。采取理論學習與典型案例相結合的辦法,通過以案釋法,增強學法效果。
2.加強宣傳,營造執(zhí)法環(huán)境。 在加強法律學習的同時,注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強全民生態(tài)保護意識,營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間,開展森林法規(guī)宣教“進村入戶”活動,擴大普法教育。
( 三)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.規(guī)范行政處罰權委托。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法職責與權限,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
2.建立健全行政執(zhí)法責任制。進一步推進依法行政工作,健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法,明確法律責任,提高執(zhí)法水平。
3.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真學習領會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定,嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》,做到依法辦事、依法行政。
4.啟用新版林業(yè)行政處罰文書。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,結合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際,嚴格執(zhí)行。
調查人:XX
20xx年6月
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